ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ
Право собственности возникает на основании закона и определенных юридических фактов. Они именуются основаниями возникновения права собственности.
Их можно подразделить на первоначальные и производные. При первоначальных основаниях право собственности возникает впервые или независимо от воли и прав предшественника (изготовление вещи, в т.ч. строительство, добыча угля, обращёние в собственность бесхозяйного имущества, клада, приобретение права собственности в силу приобретательной давности, и т.д.). При производных, наоборот, право нового собственника базируется на воле и правах предшественника (гражданско-правовые договоры, наследование).
Изготовление вещи.
Право собственности возникает с момента изготовления, если необходима государственная регистрация, то с момента государственной регистрации. Жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество считаются самовольной постройкой, если они созданы:
а) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законодательством;
б) без получения разрешения на строительство;
в) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку не возникает, только на стройматериалы. Постройка подлежит сносу самим построившим ее лицом либо за его счет.
Если постройка стоит на не принадлежащем лицу земельном участке, то в суде право собственности на нее может быть признано за застройщиком, при условии, что ему будет предоставлен этот земельный участок, либо за владельцем земельного участка, но в этом случае владелец должен возместить застройщику его расходы.
Право собственности не может быть признано за кем-либо, если:
а) сохранение постройки нарушит права и законные интересы других лиц;
б) создает угрозу жизни и здоровью граждан.
2. Выплата паевого взноса (п.4 ст.218).
Паевой взнос – это часть оплаты за какое-либо имущество, например, квартиры в ЖСК. До его полной выплаты право собственности на имущество принадлежит самому юридическому лицу (ЖСК). Право собственности у члена кооператива возникает при выплате в полном объеме паевого взноса
за квартиру, гараж и т.д., в ЖСК, ГСК, дачно-строительных кооперативах и др.
3. Спецификация или переработка, изготовление вещи из чужих материалов.
Собственником вещи является собственник материалов, если иное не установлено договором. Право собственности может возникать у переработчика, если:
1. он является добросовестным;
2. изготавливал вещь для себя;
3. стоимость переработки существенно превышает стоимость материалов.
Если переработчик действовал недобросовестно, то вещь будет собственностью собственника материалов, а переработчик должен возместить собственнику убытки.
4. Сделки.
В сделках по передаче права собственности оно возникает у приобретателя с момента передачи вещи, если иное не установлено законом или договором. Если необходима гос. регистрация (сделки с недвижимостью), то право собственности возникает с момента такой регистрации. Вещь считается переданной с момента фактического вручения приобретателю. Если к моменту заключения договора вещь находится у приобретателя, то право собственности переходит с момента заключения договора, если нужна регистрация, то с момента регистрации.
5. Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей.
Право собственности возникает у того, кто собрал, если сбор осуществлен в соответствии с законом, общим разрешением, данным собственником или местным обычаем (сбор ягод, рыбная ловля).
6. Обращение в собственность плодов, продукции и доходовв установленномзаконом порядке (ст. 136).
Плоды, продукция и доходы принадлежат тому, кто на законном основании использует имущество, если иное не установлено законом или договором.
7. Находка (ст.227-229).
Находкой признается вещь, непреднамеренно утраченная собственником и обнаруженная другим лицом. Лицо, которое нашло потерянную вещь, обязано немедленно уведомить об этом потерявшего, собственника или другое лицо, имеющего право ее получить, а также возвратить ее таким лицам. Находка в помещении или на транспорте должна быть сдана представителю владельца помещения или владельцу транспорта, при этом к таким лицам переходят права и обязанности нашедшего вещь. Когда неизвестно, кому возвратить вещь, об этом надо заявить в милицию или органы МСУ. Нашедший вправе хранить вещь сам или сдать на хранение в милицию, органы МСУ, или лицу, которое указано этими органами. Скоропортящаяся вещь или вещь, которая требует несоизмеримых издержек по хранению, может быть реализована нашедшим с получением письменных доказательств и последующим возвращением вырученных средств управомоченному лицу. Нашедший отвечает за несохранность вещи при наличии умысла или грубой неосторожности с его стороны, в пределах стоимости вещи.
Если в течении 6 мес. с момента заявления о находке собственник не установлен, то нашедший приобретает на нее право собственности, а при его отказе вещь поступает в муниципальную собственность. При возврате вещи собственнику или переходе ее в муниципальную собственность, нашедший вправе требовать возмещения расходов, произведенных для хранения, сдачи, реализации вещи, а также расходов на обнаружение управомоченного получить находку лица. Он также вправе потребовать, от управомоченного на получение вещи лица, вознаграждения за находку в размере до 20% от ее стоимости, а если она представляет ценность только для потерявшего ее, то размер вознаграждения определяется по соглашению с ним. Это право не возникает, если нашедший пытался утаить находку или не заявил о ней.
