Запити, звернення та листи народних депутатів України, депутатів місцевих рад, особливості строки розгляду та вирішення
Запит народного депутата України, депутата місцевої ради– запит, прийнятий відповідно до ст. 15 Закону України „Про статус народного депутата України” та ст.cт.21, 22 Закону України „Про статус депутатів місцевих рад”.
Звернення народного депутата України, депутата місцевої ради – це пропозиція, прохання, вимога здійснити певні дії, дати офіційне роз’яснення чи викласти позицію. Надсилається народним депутатом України відповідно до ст. 16 Закону України „Про статус народного депутата України”, депутатом місцевої ради – відповідно до ст. 13 Закону України „Про статус депутатів місцевих рад”.
Лист народного депутата України, депутата місцевої ради – документ, який супроводжує звернення громадянина, яке надійшло на його адресу, в органи прокуратури для розгляду по суті.
Депутатський запит - це вимога народного депутата,
народних депутатів чи комітету Верховної Ради України, яка
заявляється на сесії Верховної Ради України до Президента України,
до органів Верховної Ради України, до Кабінету Міністрів України,
до керівників інших органів державної влади та органів місцевого
самоврядування, а також до керівників підприємств, установ і
організацій, розташованих на території України, незалежно від їх
підпорядкування і форм власності, дати офіційну відповідь з
питань, віднесених до їх компетенції. Депутатський запит вноситься у письмовій формі народним депутатом, а на вимогу групи народних депутатів чи комітету Верховної Ради України, і розглядається на засіданні Верховної Ради України. Верховна Рада України приймає рішення про направлення депутатського запиту відповідному органу або посадовій особі, до яких його звернуто, однією п'ятою від її конституційного складу. Рішення про направлення запиту до Президента України на вимогу народного депутата, групи народних депутатів чи комітету Верховної Ради України має бути попередньо підтримане не менш як однією третиною від конституційного складу Верховної Ради України. Президент України, керівники органів державної влади та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, до яких звернуто запит, зобов'язані повідомити народного депутата, групу народних депутатів, комітет Верховної Ради України у письмовій формі про результати розгляду його (їх) запиту у п'ятнадцятиденний строк з дня його одержання або в інший, встановлений Верховною Радою України, строк.
Якщо запит з об'єктивних причин не може бути розглянуто у
встановлений строк, Президент України, керівник відповідного
органу державної влади чи органу місцевого самоврядування,
підприємства, установи, організації, до якого звернуто запит,
зобов'язаний письмово повідомити про це Голову Верховної Ради
України та народного депутата, групу народних депутатів, комітет
Верховної Ради України, який вніс (які внесли) запит, і
запропонувати інший строк, який не повинен перевищувати одного
місяця після одержання запиту.
6. Народний депутат має право брати безпосередньо участь у
розгляді внесеного ним запиту керівником органу державної влади чи
органу місцевого самоврядування, підприємства, установи та
організації.
8. Відповідь на депутатський запит, внесений народним
депутатом, надається відповідно Голові Верховної Ради України і
народному депутату, який його вніс.
Стаття 16. Право народного депутата України на
депутатське звернення
Депутатське звернення - викладена в письмовій формі
пропозиція народного депутата, звернена до органів державної влади
та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, керівників
підприємств, установ і організацій, об'єднань громадян здійснити
певні дії, дати офіційне роз'яснення чи викласти позицію з питань,
віднесених до їх компетенції.
Орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх
посадові особи, керівники підприємств, установ і організацій,
об'єднань громадян, яким адресовано депутатське звернення,
зобов'язані протягом 10 днів з моменту його одержання розглянути і
дати письмову відповідь. У разі неможливості розгляду звернення
народного депутата у визначений строк його повідомляють про це
офіційним листом з викладенням причин продовження строку розгляду.
Строк розгляду депутатського звернення, з урахуванням продовження,
не може перевищувати 30 днів з моменту його одержання.
Депутатське звернення до правоохоронного органу або його
посадової особи може бути розглянуто регіональним підрозділом
цього органу, до компетенції якого безпосередньо належить
вирішення порушених народним депутатом питань. Керівник
регіонального підрозділу зобов'язаний надати відповідь народному
депутату з дотриманням строків, визначених цією статтею.
Народний депутат, який направив звернення, може бути
присутнім при його розгляді, про що він повідомляє відповідний
орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх
посадових осіб, керівників підприємств, установ і організацій,
об'єднань громадян, яким адресовано депутатське звернення.
Посадова особа, відповідальна за розгляд звернення народного
депутата, зобов'язана завчасно, але не пізніше ніж за день
повідомити народного депутата про час і місце розгляду звернення.
