Бородкин Виктор Петрович. Экономическая неэффективность фирм в транзитивной экономике : Дис. ... канд. экон. наук : 08.00.01 : Челябинск, 2004 160 c. РГБ ОД, 61:04-8/4292
Работа с дисциплины УЕДП
Студентки ММиЛ-581 гр.
Тодоровой А. И.
Одесса 2012 г.
Вступление
Ядром научного менеджмента и сегодня остается концепция эффективности. Более того. Если существует понятие, с которым люди в большей мере, чем с другими, ассоциируют менеджмент, то его можно определить именно как эффективность.
Хотя теперь имеются достаточно точные определения, для некоторых эффективность означает “получать больше взамен на меньшее или, по крайней мере, столько же”. Для других это означает низкие издержки и высокие прибыли. Действительно, есть доля истины в этих обоих популярных высказываниях. В экономике и в конечном счете менеджменте понятие эффективность означает максимизацию выпуска продукции с минимальными затратами на производство.
Если высказаться об этом совсем просто, то “эффективные” менеджеры — это те, которые умеют браться за дело и которые делают то, что они должны делать. “Эффективный” торговый менеджер — это тот, чей отдел добивается намеченного увеличения торгового оборота. В целом эффективный менеджер — это тот, кто добивается, чтобы работа была сделана.
В своей книге “Действительность управления” американский специалист в области менеджмента Р. Стюарт отмечает: “Менеджеры, которые хотят совершенствоваться, должны обратить внимание, как на целесообразность, так и на эффективность своей работы. Целесообразность — это умение браться именно за нужную работу. Эффективность же — это наиболее экономичное использование всех ресурсов”.
С другой стороны, помимо самоорганизации менеджеров, проблема эффективности имеет другую сторону. Всем руководителям приходилось сталкиваться с проблемой, как добиться максимально эффективной работы от своего персонала. Низкая производительность, прогулы, нерациональное использование рабочего времени, большая текучесть кадров — вот те проблемы, которые беспокоят менеджеров и отрицательно влияют на производительность и эффективность работы с начала индустриализации. Предпринималось много попыток решить эти проблемы, потому что потери производительности из-за них не компенсировались повышением механизации рабочего процесса. Менеджеры периода 60-70-х годов все чаще приходили к выводу, что подобные проблемы возникают из самой сущности труда.
Расхожее понятие теории социалистического управления
Советская экономическая наука часто, даже слишком часто, манипулировала термином “эффективность”. Причем, пальму первенства среди экономических проблем социализма держала проблема повышения эффективности капитальных вложений, бессменно рассматривавшаяся от съезда к съезду. В результате значение этого слова стало расплывчатым и слишком широким.
Перемены, происходившие в экономике страны в течение последних десяти лет, к сожалению, до сих пор не сопровождаются адекватными преобразованиями в системе управления основным производственным звеном экономики — предприятием. В силу этого обстоятельства система управления на многих предприятиях из стимулирующего фактора становится тормозом экономической трансформации. Такое положение вызвано отсутствием серьезных теоретических исследований по проблемам управления предприятием, в реальных национальных условиях.
Как мы помним, действовавшая в стране система управления во многом сложилась под воздействием таких факторов, как преобладание государственной собственности и связанной с ней монополии государственных предприятий; жесткая система распределения и установления связей между предприятиями; ограниченная хозяйственная самостоятельность предприятий.
Сегодня же, при распространении опыта цивилизованного предпринимательства в какой-либо отрасли и формировании какой-никакой конкурентной среды, любой руководитель предприятия ощущает на себе необходимость сокращения сроков выполнения проекта, улучшения размещения производительных сил и рационального их использования, внедрения технологических новшеств, механизации и прочих благ прогресса, улучшения качества выполнения работ и т.д. Короче говоря, агитировать никого не требуется.
Все чаще умы руководителей занимает проблема именно эффективности труда и внутрипроизводственных связей. Таким образом, с опозданием на двадцать лет, вслед за менеджерами экономически развитых стран, мы упираемся в китайскую стену эффективности управления.