8. Безнадзорные животные.
При задержании безнадзорного, пригульного скота, других безнадзорных домашних животных, их необходимо возвратить собственнику, а если он не неизвестен, не позднее 3 дней об этом заявить в милицию или органы МСУ. На время розыска собственника животное может быть оставлено у нашедшего его лица или у других лиц, имеющих соответствующие условия. Лица, задержавшие животных и те, кому животные переданы на содержание и в пользование, отвечают за гибель и порчу животных в пределах их стоимости, при наличии вины. Право собственности на них возникает у лица, у которого они находились в содержании и пользовании, если собственник не будет обнаружен в течение 6 мес. со дня заявления. А при отказе этого лица, поступают в муниципальную собственность. Если после перехода права собственности на животного явился прежний хозяин, он вправе потребовать возврата:
1.При сохранении к нему привязанности со стороны животного;
2.При жестоком или ином ненадлежащем обращении с животным нового собственника.
Условия возврата определяются по соглашению, а при его отсутствии судом. В случае возврата собственнику он должен возместить необходимые расходы на содержание с зачетом выгод, полученных от пользования животными. Право на вознаграждение аналогично находке.
9. Клад (ст.233).
Это зарытые в земле или сокрытые иным способом ценные предметы или деньги, собственник которых не может быть установлен, или в силу закона утратил на них право. Клад поступает в собственность лица, которому принадлежит имущество (земельный участок, строение и т.д.), где клад был сокрыт и лица, обнаружившего клад в равных долях, если соглашением между ними не установлено иное. Если поиск клада или раскопки производились без согласия собственника, то клад подлежит передаче собственнику земельного участка или иного имущества, где он был обнаружен.
Вещи, относящиеся к памятникам истории или культуры, подлежат передаче в гос. собственность. При этом собственник и лицо, нашедшее клад, вправе получить вознаграждение в размере 50% стоимости. Если иное не установлено соглашением между ними, вознаграждение распределяется в равных долях. Если раскопки или поиски были произведены без согласия собственника, вознаграждение поступает собственнику. Эти правила не применяются, если клад был обнаружен лицами в круг служебных или трудовых обязанностей это входит.
10. Бесхозяйное имущество (ст.225).
К нему относятся вещи, не имеющие собственника, либо их собственник не известен, а также те, от права собственности на которые, собственник отказался. Недвижимое имущество принимается на учет органами, осуществляющими гос. регистрацию недвижимости. Заявление о принятии на учет подают органы МСУ. По истечении года орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности в отношении этой вещи. Если суд отказал в этом требовании, то она может быть вновь принята, оставившим ее собственником, или приобретена в силу приобретательной давности.
Движимые вещи, от которых собственник отказался - это брошенные собственником или иным образом оставленные с целью отказа от права собственности (брошенные вещи).
Лица, которым принадлежит земельный участок, водоем или иной объект, где находится брошенная вещь:
1.если ее стоимость явно ниже 5 МРОТ;
2.брошенный лом металлов;
3.бракованная продукция;
4.отвалы и сливы, образованные при добыче полезных ископаемых
5.топляк от сплава;
6.отходы производства;
обращают эти вещи в собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении их в собственность. Остальные брошенные вещи поступают в собственность, если суд по заявлению признал их бесхозяйными.
11. Приобретательная давность (ст.234)
Право собственности у владельца несобственника возникает, если он владеет:
1. открыто;
2. добросовестно;
3. непрерывно;
4. как своим собственным
5. движимым имуществом 5 лет, недвижимым 15 лет.
Если право собственности подлежит гос. регистрации, оно возникает с момента гос. регистрации. До приобретения права на имущество в порядке приобретателыюй давности владеющий имуществом, как своим собственным, лицо имеет право на защиту своего владения от третьих лиц - несобственников, а также не имеющих прав на владение в силу иного законного или договорного основания. В срок давности может быть включено время, в течение которого имуществом владел правопредшественник.
ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ (СТ.235).
По воле собственника:
1.Потребление;
2.уничтожение;
3.отказ от права собственности.
Помимо воли собственника прекращение права собственности не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом:
1.обращение взыскания на имущество по обязательству;
2.отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу. Собственник должен произвести отчуждение такого имущества в течение года, если это не сделано, имущество подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы или передачи в государственную, муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом, из соответствующих сумм вычитаются затраты на отчуждение.
