Привлечение инвестиций в 2016 году
ОТЧЕТ
Городского головы Сергея Минько за первые 100 дней работы
Уважаемые участники информационного совещания! Уважаемые мелитопольцы!
С первых дней работы в городском совете еще в качестве секретаря городского совета я декларировал открытость и прозрачность деятельности городской власти. Практически каждый шаг нашей команды, будь то хозяйственные, экономические или политические вопросы, освещался городскими СМИ посредством брифингов, репортажей с выездных совещаний, пресс-конференций.
Особо хочу отметить, что Закон о местном самоуправлении требует отчета городского головы лишь раз в год. Думаю, это крайне недостаточно. Городской голова избирается горожанами и подотчетен своим избирателям. Считаю своим долгом регулярно информировать их о своей работе и работе моих заместителей, каждый из которых отвечает за определенные направления жизнедеятельности города. Предыдущий мой отчет состоялся в октябре 2015 года.
А сегодня мне бы хотелось озвучить итоги работы за первые 100 дней на должности городского головы. 100 дней – это, конечно, очень короткий срок, и тем не менее, у нашей команды уже есть ряд важных результатов, которыми я хочу с вами поделиться.
Преодолен политический кризис в городском совете
Первым и главным, на мой взгляд, достижением является преодоление политического кризиса в работе городского совета. Вы помните, какое серьезное противостояние с самого начала возникло между противоборствующими политическими силами в городе. Свою миссию я видел в объединении и консолидации депутатского корпуса и делал всё возможное для этого.
Не хотелось бы возвращаться к тем событиям, но напомню: несколько месяцев после избрания нового городского совета из-за политического кризиса не решались вопросы жизнедеятельности города, не принимался бюджет, работники бюджетной сферы рисковали остаться без зарплат и индексаций.
Много времени мы провели за переговорами, консультациями, пытаясь по ключевым и жизненно важным для города вопросам найти разумный компромисс и объединить усилия всех политсил в горсовете для их решения.
Благодаря консолидации сегодня в городском совете избран секретарь, принят бюджет, сформированы постоянные депутатские комиссии.
В такой непростой политической ситуации вовремя утвержден план социально-экономического развития на 2016 год, и мы имеем возможность финансировать все городские программы и своевременно производить социальные выплаты.
Мелитополь готов к новому витку благоустройства и развития.
Прозрачность власти
В условиях сложной экономической ситуации в стране мы, как никогда, понимаем, что каждая бюджетная гривня на счету, и поэтому подходим к расходованию средств громады максимально рационально и эффективно.
Несмотря на шквал необоснованных обвинений в коррупции в адрес действующей власти и понимая, что за этим кроются только политические мотивы, мы продолжаем идти по пути прозрачности и открытости городской власти. Мы продолжаем осуществлять инициированный мной еще в 2014 году мониторинг закупочных цен на товары и услуги в бюджетных и коммунальных учреждениях.
С целью повышения эффективности использования средств громады в декабре 2015 г. на информационном совещании была презентована электронная система госзакупок «Прозоро». В январе 2016-го года проведено обучение распорядителей бюджетных средств по работе в ней. В течение февраля закупки осуществлялись в тестовом режиме. Также параллельно мы работаем в электронной системе регистрации договоров на закупку товаров, работ и услуг Е.ДАТА.
Уже буквально через несколько месяцев общественность сможет круглосуточно через сеть Интернет мониторить процесс закупок бюджетными организациями, коммунальными предприятиями, органами городской власти - начиная от детского сада, поликлиники и заканчивая управлением жилищно-коммунального хозяйства, и контролировать стоимость товаров и услуг, закупаемых за деньги громады.
Кроме того, по инициативе городской власти в декабре 2015 г. была создана рабочая группа по проверке качества питания в дошкольных учреждениях. В нее вошли как профильные специалисты, так и представители общественности, родительских комитетов. Группа провела ряд проверок в детских садах и представила свои выводы. Детально на информационном совещании 15 февраля о них доложил начальник управления образования Игорь Елисеев. Такие проверки начаты и в школах города.
Также отмечу, что с начала февраля заработала временная контрольная депутатская комиссия по проверке финансово-хозяйственной деятельности исполнительных органов и коммунальных предприятий. Ее возглавил депутат Александр Семенюк. В состав комиссии вошли представители четырёх политсил.
Эту комиссию можно считать незаангажированной, в ее работе могут принять участие все желающие депутаты. С результатами проверки и выводами, думаю, комиссия ознакомит нас на апрельской сессии горсовета.
Хочу подчеркнуть, что на создание данной контрольной комиссии мы с депутатами пошли намеренно. И если по итогам проверок будут вскрыты нарушения или злоупотребления со стороны ответственных лиц, виновные понесут соответствующее наказание.
Решен вопрос прямых трансляций заседаний сессий городского совета и исполкома. Конференц-зал исполнительного комитета оборудован необходимой аппаратурой. Первая видеотрансляция с сессии в тестовом режиме состоялась 26 февраля. Онлайн-трансляции по такому же принципу мы планируем организовать и с заседаний депутатских комиссий. Это станет возможным, как только на 2-м этаже Центра по оказанию админуслуг будет оборудован конференц-зал, который мы, если помните, планировали отвести под различные мероприятия, в том числе и общественного характера.