Двенадцать принципов эффективности
Но наиболее важной книгой Эмерсона была работа “Двенадцать принципов эффективности”, написанная в 1913 году. Эти принципы, утверждал автор, просты, понятны и элементарны, так как были распространены в природе миллионы лет. Известен даже афоризм Эмерсона: “Эффективность приносит лучшие результаты при меньших усилиях, напряженный труд дает лучшие результаты при непомерно больших усилиях”. Иными словами, эффективность находит свое выражение в усовершенствовании, при котором люди работают с большей производительностью, но не перенапрягаясь.
Первый принцип Эмерсона призывает к выработке четко сформулированных идеалов. Значение целей и идеалов невозможно переоценить. Это один из основополагающих принципов современного менеджмента. Идеалы руководителя следует пропагандировать во всей организационной структуре, афишировать во всех доступных местах, прививать каждому сотруднику. Только тогда производственная организация сможет достичь высокой степени индивидуального и общего совершенства.
Здравый смысл — второй принцип Эмерсона. Он полагал, что если у бизнеса отсутствуют идеалы, организация и здравый смысл, то он проявляет тенденцию к сверхкапитализации. Приобретаются и устанавливаются ненужные машины, которые используются в течение неполного рабочего времени. Или это находит выражение в чрезмерных накладных расходах, которые разрушительно действуют на функционирование организации.
Мысль, высказанная Эмерсоном, сегодня находит свое выражение в методе оптимизированной производственной технологии (ОПТ), который предполагает четкость формулирования целей и организационной структуры и опирается на здравый смысл в решении производственных проблем. Согласно этой технологии деятельность производственного предприятия планируется таким образом, чтобы устранить узкие места и все то, что ограничивает выпуск продукции. Узкие места — это устаревшие или медленно работающие машины, неквалифицированные или профессионально непригодные рабочие, ограниченные производственные площади и множество других факторов. Несмотря на то, что иногда приходится мириться с определенной неэффективностью в интересах максимизации совокупного выпуска продукции на крупных предприятиях, выгоды получаемые от управления запасами и обеспечения бесперебойного рабочего процесса в целом, перекрывают такие неизбежные явления, как простой рабочих. Программное обеспечение и моделирование ОПТ представляют собой все же лишь инструменты, с помощью которых повышают экономическую эффективность производства. Подлинным фактором успеха является философия управления, лежащая в основе.
Излагая свой третий принцип, Эмерсон рекомендует пользоваться услугами экспертного совета. Промышленные руководители прошлых лет полагались на собственный практический опыт и знания до такой степени, что полностью пренебрегали экспертным заключением со стороны юристов, ревизоров, консультантов или инженеров. Однако возрастающая сложность экономической деятельности требует постоянного обращения к технической экспертизе. Сегодня ни один менеджер не может быть достаточно компетентным во всех областях для того, чтобы успешно вести дело, поэтому ему приходится быть восприимчивым к рекомендациям экспертов.
Четвертый принцип Эмерсона — это дисциплина. Работа ради достижения общих идеалов и целей находит свое выражение в кооперации. Эмерсон считал, что основополагающие принципы дисциплины лучше всего можно понять на примере “управленческой структуры пчелиного улья, а не из вузовских учебников”. Насколько известно, ни одна пчела не подчинена другой, и все же “дух единого улья” преобладает, и каждая пчела усердно выполняет свое специальное задание. Известно выражение Эмерсона о том, что “кооперация — не принцип, но ее отсутствие — это уже преступление”. Чем больше организация поддерживает “дух улья”, тем проще осуществление задач менеджмента. Можно сказать, что Эмерсон был идеалистом, считая, что подобно тому, как пчела не может жить вне улья, так и рабочий зависит от “духа организации”, но он также придерживался мнения, что при оптимальном менеджменте используется немного предписаний и еще меньше наказаний.
Эмерсон верил в превентивный контроль, когда речь шла о дисциплине. Он считал, что принятие решения о найме персонала является критическим моментом, с которого начинается дисциплина и что 90% комплекса “жесткой” дисциплины следует задействовать еще до того, как работник формально нанят. Кроме того, он считал, что одной из самых серьезных ошибок, которые допускают менеджеры, является прием людей на работу, которую они не смогут выполнять.
