Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность (ОРД)
Регулируются федеральным законом от 12 августа 1995 года с последующими изменениями.
Задача органов ОРД:
1) Выявление предупреждения, пресечение и раскрытие преступлений, выявление лиц, совершивших преступление.
2) Розыск лиц, совершивших преступление от правосудия и без вести пропавших.
3) Добывание информации о событиях и действиях, оказывающих угрозу государственной военной, экономической или экологической безопасности России.
4) Результаты ОР мероприятий могут являться поводом и основанием для возбуждения уголовного дела и служить доказательством по уголовному делу.
Полномочиями ОРД наделены следующие подразделения органов исполнительной власти:
1) Оперативные подразделения МВД.
2) ФСБ.
3) Пограничные службы.
4) Федеральными службами защиты и наказания.
5) Таможенные органы.
6) Судебные приставы.
7) Органы внешней разведки.
8)Органы федеральной охраны.
9) Командиры воинских частей.
Органы ОРД осуществляют следующие мероприятия:
1) Опрос граждан.
2) Наведение справок.
3) Проверочная закупка.
4) Контроль почтовых, телеграфных и иных сообщений.
5) Оперативные объявления.
6) Контролируют поставки.
7) Оперативный эксперимент.
8) Наблюдение.
Органы дознания.
Дознание – это особый вид расследования преступлений по делам, где не требуется предварительное. Органы дознания перечислены в статье 40 УПК. К ним отнесены органы внутренних дел и все другие органы, которые наделены правом оперативно-розыскной деятельности. На органы дознания возлагается расследование несложных дел в сокращенные сроки. Кроме того, органы дознания выполняют неотложные следственные действия, а также поручение следователей. Функции органов дознания, кроме названных учреждений возложены также на капитанов морских и речных узлов дальнего плавания, начальником плавания, геолого-разведывательных партий, на дипломатических миссиях и представительств России и за рубежом. Данные лица. Осуществляют органы дознания в условиях отдаленности постоянно действующих органов дознания.
Дознание совершается в составлениях обвинительного акта , который подлежит утверждению прокуроров, после чего материалы дознания передаются в суд для рассмотрения дела по существу и установления виновности или невиновности обвиняемого.
Органы предварительного следствия осуществляют расследование уголовных дел о тяжких и наиболее тяжких преступлениях. Функцию предварительного следствия выполняют 4 ведомства: следователи ОВД, следователи ФСБ, следователи ФСКН (федеральной службы по контролю за наркотиками), следователи следственного комитета. Каждый из этих органов расследует дела, отнесенные к их подследственности . Органы ФСБ расследуют уголовные дела о преступлениях государственной безопасности, шпионаж, диверсия, измена родине и другие.
Следователи всех ведомств обладают равной процессуальной компетенцией и равной независимостью. Следователь обязан полно, всесторонне, объективно исследовать все материалы дела, все обстоятельства как обвиняющие, так и оправдывающие; как отягчающие, так и смягчающие ответственность обвиняемого. Следователь вправе давать поручения и указания органам дознания о проведении тех или иных розыскных мероприятий и отдельных следственных действий. Постановление следователя, вынесены в ходе расследования являются обязательными для все лиц, которых они касаются. В задачу следователя входят :1. рассмотрение преступлений и сообщение о совершенных преступлений и совершение преступление. 2 исследование всех обстоятельств дела. 3. Розыск лиц, совершивших преступление. 4. Обеспечение лицам, участвующим в деле, возможности реализовать все принадлежащие им процессуальные права. 5. Обеспечение возмещения материального вреда, причиненного преступлением. 6. Выявление обстоятельств, способствующих к свершению преступления и принятие мер их устранения.
В этих целях следователь устанавливает события преступления, время, место , способ и другие обстоятельства его совершения, выявляет лицо, совершившее преступление, собирает доказательства его виновности и привлекает его в качеств обвиняемого.
Следователи в целях собирания и проверки доказательств по уголовному делу проводят различные следственные действия, допросы, обыски, выемки , осмотры, освидетельствования, следственный эксперимент для выявления доказательства. По окончании предварительного следствия следователь представляет все материалы дела в подшитом и пронумерованном виде обвиняемому и его защитнику для ознакомления. После этого следователь составляет обвинительное заключение и передает прокурору все материалы следствия. Предварительное следствие должно быть произведено с такой полнотой, чтобы суд имел возможность постановить обоснованный приговор.
Органы внутренних дел
ОВД возглавляет министерство внутренних дел РФ.
Основные задачи МВД :
1. охрана общественного порядка
2. обеспечение общественной экономике
3. охрана и защита законных интересов граждан и организаций
4. борьба с преступностью и другими правонарушениями
Действует МВД по основанию положения об МВД утвержденным указом президента 1996 года. Система МВД представляет центральный аппарат . главные управления по федеральным округам , главные управления субъектов РФ и управления в городах и районах. Важной структурой МВД является милиция. Регламентируется законом РСФСР о милиции от 18 апреля 1991 года. Милиция имеет два вида: криминальная милиция и милиция общественной безопасности.
Задачи криминальной милиции:
1. выявление и предупреждении и пресечение и раскрытие преступлений, по которым обязательно проведение предварительного следствия.
