Организация адвокатуры на уровне субъекта

В состав адвокатуры РФ входят адвокатские палаты субъектов РФ и Федеральная палата адвокатов Российской Федерации. Существование двух уровней органов самоуправления адвокатуры (уровня субъектов РФ и федерального уровня) обусловлено принципом федерализма.

↑Органы самоуправления адвокатуры на уровне субъекта

Адвокатская палата субъекта является негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов одного субъекта Российской Федерации.

На территории субъекта Российской Федерации может быть образована только одна адвокатская палата, которая не вправе образовывать свои структурные подразделения, филиалы и представительства на территориях других субъектов Российской Федерации. Образование межрегиональных и иных межтерриториальных адвокатских палат не допускается.

Адвокатская палата создается в целях обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории данного субъекта Российской Федерации, организации юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно, представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами кодекса профессиональной этики адвоката.

Адвокатская палата образуется учредительным собранием (конференцией) адвокатов.

Адвокатская палата является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает расчетный и другие счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого она образована.

Полномочия адвокатской палаты субъекта РФ реализуются через ее органы: собрание (конференцию) адвокатов, совет адвокатской палаты, ревизионную комиссию и квалификационную комиссию.

55. Организация адвокатской деятельности (адвокатские образования).

 

В соответствии со ст.20 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре», каждый адвокат вправе самостоятельно избирать форму организации своей деятельности в одном из адвокатских образований, предусмотренном законом, в течение 3 мес. после получения статуса адвоката.

Об избранной форме адвокатского образования он должен уведомить совет адвокатской палаты субъекта РФ, направив заказное письмо.

Не уведомление совета об этом влечет за собой прекращение статуса адвоката.

 

Формами организации адвокатской деятельности являются:

 

1) Адвокатский кабинет

2) Коллегия адвокатов

3) Адвокатское бюро

4) Юридическая консультация

 

1) Адвокатский кабинет.

 

Учреждается 1 адвокатом, принявшим решение осуществлять свою деятельность индивидуально, без объединения с другими адвокатами.

К. не является юридическим лицом и его государственная регистрация не требуется, но адвокат должен встать на учет в налоговых органах по месту нахождения кабинета.

Для размещения К. могут быть использованы жилые помещения, принадлежащие адвокату на праве собственности с согласия совместно-проживающих совершеннолетних членов семьи, либо занимаемые по договору найма (такое же согласие членов семьи и согласие наймодателя).

 

2) Коллегия адвокатов или адвокатское бюро.

 

Общие черты.

 

1. Являются коллективной формой организации адвокатской деятельности, а решение об их учреждении могут принять 2 и более адвокатов, сведения о которых внесены в регистрацию адвокатов одного субъекта РФ.

2. Эти образования являются юридическими лицами и считаются учрежденными с момента их государственной регистрации.

3. Могут открывать свои филиалы на территории других субъектов РФ, а так же на территории иностранных государств, если это допускается законодательством иностранного государства.

4. Учредительными документами этих образований являются устав и учредительный договор.

5. Эти организации являются некоммерческими организациями, поэтому не могут быть преобразованы в какие-либо коммерческие организации, либо иные некоммерческие организации, кроме случаев преобразования коллегий в бюро и наоборот.

 

Различия.

 

1. Адвокатское бюро создается в целях объединения усилий всех адвокатов- партнеров этого бюро, для оказания квалифицированной юридической помощи от имени всех адвокатов этого бюро.

2. Адвокаты, учредившие бюро, обязаны заключить между собой партнерский договор на какой-то определенный срок и в течение этого срока адвокаты бюро могут заниматься адвокатской деятельностью.

3. По истечению срока действия договора они могут заключить новый партнерский договор и, если он не был заключен, то бюро должно быть преобразовано в коллегию адвокатов, либо ликвидировано.

4. Коллегия адвокатов учреждается на неопределенный срок.

5. В АБ соглашение об оказании юридической помощи заключает управляющий партнер или иной партнер от имени всех адвокатов этого бюро на основе выданных им доверенностей. Поэтому адвокаты бюро несут общую ответственность за качество выполненной работы.

6. В К. соглашение об оказании юридической помощи может заключать любой адвокат от своего имени. А., заключивший соглашение, несет ответственность перед доверителем за некачественную работу.

7. Адвокаты бюро не вправе оказывать юридическую помощь доверителям с противоположными интересами по одному и тому же делу.

8. К. является наиболее распространенной формой адвокатской деятельности и, как правило, число адвокатов в одной коллегии больше, чем в одном бюро.

 

3) Юридическая консультация.

эти адвокатские образования могут быть учреждены только по решению совета адвокатской палаты РФ, основанному на представлении органа исполнительной власти субъекта РФ в тех судебных районах, где на одного федерального судью приходится менее 2 адвокатов.

Т.о. эти консультации являются средством обеспечения юридической помощи на отдаленных и малонаселенных территориях.

Субъекты РФ из своего бюджета выделят средства на финансирование этих консультаций, в том числе на ежемесячную оплату труда адвокатак, напрвленного на работу в этих консультациях.

 

56.Статус адвоката.