Отдельно хочу отметить, что наш городской админцентр, который является лучшим в Запорожской области, расширяет направления деятельности. В рамках децентрализации всё больше функций передаются данному учреждению, что ускорит и упростит получение услуг, которые оказывает власть горожанам. Уже буквально через пару месяцев мелитопольцы смогут получать комплексные услуги по регистрации места жительства, бизнеса, недвижимости через данный админцентр, что значительно снизит коррупционные риски и сократит время оформления документов.
Фундамент всех этих преобразований был заложен в последние 100 дней, и курс на прозрачность работы городской власти продолжается.
Привлечение инвестиций в 2016 году
Также одним из приоритетов городской власти является привлечение средств для развития инфраструктуры города. Несмотря на выборные процессы, работа в этом направлении не останавливалась. Минувший год был для Мелитополя рекордным не только по размеру бюджета развития, но и его освоению. Напомню, общая сумма бюджета развития 2015 г. составила без малого 100 млн. грн., который был выполнен на 88%. По этим показателям мы стали первыми в области.
К сожалению, бюджет развития нынешнего года заложен в размере всего 34 млн. грн. Но уже проведена колоссальная работа по поиску и привлечению средств в виде финансирования из государственного, областного бюджетов, различных фондов, международных инвестиционных программ и грантов. Уверен, 2016 год станет рекордным по объемам привлечения и освоения средств на развитие города за всю историю Мелитополя!
Уже сегодня мы можем говорить о сумме почти 65 млн. грн. И моя задача как городского головы – стучаться во все высокие кабинеты в Киеве, вести переговорную работу в области.
Итак, коротко остановлюсь на том, что уже удалось сделать.
С момента вступления в должность городского головы я начал переговоры с председателем бюджетного комитета Верховной Рады, руководителями области. Мне удалось заручиться их поддержкой в вопросе привлечения средств из Государственного фонда регионального развития.
За счет финансирования фонда в 2016 году мы планируем реализовать проект «Реконструкция центральных очистных сооружений КП «Водоканал» стоимостью 15 млн. грн. (90% этой суммы – средства госбюджета).
Думаю, в важности этого проекта никто не сомневается. Центральные очистные сооружения были введены в эксплуатацию еще в 1983 году. Очищенные сточные воды попадают в реку Молочную и затем в Молочный лиман. В связи с тем, что оборудование полностью выработало свой ресурс, есть существенная угроза нарушения технологического процесса и, как следствие – экологическая катастрофа, которая коснется не только Мелитополя и района, но и других регионов. На сегодня готовы все необходимые документы, и этот стратегически важный объект прошел конкурсный отбор на областном уровне.
Проведены переговоры с Федерацией футбола, подана заявка на участие в программе УЕФА «Хет-трик» на обустройство спортивной площадки возле стадиона «Спартак». Ждем поставки оборудования и материалов на сумму порядка 1 млн. грн.
Серьезную работу специалисты исполкома проделали по подготовке проектов для привлечения финансирования из областного бюджета. 10 проектов мы отстаивали в облгосадминистрации. К этой работе подключились и депутаты областного совета от Мелитополя. Совместными усилиями нам удалось убедить область в необходимости выделения суммы 4,4 млн. грн. на реконструкцию канализационного коллектора на ул. Горького из областного экологического фонда в первой половине 2016 года.
Также в областном бюджете будет учтен проект по капремонту дорожного покрытия на ул. Ломоносова от северного въезда в город до ул. Чкалова на сумму 4,7 млн. грн. Этот отрезок автомагистрали международного значения находится в неудовлетворительном состоянии. Выполнив этот проект, мы отремонтируем дорогу и преобразим северный въезд в Мелитополь.
По привлечению средств на реализацию остальных проектов работа продолжается. Из них наиболее значимым можно назвать капитальный ремонт автомобильного моста на Новый Мелитополь. Потребность - порядка 31 млн. грн. Первый транш ожидается в размере 10 млн.
Также Мелитополь принял участие в проекте Украинского фонда социальных инвестиций по реконструкции жилья для временно перемещенных лиц, который финансируется правительством ФРГ. От населенных пунктов нашего региона на рассмотрение фонда всего было подано 32 микропроекта. Отобраны были 11 проектов от трёх территорий - Мелитополя, Токмака и Комыш-Зори. Шесть из них – наши! 18 февраля в Запорожье были подписаны рамочные соглашения с представителем фонда о реконструкции этих объектов - трёх помещений под жилье для переселенцев и трёх детсадов на общую сумму 17 млн. грн. Замечу, что только этот проект «стоит» половину бюджета развития Мелитополя 2016 года!