Вмотивована відповідь на депутатське звернення повинна
бути надіслана народному депутату не пізніш як на другий день
після розгляду звернення. Відповідь надається в обов'язковому
порядку і безпосередньо тим органом державної влади чи органом
місцевого самоврядування, до якого було направлено звернення, за
підписом його керівника чи посадової особи, керівником
підприємства, установи та організації, об'єднання громадян, крім
випадків, установлених цим Законом.
Стаття 21. Депутатський запит і депутатське запитання
Депутатський запит - це підтримана радою вимога депутата
місцевої ради до посадових осіб ради і її органів, сільського,
селищного, міського голови, керівників підприємств, установ і
організацій незалежно від форми власності, які розташовані або
зареєстровані на відповідній території, а депутата міської (міста
обласного значення), районної, обласної ради - також до голови
місцевої державної адміністрації, його заступників, керівників
відділів і управлінь з питань, які віднесені до відання ради.
Депутатське запитання - це засіб одержання депутатом
місцевої ради інформації або роз'яснення з тієї чи іншої проблеми.
Відповідь на запитання може бути оголошено на сесії ради або дано
депутату місцевої ради в індивідуальному порядку. Запитання не
включається до порядку денного сесії, не обговорюється і рішення
по ньому не приймається.
Стаття 22. Порядок розгляду депутатського запиту
Депутатський запит може бути внесений депутатом місцевої
ради або групою депутатів попередньо або на пленарному засіданні
ради у письмовій чи усній формі. Запит підлягає включенню до
порядку денного пленарного засідання ради.
Депутатський запит обговорюється у разі необхідності на
пленарному засіданні місцевої ради.
3. Рада може зобов'язати відповідний орган подати у
встановлений нею строк звіт про виконання рішення по запиту
депутата місцевої ради.
Орган або посадова особа, до яких звернуто депутатський
запит, зобов'язані у встановлений радою строк дати офіційну
письмову відповідь на нього відповідній раді і депутату місцевої
ради. Якщо запит з об'єктивних причин не може бути розглянуто у
встановлений радою строк, то орган або посадова особа зобов'язані
письмово повідомити раді та депутатові місцевої ради, який вніс
запит, і запропонувати інший строк, який не повинен перевищувати
один місяць з дня одержання запиту. Відповідь на запит у разі
необхідності розглядається на пленарному засіданні ради.
Депутат місцевої ради має право дати оцінку відповіді на
свій депутатський запит. За результатами відповіді на депутатський
запит може бути проведено обговорення, якщо на цьому наполягає не
менше 1/4 присутніх на засіданні депутатів місцевої ради.
Посадових осіб, до яких звернуто запит, своєчасно інформують про
дату та час обговорення відповіді на запит радою. Вони або
уповноважені ними особи мають право бути присутні на цьому
засіданні ради.
За результатами розгляду відповіді на депутатський запит рада
приймає відповідне рішення.
Стаття 13. Депутатське звернення
Депутатське звернення - викладена в письмовій формі вимога
депутата місцевої ради з питань, пов'язаних з його депутатською
діяльністю, до місцевих органів виконавчої влади, органів
місцевого самоврядування та їх посадових осіб, а також керівників
правоохоронних та контролюючих органів, підприємств, установ та
організацій незалежно від форми власності, розташованих на
території відповідної ради, здійснити певні дії, вжити заходів чи
дати офіційне роз'яснення з питань, віднесених до їх компетенції.
2. Місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого
самоврядування та їх посадові особи, а також керівники
правоохоронних та контролюючих органів, підприємств, установ та
організацій незалежно від форми власності, розташованих на
території відповідної ради, до яких звернувся депутат місцевої
ради, зобов'язані у десятиденний строк розглянути порушене ним
питання та надати йому відповідь, а в разі необхідності
додаткового вивчення чи перевірки дати йому відповідь не пізніш як
у місячний строк.
Якщо депутатське звернення з об'єктивних причин не може
бути розглянуто у встановлений строк, депутату місцевої ради
зобов'язані письмово повідомити про це з обґрунтуванням мотивів
необхідності продовження строку розгляду.
Депутат місцевої ради може взяти участь у розгляді свого
звернення, про що місцеві органи виконавчої влади, органи
місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники
підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності,
розташованих на території відповідної ради, повинні йому
повідомити завчасно, але не пізніш як за п'ять календарних днів.
Якщо депутат місцевої ради не задоволений результатами
розгляду свого звернення або якщо місцеві органи виконавчої влади,
органи місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники
підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності,
розташованих на території відповідної ради, ухиляються від
вирішення порушеного у зверненні питання у встановлений строк, він
має право внести депутатський запит відповідно до статті 22 цього
Закону.