Декларування товарів, діяльність митного брокера
Декларування- заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних вiдомостей про товари i транспортнi засоби, мету їх перемiщення через митний кордон України, а також вiдомостей, необхiдних для здiйснення їх митного контролю та митного оформлення (МКУ).
Умови та порядок застосування форм декларування, перелiк вiдомостей, необхiдних для здiйснення митного контролю та митного оформлення, визначаються Кабiнетом Мiнiстрiв України.
Товари i транспортнi засоби, що перемiщуються через митний кордон України, декларуються митному органу, який здiйснює митне оформлення цих товарiв i транспортних засобiв. Транспортнi засоби, що використовуються для перемiщення товарiв, декларуються одночасно з цими товарами. Порожнi транспортнi засоби та транспортнi засоби, якi перевозять пасажирiв, декларуються в мiсцi перетину митного кордону України або в митному органi за мiсцем розташування власника транспортного засобу.
Декларантами можуть бути пiдприємства або громадяни, яким належать товари i транспортнi засоби, що перемiщуються через митний кордон України, або уповноваженi ними митнi брокери (посередники). Декларантами товарiв i транспортних засобiв, що належать громадянам, також можуть бути громадяни, уповноваженi власниками зазначених товарiв i транспортних засобiв на здiйснення декларування нотарiально посвiдченими дорученнями. Декларант виконує всi обов’язки i несе у повному обсязі вiдповiдальнiсть, передбачену МКУ, незалежно вiд того, чи вiн є власником товарiв i транспортних засобiв, якi перемiщуються через митний кордон України, митним брокером чи iншою уповноваженою особою.
Декларант зобов’язаний:
• здiйснити декларування товарiв i транспортних засобiв вiдповiдно до порядку, встановленого МКУ;
• на вимогу митного органу пред’явити товари i транспортнi засоби для митного контролю i митного оформлення;
• надати митному органу передбаченi законодавством документи i вiдомостi, необхiднi для виконання митних процедур;
• сплатити податки i збори.
До ввезення товарiв на митну територiю України декларантом може подаватися до вiдповiдного митного органу попередня митна декларацiя.
Подання попередньої митної декларацiї при ввезеннi на митну територію України пiдакцизних товарiв є обов’язковим. У разi ввезення (вивезення) товарiв на (за) митну територiю України декларант попередньо повідомляє вiдповiдний митний орган про намiр вивезти цi товари (ст. 93 МКУ). Митний орган визначає час i мiсце доставки зазначених товарiв для здійснення митного контролю та митного оформлення. Пiсля подання повідомлення декларант зобов’язаний доставити товари та документи на них без будь-якої змiни їх стану у визначене митним органом мiсце i забезпечити перебування їх у цьому мiсцi до прибуття посадових осiб митного органу.
Доставка товарiв та документiв на них повинна бути здiйснена в строк, визначений митним органом у межах звичайних строкiв доставки, виходячи з можливостей транспортного засобу, встановленого маршруту та iнших умов перевезення. Товари та транспортнi засоби, якими вони перевозяться, пiсля прибуття у мiсце доставки розмiщуються у зонах митного контролю. У мiсцi доставки товари i транспортнi засоби пред’являються, а документи на них передаються митному органу. Заява про пред’явлення товарiв i транспортних засобiв для митного контролю та передання документiв на них мають бути зробленi у мiнiмально можливий строк пiсля їх прибуття, а у разi прибуття поза робочим часом, встановленим для митного органу, - у мiнiмально можливий строк пiсля початку роботи цього органу. Змiна мiсця стоянки транспортного засобу, вивантаження, перевантаження товарiв, розпакування, пакування чи перепакування товарiв, змiна, вилучення чи пошкодження засобiв iдентифiкацiї допускаються лише з дозволу митного органу.
Митний брокер (посередник) - це пiдприємство, що здiйснює декларування товарiв i транспортних засобiв, якi перемiщуються через митний кордон України, i має лiцензiю на право здiйснення митної брокерської дiяльностi, видану спецiально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузi митної справи. Митним брокером може бути тiльки пiдприємство-резидент. Вiд iменi цього пiдприємства декларування товарiв i транспортних засобiв, що перемiщуються через митний кордон України, може здiйснювати його вiдокремлений структурний пiдроздiл (фiлiя, представництво) (МКУ).
Митний брокер здiйснює брокерську дiяльнiсть вiдповiдно до норм МКУ та лiцензiйних умов, що затверджуються спецiально уповноваженим органом з питань лiцензування та органом лiцензування. Взаємовiдносини митного брокера з особою, яку вiн представляє, визначаються договором доручення. Лiцензування дiяльностi митного брокера здiйснюється вiдповiдно до Закону України «Про лiцензування певних видiв господарської дiяльностi».
Митний брокер зобов’язаний:
• пред’являти митниці товари, які переміщуються через митний кордон України;
• подавати митниці документи, які необхідні для здійснення митного контролю;
• сплачувати мито, митні збори та інші платежі.
Також митний брокер несе відповідальність у повному обсязі як особа, яка самостійно переміщує товари через кордон.
Для отримання ліцензії про визнання підприємства декларантом особа подає до митниці, у зоні діяльності якої знаходиться, такі документи:
• заяву, з зазначенням назви організації, юридичної та фактичної адреси;
• наявність рахунків у національній та іноземній валюті;
• назви та адреси філій;
• заяву стосовно погодження митницею видачі свідоцтва про визнання підприємства декларантом;
• копії всіх установчих документів;
• довідку банку про відсутність заборгованості;
• копію платіжного доручення про перерахування коштів за отримання ліцензії.
Справа про видачу ліцензії розглядається протягом 30 днів. Ліцензія видається ДМСУ на підставі наказу голови ДМСУ. Ліцензія діє безстроково, за умови щорічної перереєстрації. Перереєстрація ліцензії про визнання підприємства декларантом проводиться щорічно за наявністю заяви, копії платіжного доручення про перерахування коштів за перереєстрацію ліцензії, копії ліцензії. Заява розглядається протягом 15 днів. При цьому митниця перевіряє стан роботи підприємства, що здійснює декларування.
Анулювання ліцензії здійснюється у разі:
• неодноразового невиконання обов’язків митного брокера;
• порушення митного або іншого законодавства України;
• признання митного брокера неплатоспроможним;
• користування послугами особи, яка не має кваліфікаційного свідоцтва (повторна заява на отримання ліцензії розглядається не раніше 1 року).
Для отримання кваліфікаційного свідоцтва митний брокер подає заяву в митницю, в зоні діяльності якої він розташований, де вона розглядається на протязі 15 днів (або 1 місяця). Для видачі кваліфікаційного свідоцтва у митниці створюється екзаменаційна комісія, яка приймає екзамени у кандидатів з метою визначення достатності їх рівня знань і кваліфікації для здійснення декларування (при необхідності митниця організовує навчання осіб, уповноважених на декларування).
Кваліфікаційне свідоцтво скасовуєтьсямитницею у разі, якщо фахівець:
• неодноразово не виконував свої обов’язки;
• неодноразово порушував або не виконував вимоги чинного законодавства.
Повторна заява на отримання кваліфікаційного свідоцтва розглядається не раніше 6 місяців.