Пятый принцип — честное ведение дела. Согласно Эмерсону, менеджеры должны обладать тремя существенными качествами: сочувствием, воображением и в первую очередь чувством справедливости. Наиболее сложной проблемой в обеспечении честного ведения дела является достижение паритета между заработной платой и результатами деятельности. Система оплаты труда должна способствовать выполнению работы с достаточно полной отдачей, но при этом должна оставаться надежда на лучший результат завтра.
Суть шестого принципа — ведение прямого, адекватного и постоянного учета. Ни один руководитель не может знать, насколько хорошо идут дела, если отсутствуют данные о нормативах расхода материалов, ценах на материалы, ставках заработной платы и т.д.
Диспетчеризация — принцип седьмой. Эмерсон пользовался этим термином для обозначения такого аспекта планирования, который содержит календарное планирование как составной элемент. Восьмой принцип касается применения стандартов и графиков.
Поддержание стандартных условий составляет девятый принцип. Часто возникает искушение перескочить через настоящее и начать детальное планирование будущего, при этом полагаются на технологию прошлого и эмпирический опыт. И сегодня, как и во времена Эмерсона, даже в крупнейших промышленных компаниях действуют условия, навязанные непродуманной и неэффективной практикой прошлого. В результате календарные графики теряют свою обязательную силу, напряженные усилия (постоянный аврал) вытесняют рациональный контроль.
Стандартизация операций образует десятый принцип эффективности. Она является плодом интеллекта и соответствующей организации. Хорошие результаты никогда не получают случайно. Стандартизация операций обеспечивает возможность закрепления позитивных перемен.
Согласно одиннадцатому принципу просто стандартные устные практические инструкции недостаточны, — они должны быть зафиксированы в письменной форме. Эти инструкции имеют силу постоянно действующих правил и процедур на предприятии.
Двенадцатый и последний принцип — это вознаграждение за эффективный труд или поощрение, которое дает возможность работнику, выполняющему свои функции, осознать значимость своего труда для компании. Вознаграждение за эффективность выплачивается за особо высокую индивидуальную результативность в той сфере, за которую человек несет ответственность. В качестве оптимального норматива эффективности берется не максимальное мускульное усилие в течение краткого периода времени, а комбинация интеллектуальных и физических усилий, в результате которых рабочий сохраняет высокую продуктивность и в будущем. Эмерсон считал, что труд следует рассматривать скорее как благо, а не как проклятие.
Свою книгу он закончил замечательными словами об особой миссии высокоодаренного руководителя как залога эффективности предприятия. По мнению Эмерсона, “высокоодаренная личность — это человек, который может создать и контролировать организационную структуру на основании и с применением принципов, позволяющих достичь и сохранить идеалы”.
Во времена научного менеджмента...
Несомненно, что взгляды Эмерсона, как одного из идеологов западной управленческой науки, актуальны для нас и сегодня. Более того, с возникновением новых частных предприятий, руководители которых зачастую имеют колоссальное желание развить свое дело, но не имеют опыта управления, советы "от Эмерсона" злободневны и своевременны. Но необходимо помнить, что Эмерсон и его концепция принадлежали первому этапу в эволюции менеджмента. Этот этап относится ко времени, когда Запад переживал период индустриального развития, вызванный промышленной революцией с ее массовым производством и массовым сбытом. И механизм управления тогда базировался на таких принципах, как:
1. Концепция предприятия, как "закрытой" системы, цели, задачи и условия деятельности которой достаточно стабильны в течение длительного времени;
2. Рациональная организация, рост масштаба производства, снижение издержек за счет использования внутренних резервов — главные факторы успеха на рынке;
3. Функциональное построение организационных структур управления с решающим значением контроля над всеми функциями управления;
4. Четкая организация работы аппарата управления, труд которого разделен по функциям и кооперируется на основе управленческих регламентов;
5. Рост и углубление специализации производства как основы стратегии предприятия;
6. Развитие отношений партнерства между предприятиями, обществом и государством. Такая концепция была реализована в двух стратегиях управления. Первая известна как "управление на основе контроля" и ориентирована на производственные предприятия, вторая — "управление на основе экстраполяции", ориентированная на коммерческие предприятия. Оказалось, что для реализации обоих стратегий наиболее приемлемой в конечном итоге является бюрократическая структура. Такая структура эффективно выполнят свое назначение в крупных фирмах, для которых характерны, прежде всего, власть профессиональных наемных менеджеров и администраторов, всесторонний контроль и акцент на рациональность. Однако указанные стратегии при достаточно высокой степени своего развития уничтожают сам живой источник эффективности — личностный энтузиазм работников, лишенных возможности делать свои человеческие свершения.