Адвокат – лицо, получившее в установленном ФЗ порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.

Статус адвоката вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученую степень по юридической специальности. Указанное лицо также должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажи­ровку в адвокатском образовании.

Не вправе претендо­вать на приобретение статуса адвоката и осуществление адвокатской деятельности лица:

1) признанные недееспо­собными или ограниченно дееспособными в порядке, установлен­ном законодательством РФ;

2) имеющие непога­шенную или неснятую судимость за совершение умыш­ленного преступления.

 

Решение о присвоении статуса адвоката принимает квалификационная комиссия при адвокатской палате субъекта федерации после сдачи лицом, претендующим на приобретение статуса адвоката, квалификационного экзамена.

Статус адвоката присваивается претенденту (после принесения им присяги) на неопределенный срок и не ограничивается каким-либо возрастом адвоката.

О присвоении претенденту статуса адвоката квали­фикационная комиссия в семидневный срок со дня при­нятия решения уведомляет территориальный орган юс­тиции, который в месячный срок со дня получения уве­домления вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает ему соответствующее удостоверение.

Статус адвоката (в том числе осуществление им адво­катской деятельности) приостанавливается в случаях:

1. избрания адвоката в орган государственной власти или орган местного самоуправления на период работы на постоянной основе;

2. неспособности более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности;

3. призыва его на военную службу;

4. признания безвестно отсутствующим в установлен­ном федеральным законом порядке.

 

Основаниями прекращения статуса адвоката являются:

1) подача адвокатом личного заявления в письменной форме о прекращении его статуса;

2) вступление в законную силу решения суда о признании адвоката недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) отсутствие в адвокатской палате в течение шести ме­сяцев со дня получения (возобновления) статуса адвоката либо изменения им членства в адвокатской палате све­дений об избрании адвокатом формы адвокатского обра­зования, а также сведений о том адвокатском образова­нии, учредителем (членом) которого является адвокат;

4) смерть адвоката или вступление в законную силу ре­шения суда об объявлении его умершим;

5) совершение поступка, порочащего честь и достоинст­во адвоката или умаляющего авторитет адвокатуры;

6) неисполнение либо ненадлежащее исполнение адвока­том своих профессиональных обязанностей перед дове­рителем, а также неисполнение решений органов адво­катской палаты, принятых в пределах их компетенции;

7) вступление в законную силу приговора суда о при­знании адвоката виновным в совершении умышленного преступления;

8) установление недостоверности сведений, представ­ленных в квалификационную комиссию, а также выяв­ление обстоятельств, препятствующих получению стату­са адвоката.

 

Решение о прекращении статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты того субъекта федерации, в ре­гиональный реестр которого внесены сведения о нем.

О принятом решении совет в семидневный срок со дня его принятия уведомляет в письменной форме лицо, ста­тус адвоката которого прекращен, соответствующее адво­катское образование, а также соответствующий террито­риальный орган юстиции, который вносит необходимые изменения в региональный реестр. Решение о прекраще­нии статуса адвоката может быть обжаловано в суд.

 

гарантии независимости адвоката.

1. вмешательство в адвокатскую деятельность, осуще­ствляемую в соответствии с законодательством, либо препятствование этой деятельности каким бы то ни было об­разом, запрещаются.

 

2. Адвокат не может быть привлечен к какой-либо ответственности (в том числе после приостановления или прекращения его статуса) за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение.

a. Это будет возможно только тогда, когда вступившим в законную силу приговором суда

b. не будет установлена его виновность в преступном дейст­вии (бездействии).

 

3. Адвокат, члены его семьи и их имущество находятся под защитой государства. Органы внутренних дел обя­заны принимать необходимые меры по обеспечению безопасности этих лиц, сохранности их имущества.

 

4. Уголовное преследование адвоката осуществляется с со­блюдением гарантий, предусмотренных уголовно-процес­суальным законодательством.

 

Оказывая юри­дическую помощь, он:

1) Дает консультации и справки по правовым вопросам: как в устной, так и в письменной форме;

2) Составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;

3) Представляет интересы доверителя в конституцион­ном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве;

4) Иная юридическая по­мощь, не запрещенная законом.

 

 

57. Нотариат-система уполномоченных органов действующих от имени государства и осуществляющих на профессиональной основе нотариальные действия в порядке установленном действующим законодательством. В эту систему входят нотариусы работающие в гос. нотариальных конторах(38 человек по РФ) и нотариусы занимающиеся частной практикой.

Нотариальная деятельность не является предпринимательской и не преследует цели извлечения прибыли. Задачами нотариата являются:

1) Охрана собственности, прав и законных интересов граждан и различных организаций

2) Укрепление законности и правопорядка

3) Предупреждение правонарушений

Реализация этих задач достигается за счет своевременного и соответствующего нормозаконодательства совершения нотариальных действий.

Деятельность нотариата основывается на следующих принципах: Законности, независимости, тайны совершения нотариальных действий, использование русского языка, возможности отказа нотариальных действий в случаях предусмотренных законодательством.