В результате такого сотрудничества мы сможем обеспечить жильем более 100 переселенцев, которые постоянно проживают и работают в нашем городе. Также в рамках проекта будут капитально отремонтированы с утеплением фасадов, мягкой кровли и заменой окон детсады, которые посещают более 500 детей, в том числе и дети переселенцев. Это позволит создать не только комфортные условия для воспитанников детсадов и коллективов учреждений, но и даст существенную экономию энергоносителей для города.
Нашу работу в этом направлении высоко оценил Генеральный консул Германии Вольфганг Мёссингер, который недавно побывал в Мелитополе с визитом.
Также он отметил и наше взаимодействие с Немецким обществом международного сотрудничества GIZ. Это грантовый проект, который выполняется по поручению Федеративного министерства экономичного сотрудничества и развития Германии. Одно из направлений проекта – поддержка громад, которые принимают переселенцев.
В декабре 2015 года Мелитополь посетили представители GIZ. В ходе встречи было представлено более 20 проектных идей, которые были подготовлены распорядителями средств вместе с управлением стратегического развития, а затем были поданы заявки на общую сумму около 9 млн. грн.
По условиям конкурса по области будет отобрано 20 проектов. Особый интерес - проект инклюзивной детской площадки в центре реабилитации инвалидов смешанного типа (это детская площадка, которую смогут посещать также и все горожане), её стоимость более 1 млн. грн. Вероятность получения гранта велика, но окончательные результаты мы узнаем в конце марта.
Благодаря сотрудничеству с GIZ руководитель Центра предоставления административных услуг в составе делегации представителей местного самоуправления – руководителей и специалистов админцентра 4 областей Украины принял участие в ознакомительной поездке в Германию, целью которой было знакомство с различными моделями организации работы центров обслуживания населения и проработка опыта для дальнейшего его использования в условиях Украины. Администраторы Центра админуслуг также при помощи GIZ прошли обучение в Харькове.
Из числа проектных идей, которые были представлены GIZ, – два проекта были отобраны вне конкурса и уже готовятся к подписанию. Это:
- проект по обеспечению необходимым оборудованием админцентра в связи с передачей полномочий органам местного самоуправления и, как результат, увеличением административных услуг, предоставляемых жителям города;
- проект по обеспечению мультимедийным оборудованием конференц-зала для проведения диалога местной власти и громады в поисках общих путей решения проблем города, а также содержательных встреч с переселенцами, их общения с представителями общественных организаций, психологами для полноценной социальной интеграции в общество. Совокупная стоимость этих проектов - порядка 800 тыс. грн.
Также в декабре 2015 года благодаря работе с Агентством США по международному развитию Мелитополь получил грант (в виде 12-ти игровых и одной спортивной площадок) в рамках реализации проекта «Украинская Инициатива по Повышению Уверенности» для возобновления работы детсада № 46 на Новом Мелитополе. Данный Проект профинансирован США через Агентство США по международному развитию (USAID). Стоимость площадок и работ по их установке — более 900 тыс. грн. В январе 2016-го года подписан договор дарения площадок исполнительному комитету горсовета, имущество принято в коммунальную собственность и будет передано на баланс детсада.
В рамках этого же проекта городской Центр детско-юношеского творчества привлек на развитие шести клубов по месту жительства 208 тыс. грн. грантовых средств. Это материалы для творчества, мебель, сплит-системы, мультимедийное и интернет-оборудование.
Как вы знаете, в конце прошлой недели мы подписали первый контракт с Северной экологической финансовой корпорацией НЕФКО. В рамках грантового проекта на 10 млн. грн. будут утеплены три детских сада (№№ 9, 48, 49) и установлено новое современное энергосберегающее светодиодное освещение на улице Кирова и бульваре 30-летия Победы. Все пять проектов будут реализованы в 2016 году.
В стадии завершения находится еще одна грантовая программа - МИД Японии «Кусаноне». В рамках программы были подготовлены и отправлены 8 грантовых заявок на конкурс проектов человеческой безопасности «Кусаноне». Одна из них – поставка медоборудования на сумму почти 2 млн. грн. - победила в конкурсе. В ближайшее время будут оформлены соответствующие документы и в одном из медучреждений города появится инновационное ультразвуковое оборудование.
Хочу отметить, что большинство проектов требуют софинансирования из городского бюджета. На сегодняшний день необходимые для запуска проектов средства выделены. В этом вижу общую заслугу исполнительной власти и депутатского корпуса. Поскольку каждый из перечисленных мною проектов весьма важен для Мелитополя и его жителей.
Такие рекордные для Мелитополя инвестиции, которые показаны в диаграмме на слайде, - порядка 65 млн. грн. - город планирует получить благодаря слаженной работе исполнительной власти, депутатов городского и областного советов, а также сотрудничеству с центральными органами власти.
Данные шаги — только первые. Я считаю, что привлечение средств на развитие города — одна из моих приоритетных задач.
Как видите, проделана огромная работа. Наши дела говорят сами за себя. На этом фоне нападки со стороны политических оппонентов выглядят как минимум необъективно. Очень обидно, что вместо того, чтобы объединять свои усилия вокруг решения важных городских проблем, много времени отнимает политическое противостояние. Ведь все вместе мы сможем достичь большего.