Х-НЕЭФФЕКТИВНОСТЬ
Понятие эффективности находится в центре экономической теории.
Экономическая теория предполагает, что менеджеры фирм действуют с целью максимизации благосостояния собственников путем снижения риска и повышения экономической прибыли, что достигается уменьшением издержек и увеличением выручки. Согласно классическим представлениям, в условиях совершенной конкуренции, возможности свободного фирм входа на рынок и выхода с него приводят к тому, что фирмы выбирают объем производства, при котором цена совпадает с долгосрочными средними издержками, а долгосрочные средние издержки минимизируются. В связи с этим фирмы получают нулевой экономический доход, а потребители платят цену, равную предельным издержкам производства благ. Этот результат соответствует распределительной экономической эффективности
Однако эмпирические исследования свидетельствуют о том, что большое количество фирм не производят продукцию в объеме, минимизирующем средние издержки. Частично это может объясняться воздействием условий несовершенной конкуренции. Та часть отклонения, которая не может быть объяснена традиционной экономической теорией, рассматривается как X-неэффективность. Х-неэффективность возникает вследствие монополии или рыночной власти, которая ослабляет конкурентное давление.
Функционирование фирмы называется Х-эффективным, если она производит при имеющемся наборе ресурсов и наилучшей из доступных технологий максимальный возможный объём продукции. В случае, если максимального объёма выпуска не достигается, говорят о X-неэффективности фирмы.
На рынках с совершенной конкуренцией Х-неэффективность, как правило не возникает, так как любая менее эффективная фирма элиминируется рыночными механизмами в долгосрочном периоде. Однако, несовершенная конкуренция может допускать наличие Х-неэффективности, так как недостаток конкуренции приводит к возможности использования неэффективных технологий производства
Так, в условиях монополии производитель обладает практически полным контролем над уровнем рыночных цен. Следовательно, монополия должна устанавливать цену на уровне, превышающем долгосрочные средние издержки. Наличие X-неэффективности в этом случае может приводить к увеличению средних издержек, вызывая дальнейшее отклонение от экономически эффективного исхода. Источниками X-неэффективности в данном случае могут служить избыточное инвестирование или «строительство империй» менеджерами, недостаток мотивации вызванный недостатком конкуренции, а также увеличение зарплат до уровня выше рыночного.
Х-неэффективность – величина, показывающая падение эффективности деятельности фирмы ниже максимально возможной эффективности.
На рынках с совершенной конкуренцией X-неэффективность как правило не возникает, так как любая менее эффективная фирма элиминируется рыночными механизмами в долгосрочном периоде. Однако, несовершенная конкуренция может допускать наличие X-неэффективности, так как недостаток конкуренции приводит к возможности использования неэффективных технологий производства.
Так, в условиях монополии производитель обладает практически полным контролем над уровнем рыночных цен. Следовательно, монополия должна устанавливать цену на уровне, превышающем долгосрочные средние издержки. Наличие X-неэффективности в этом случае может приводить к увеличению средних издержек, вызывая дальнейшее отклонение от экономически эффективного исхода. Источниками X-неэффективности в данном случае могут служить избыточное инвестирование или "строительство империй" менеджерами, недостаток мотивации вызванный недостатком конкуренции, а также увеличение зарплат до уровня выше рыночного.
Х-неэффективность Разрыв между реальными и минимальными издержками производства. Рассмотрим график. 
Согласно традиционной теории предложения фирмы всегда стремятся достичь наименьших издержек. В теории Х-неэффективности говорится о том, что в реальной ситуации фирмы обычно имеют более высокие издержки. Это происходит, например, по причине организационной неэффективности - различных мер борьбы против сокращения рабочей силы, несогласованности отдельных видов деятельности - неэффективного распределения и использования ресурсов в результате бюрократической неповоротливости и т.д. Х-неэфективность характерна для крупных корпораций, особенно монополий, которым нет необходимости конкурировать с другими компаниями.