2. организация розыска лиц, скрывшихся от следствия и суда, уклоняющихся от отбывания наказания и без вести пропавших
В составе криминальной милиции функционируют оперативно-розыскные и следственные подразделения криминалистические подразделения . финансируется криминальная милиция из федерального бюджета, ее начальники составляются в порядке подчиненности.
Милиция общественной безопасности. Ориентировано преимущественно на выполнение местных задач, охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности, и поэтому имеет двойное подчинение вышестоящему органу ОВД муниципального образования. Структура милиции общественной безопасности составляют служба дознания, патрульно-постовая служба, служба ГАИ ГИБДД, паспортно-визовая служба, разрешительная система, вневедомственная охрана и другие службы, дежурные части и отряд особого назначения (ОМОН). Существует также специализированная милиция ЗАТО (закрытых административно территориальных образований) на особо охраняемых объектах, на транспорте. Замещается по конкурсу. Служба регулируется положением о службе ОВД.
Сотрудниками милиции зовутся аттестованные на должность и имеющее специальное звание. Не принимаются на службу лица ранее судимые, в том числе, со снятой судимостью.
МВД России имеет в своем подчинении внутренние войска, которые организованы по округам и войсковым частям. Задача внутренних войск это участие совместно с ОВД в охране общественного порядка. Охрана важных государственных объектов и специальных грузов. Участие в территориальной обороне России. Оказание содействия ограниченным войскам в охране государственной границы.
Внутренние войска возглавляет их командующий, который одновременно является первым заместителем МВД. Назначается на должность президентом. Внутренние войска действуют на основе конституции и федерального закона «о внутренних войсках» РФ.
Адвокатура
Регулируется ФЗ «об адвокатской деятельности и адвокатуре РФ» от 31 мая 2002 года. Адвокатура – это профессиональное сообщество адвокатов. Призваны оказывать квалифицированную юридическую помощь гражданам и организациям в целях защиты их законных прав и интересов, а также в целях обеспечения доступа к правосудию ст. 48 конституции гарантирует каждому право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законов, юридическая помощь предоставляется бесплатно. Каждый задержаны, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления. Подсудимый и осужденный имеют право пользоваться помощью защитника, адвоката.
Адвокатура не входит в систему органов государственной власти, а является институтом гражданского общества. Действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности и равноправия адвокатов.
Организация адвокатуры имеет 2 уровня: 1) Органы самоуправления и адвокатские образования. 2) Объединяет всех адвокатов федеральная палата адвокатов РФ, куда входят все адвокатские палаты субъектов РФ, а через них все адвокаты России. ФПА РФ является органом самоуправления, создается Всероссийским съездом адвокатов в целях представительства интересов адвокатуры в органах власти и других органах, организациях, а также для координации деятельности адвокатских палат и обеспечения высокого уровня, оказываемой адвокатами юридической помощи. Высшим органом ФПА является Всероссийский съезд адвокатов, которых созывается каждые 2 года. Первый всероссийский съезд адвокатов состоялся 31 января 2003 года. Он провозгласил учреждение федеральной палаты адвокатов, утвердил его устав, кодекс профессиональной деятельности адвокатов и избрал совет федеральной палаты адвокатов. Совет ФПА из своего состава избирает президента ФПА сроком на 4 года и вице-президента сроком на 2 года. Всероссийский съезд адвокатов избирает также ревизионную комиссию для контроля над финансово-хозяйственной деятельностью ФПА.
Совет ФПА обновляется каждые два года на одну треть, общее количество членов совета 30 человек. Является исполнительным органом ФПА, созывается не реже 1 раза в 3 месяца. ФЗ закон «об адвокатуре». В каждом субъекте РФ образуется адвокатская палата. Высшим её органом является общее собрание или конференция, если в палате насчитывается больше 300 адвокатов. Адвокатская палата создается в целях организации доступности юридической помощи на всей территории субъекта РФ, осуществляет допуск профессии адвоката, контролирует профессиональный уровень, устанавливает порядок.
Общее собрание или конференция совета адвокатов в 300 человек. На территории субъекта РФ действует только одна адвокатская палат, которая не вправе создавать филиалы и представительства. В количестве не более 15 человек, который каждый адвокат обновляется на одну треть. Совет из своего состава избирает президента адвокатской палаты сроком на 4 года и вице-президентом на 2 года. Конференция избирает также на 2 года ревизионную комиссию для контроля финансово-хозяйственной деятельности адвокатской палаты. Также конференция формирует квалификационную комиссию, общий состав которой 13 человек. 7 человек – адвокаты, включая президента адвокатской палаты. Остальные 6 адвокатов избираются общим собранием, конференцией адвокатской палаты. Другая часть квалификационной коллегии, меньшая. 6 человек, комплектуется: 2 представителя органа юстиции, 2 представителя от судов. 2 представителя от органа представительной власти субъекта РФ. Функции квалификационной комиссии: 1) Прием квалификационных экзаменов и наделение претендентов (кандидатов) статусом адвоката. 2) Рассмотрение жалоб, представлений и иных сообщений в нарушении адвокатом требований закона, кодексов профессиональной этики адвоката и обязанностей перед доверителем.