3. отчуждение недвижимости в связи с выкупом участка, на котором она находится. Выкуп может быть для государственных или муниципальных нужд, или при ненадлежащем использованием земли;
4. выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, когда такие ценности отнесены законом к особо ценным и охраняемым государством, а их бесхозяйственное содержание грозит утратой ими своего назначения, они по решению суда могут быть изъяты путем выкупа государством или продажи с торгов.
5. выкуп домашних животных, при ненадлежащем обращении с ними.
Основание: когда собственник обращается с животными явно в противоречии с установленными правилами и нарушает нормы гуманного отношения к животным. Животные могут быть изъяты путем выкупа по решению суда, цена определяется соглашением, при его отсутствии судом.
6. Реквизиция.
Это принудительное возмездное изъятие имущества собственника в интересах общества, допускается при стихийных бедствиях, авариях, эпидемиях, эпизоотиях и других чрезвычайных обстоятельствах. Решение о реквизиции принимается гос. органами РФ или ее субъекта, где определяется также размер и порядок выплаты стоимости имущества. Размер выплаты собственник может оспорить в суде. После прекращения чрезвычайных обстоятельств, собственник может потребовать возвращения имущества обратно в судебном порядке.
7. Конфискация.
Это принудительное безвозмездное изъятие имущества у собственника в виде санкции за правонарушение (ст. 169, 179 ГК). По общему правилу, производится судом, а в случаях, предусмотренных законом в административном порядке, может быть обжаловано в суд.
8. Национализация.
Это возмездное обращение имущества из частной собственности в государственную на основании специального федерального закона. Применяется редко, обычно как мера экономических реформ (национализация спиртовой промышленности). При национализации собственник вправе требовать возмещения убытков (в том числе и упущенной выгоды), размер возмещения можно оспорить в суде.
3.Приватизация государственного и муниципального имущества
Под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.
Основные принципы приватизации
1. равенство покупателей
2. открытость деятельности органов власти.
3. возмездность
4. самостоятельность органов местного самоуправления.
Приватизации не подлежит имущество, изъятое из оборота, а также имущество, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.
Покупателями государственного и муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля РФ, субъектов РФ и муниципальных образований превышает 25%.
Способы приватизации государственного и муниципального имущества:
1) преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество;
2) продажа имущества на аукционе;
3) продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе (способ продажи акций на открытых торгах, при котором все победители получают акции открытого акционерного общества по единой цене за одну акцию);
4) продажа имущества на конкурсе;
5) продажа за пределами территории Российской Федерации находящихся в государственной собственности акций открытых акционерных обществ;
6) продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг;
7) продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения: осуществляется в случае, если аукцион был признан несостоявшимся. Публичное предложение является публичной офертой. В информационном сообщении помимо обычных сведений, указываются а) величина снижения начальной цены (цены первоначального предложения); б) период, по истечении которого последовательно снижается цена предложения; в) минимальная цена предложения, по которой может быть продано имущество (цена отсечения). Право приобретения имущества принадлежит заявителю, который первым подал в установленный срок заявку;
8) продажа имущества без объявления цены: осуществляется, если не состоялась продажа этого имущества посредством публичного предложения. Нормативная цена не определяется. Претенденты направляют свои предложения о цене в адрес, указанный в информационном сообщении. Предложения подаются в запечатанном конверте и регистрируются в журнале приема предложений с присвоением каждому обращению номера и указанием времени подачи документов (число, месяц, часы и минуты). Покупателем признается лицо, предложившее наибольшую цену. В случае поступления нескольких одинаковых предложений о цене покупателем признается лицо, подавшее заявку ранее других лиц.
«золотая акция»
Это специальное право, решение о котором принимается при приватизации в целях обеспечения обороноспособности страны, защиты прав и законных интересов граждан. Это решение принимается Правительством и органами власти субъектов РФ. Это специальное право на участие РФ и субъектов РФ в управлении ОАО.
ОАО, в отношении которого принято решение об использовании «золотой акции», обязано уведомлять о сроках проведения общего собрания акционеров и повестке дня представителей РФ, субъектов РФ.
Эти представители имеют право вносить предложения в повестку дня общего собрания акционеров и требовать созыва внеочередного общего собрания акционеров.
Представители РФ, субъектов РФ, назначенные в совет директоров ОАО, участвуют в общем собрании акционеров с правом вето при принятии общим собранием акционеров решений:
1. о внесении изменений и дополнений в устав ОАО или об утверждении устава ОАО в новой редакции;
2. о реорганизации ОАО;
3. о ликвидации ОАО, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;
4. об изменении уставного капитала;
5. о совершении крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность.
«Золотая акция» используется с момента отчуждения из государственной собственности 75% акций.