Административное единство системы нотариата обеспечивается министерством юстиции РФ, его территориальными органами субъекта РФ, а также нотариальными палатами действующими как на федеральном, так и на региональном уровне.

Нотариальные палаты образуются в каждом субъекте РФ, причем может быть образованна только одно нотариальная палата в соответствующем субъекте РФ.

Нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариуса занимающегося частной практикой.

Членами нотариальной палаты могут быть лица получившие или желающие получить лицензию на право нотариальной деятельности.

Полномочия нотариальных палат:

1) Представление и защита интересов нотариуса

2) Организация стажировки лиц претендующих на должность нотариуса

3) Повышение профессиональной подготовки нотариуса, и организация страхования нотариальной деятельности

4) Возмещение затрат на экспертизы назначенные судом по делам связанным с деятельностью нотариусов.

Работа нотариальных палат субъектов РФ строится по принципу самоуправления и они неподчинены государству.

Высшим органом нотариальной палаты субъекта РФ является собрание членов нотариальной палаты которая решает основные вопросы деятельности нотариальной палаты(например утверждается отчет правления и президента палаты по деятельности палаты за текущий год, устанавливается размер членских взносов и других платежей для членов нотариальной палаты и т.д.). Текущей работой палаты руководят избранные на собрании президент палаты и правление(например они решают вопросы об организации обменом опыта между нотариусами, организовывают мероприятия по повышению квалификации нотариусов, распределяют средства палаты и т.д.).

Все региональные палаты в обязательном порядке объединяются в федеральную нотариальную палату, которая является некоммерческой организацией, действующей по принципу самоуправления.

К числу полномочий нотариальной федеральной палаты относятся:

1) Координация деятельности региональных нотариальных палат

2) Представление интересов нотариальных палат, в государственных и иных органах на территории РФ и международных организациях.

3) Участие в проведении экспертиз проектов законов РФ, по вопросам связанным с нотариальной деятельностью.

4) Обеспечение защиты социальных и профессиональных прав нотариуса занимающихся частной практикой

5) Обеспечение повышения квалификации нотариуса, а также стажеров и помощников нотариусов

Нотариальная палата ведет правовых знаний, аналитическую и статистическую работы касающуюся деятельности частных нотариусов и нотариальных палат, оказывает методическую помощь частным нотариусам и нотариальным палатам

Высшим органом федеральной нотариальной палаты решающим основные вопросы деятельности является собрание представителей нотариальных палат субъектов РФ.

Текущей работой палаты руководят избранные на собрании представители тайным голосованием правления и президент палат. Правление и президент избираются на срок 5 лет и число членов правления составляет 15 человек

Правление палаты по представлению президента назначает управляющего делами палаты.

Контроль за финансовой деятельностью федеральной нотариальной палаты осуществляет ревизионная комиссия.

 

 

58 статус нотариуса

 

Нотариус – это должностное лицо, совершающее нотариальные действия. На должность нотариуса может быть назначен гражданин РФ, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен, имеющий лицензию на право нотариальной деятельности.

Квалификационный экзаменсдается комиссии, образуемой при территориальном органе Минюста России с участием представителей нотариальной палаты. Порядок деятельности такой комиссии, допуска и проведения квалификационного экзамена регламентируется Положением о квалификационной комиссии по приему экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности. В состав квалификационной комиссии по должности входит руководитель соответствующего органа юстиции, а также президент региональной нотариальной палаты или другой ее представитель. Решение такой комиссии может быть обжаловано в апелляционную комиссию при Минюсте России в месячный срок со дня вручения экзаменуемому выписки из протокола заседания комиссии, а решение последней – в суд.

Лица, сдавшие квалификационный экзамен, получают лицензию на право нотариальной деятельности.Лицензию выдают органы юстиции субъектов РФ в течение месяца после положительного решения квалификационной комиссии. Порядок выдачи лицензии устанавливается Минюстом России. Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в суд в течение месяца со дня получения решения органа юстиции. Граждане, получившие лицензию, но не приступившие к работе в должности нотариуса в течение трех лет, допускаются к должности после повторной сдачи квалификационного экзамена.

Наделение нотариуса полномочиямиосуществляется Минюстом России или по его поручению органами юстиции на конкурсной основе из числа лиц, получивших лицензию.

Увольнение нотариуса,работающего в государственной нотариальной конторе, производится в соответствии с законодательством РФ и республик в составе РФ о труде. Нотариус, занимающийся частной практикой, слагает свои полномочия по собственному желанию либо освобождается от полномочий на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности в случаях:

– осуждения его за совершение умышленного преступления – после вступления приговора в законную силу;

– ограничения дееспособности или признания недееспособным в установленном законом порядке;

– по ходатайству нотариальной палаты за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства, а также в случае невозможности исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения) и других случаях, предусмотренных законодательными актами.

При выполнении своих должностных обязанностей нотариус не должен допускать случаев: завышения тарифов за совершение нотариальных действий; совершения нотариальных действий за пределами нотариального округа; несвоевременного направления сведений по запросам суда, прокуратуры, органов следствия, нотариусов или нотариальных контор, нотариальной палаты; отказа по неуважительной причине от явки в суд и другие правоохранительные органы по их требованию.