Заключение
Сегодня эффективности достигают по-другому
С распространением информационных технологий и наукоемких отраслей менеджмент переживает второй этап своего развития, характерными чертами которого являются: увеличение удельного веса отраслей, непосредственно удовлетворяющих потребности людей и основанных на современных технологиях; повышение роли работников умственного труда, рассматриваемого в качестве главного источника роста эффективности и прибыльности; ориентация на небольшие по емкости рынки, их отдельные сегменты и ниши, распространение гибкого немассового производства, ориентированного на индивидуализированные запросы потребителей, базой которого являются небольшие и средние предприятия. Все это означает по существу переход к предпринимательской экономике, в которой предпочтение отдается не экономическому росту как таковому, а эффективности, достигаемой, прежде всего, благодаря быстрой адаптации к изменяющимся условиям внешней среды. Изменения в экономике потребовали новой концепции управления, и она была сформирована американскими теоретиками менеджмента Р. Уотерменом, И. Ансоффом и др. Основные принципы новой концепции коренным образом поменяли взгляды на управление. Они предполагают, например, отказ от производственного рационализма систем управления, ориентированных как на производство, так и на рынок. Систематический поиск источников экономии ресурсов, а также улучшение организации управления сегодня признаются вторичными по отношению к управленческим функциям, обусловленным требованиями внешней среды. То есть, стратегию развития и тактику работы аппарата управления определяет внешняя среда. Главные предпосылки успеха любой деловой организации лежат в понимании ее как "открытой системы": предприятие как сложная социально-экономическая система не самообеспечивается (неизбежно зависит от ресурсов извне), его границы с окружающей средой проницаемы. Поэтому умение приспосабливаться к быстрым изменениям внешней среды и динамизм — основа при разработке тактики и стратегии управления. Место подробного и жесткого планирования занимает ситуационный анализ. Важный момент нового подхода в управлении — признание человека главным ресурсом, от которого зависит эффективность предприятия. Большое внимание уделяется таким факторам, как стиль руководства, квалификация и культура сотрудников, мотивация их поведения и реакция на нововведения. Наиболее точно сформулировал новые взгляды на менеджмент Питер Друкер. Он подчеркивает, что менеджмент не отделим от культуры и направлен на то, чтобы сделать людей способными к эффективной совместной работе. Для этого он должен формулировать простые и четкие задачи, на решение которых направлять усилия организации. Его важнейшие цели — подготовка и развитие работников, формирование коммуникационных связей между ними и определение индивидуальной ответственности каждого в организации. Новая концепция управления в связи с новизной и необычностью взглядов, сравнительно быстрым распространением в американской литературе получила даже название "тихой управленческой революции". Однако для наших условий ее применение пока преждевременно. Прежде всего, из-за соответствующего состояния экономики, низкого уровня общей управленческой культуры и нераспространенности демократического образа мышления и поведения. Вероятно, нам предстоит прохождение этого пути с самого начала — от Тейлора, — экстерном и в ограниченные сроки. Но ...древняя мудрость гласит: "Дорогу осилит идущий".
Список литературы
1. Ансофф И. Стратегическое управление. - М.: Экономика, 2001 - 189 с.
2. Анфилатов В.С., Емельянов А.А., Кукушкин А.А. Системный анализ в управлении - М.: Финансы и статистика, 2003
3. Новый англо-русский словарь-справочник. Экономика. О.В. Сиполс. - М.Флинта, Наукa 712 с.
Бородкин Виктор Петрович. Экономическая неэффективность фирм в транзитивной экономике : Дис. ... канд. экон. наук : 08.00.01 : Челябинск, 2004 160 c. РГБ ОД, 61:04-8/4292
5. Экономическая теория: Учебник / под. общ. ред. акад. В.И. Видяпина, А.И. Добрынина и др. – М.: Инфра-М, 2000. – 714 с.
6. Экономическая теория. / Под. ред. А.И. Добрынина. Учебник для вузов 3-е изд.. – СПб.: Питер, 2000 – 544 с.