Решение о прекращении действия «золотой акции» принимается органами власти, принявшими решение об использовании «золотой акции». «Золотая акция» действует до принятия решения о ее прекращении. Она не дает право на дивиденды, ее нельзя продать или заменить на другие акции ОАО.
ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ.
П.2 ст.8 Конституции, п.1 ст.212 ГК в РФ признаются частная, государственная, .муниципальная и иные формы собственности. Все формы собственности защищаются равным образом (принцип равенства всех форм собственности).
Частная собственность: граждане и ю.л.
Гос. собственность: гос. собственность РФ (федеральная собственность), собственность субъектов РФ.
Муниципальная собственность: собственность городских и сельских поселений, других муниципальных образований.
Закон может устанавливать особенности приобретения и прекращения ПС, владения, пользования и распоряжения имуществом в зависимости от форм собственности. Законом могут определяться виды имущества, которые могут находится лишь в государственной и муниципальной собственности. Разграничение имущества между РФ. субъектами РФ и муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с двумя нормативными актами:
1.Постановление ВС РСФСР от 27.12.91. (ВВС, 1992г., №3);
2.Положение об определении пообъектного состава федеральной, государственной
и муниципальной собственности и порядке оформления ПС от 18.03.92 (ВВС
1492. №13).
В частной собственности граждан может находится любое имущество, кроме того, которое по закону не может принадлежать гражданам и ю.л. Количество и стоимость имущества, которое может находится в частной собственности, не ограничивается. Ограничения могут устанавливаться лишь в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопаснве'Тосударства.
Собственность граждан - любое имущество. Источники образования собственности граждан:
1.Получение зарплаты и других выплат по месту работы;
2.Получение выплат из общественных фондов потребления;
3.Доходы от подсобного хозяйства (сад, огород);
4.Изготовление имущества;
5.Гражданско-правовые сделки;
6.Завладение в установленном порядке предметами природы;
7.Наследование ; Иные основания.
Большинство объектов ПС граждан подчиняется Особенности правового режима устанавливаются для объектов: культурных ценностей, они подлежат гос. учету, их отчуждение возможно лишь после предварительного уведомления гос. органов охраны памятников истории и культуры.,
приобретение, владение и пользование оружием (по Закону об оружии)осуществляется под контролем МВД. Гражданские права приобретаются без каких-либо разрешений, но пользование ими осуществляется при гос. регистрации автомобиля и наличии водительского удостоверения. Валютные ценности: особый режим . для недвижимости гос. регистрация.
Собственность ю.л.: собственниками имущества являются любые ю.л., кроме государственных и муниципальных унитарных предприятий, финансируемых собственником учреждений. Объектами ПС является имущество, переданное учредителями (участниками, членами) в качестве вкладов, других взносов, а также имущество, полученное от предпринимательской деятельности, и приобретенное по другим основаниям, допускаемыми законом, денежные средства, полученные от реализации ценных бумаг. При определении содержания, пределов и способов осуществления ПС ю.л. (по Толстому) нужно учитывать.
1. Коммерческая или некоммерческая организация (общая и специальная правоспособность);
2. Как правило участники, учредители ю.л. могут участвовать в управлении им;
3. Большая роль учредительных документов, может быть ограничена правоспособность;
4. Участники (учредители), не имеют имущественных прав на имущество ю.л., а иногда вообще не имеют каких-либо прав (общественные и религиозные организации, благотворительные и иные фонды, ассоциации и союзы).
Субъекты права госсобственности: РФ, субъекты РФ (области, республики, края). В собственности РФ может находится любое имущество, в том числе и изъятое из оборота (Закон "Об использовании атомной энергии", лишь в собственности РФ могут находится все ядерные материалы, радиоактивные отходы, установки, имеющие оборонное значение). П.2 ст.214 ГК: презумпция гос. собственности на землю и другие природные ресурсы, если они не находятся в частноф-и в муниципальной собственности.
Находящееся в гос. собственности имущество делится на 3 группы: I. Имущество, закрепленное за госпредприятиями на праве хозяйственною ведения;
2. Имущество, закрепленное за гос. учреждениями на праве оперативного
управления;
3. Казна, т.е. средства соответствующего бюджета, имущество, не закрепленное
за предприятиями и учреждениями.
От имени РФ и субъектов федерации ПС осуществляют органы гос. власти.
Муниципальная собственность: местные образования (города, поселки). Объекты любые, если нет ограничения в законе. Также можно подразделить на 3 группы (см. выше). ПС осуществляют от имени муниципальных образований органы МСУ.
Законом произведено деление государственного имущества и имущества субъектов федерации, и сейчас также происходит передача объектов гос. собственности в собственность субъектов федерации.