Экономический механизм охраны окружающей среды. Платежи в сфере природопользования и охраны окружающей среды
Э.м. рассматривается как составная часть общего механизма охраны о.с.
Цель э.м. – связать действие экономических факторов с решением экологических проблем. Т.е. экономический механизм подразумевает материальную заинтересованность исполнителя в охране о.с.
Выделяют несколько типов экономического механизма:
- Стимулирующий – посредством налогов, кредитов, субсидий развитие экологически чистых, ресурсосберегающих и малоотходных производств и видов деятельности;
- Подавляющий – при помощи налоговой, штрафной, кредитной политики развитие определенных отраслей и производств;
- Направленный – гл. образом на борьбу с последствиями а не с причинами экологических деформаций.
30.Экологическое страхование.
Э.с. – отношения по защите имущественных интересов физ. и юр. лиц на случай экологических рисков за счет средств специальных фондов.
Задачи э.с.:
· компенсировать убытки, которые образуются у страхователей и 3-их лиц от загрязнения о.с.;
· экономически стимулировать предотвращение аварий за счет увеличения противоаварийных затрат;
· повышение эффективности использования денежных средств, сконцентрированных в страховых фондах.
Объекты:
· жизнь, здоровье страхователя или застрахованного лица (личное)
· пр. ресурсы, иное имущество (имущественное)
· возмещение страхователем причиненного им вреда (ответственности)
Формы:
· обязательное
· добровольное
Виды обязательного страхования:
· ФЗ “Об использовании атомной энергии” за убытки и вред, причиненные радиационным воздействием юридическим и физическим лицам.
· ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”.
· ФЗ “О безопасности гидротехнических сооружений”.
31.Кадастры природных ресурсов: понятие, виды и значение.
Кадастр п.р. – свод экономических, экологических, организационных и технических показателей, характеризующих количество и качество природного ресурса, состав и категории природопользователей.
Кадастры природных ресурсов делятся по видам.
Земельный кадастр. Включает следующие сведения: количество земель, качественный состав земель, распределение земель по категориям, собственники, пользователи, арендаторы земли.
Кадастр месторождений полезных ископаемых: сведения о ценности месторождений полезных ископаемых, условия их разработки. Ведет кадастр Фед. агентство по недропользованию.
Лесной кадастр: количественное и качественное состояние лесов, подразделение лесов на группы и категории защитности, экономическая оценка лесов. Ведет Фед. агентство лесного хозяйства.
Водный кадастр: текущая и перспективная оценка состояния водных объектов.
Экологическая ответственность.
Экологическая ответственность– это эколого-правовой комплекс, соединяющий в себе нормы и соответствующие им отношения по возмещению и предупреждению вреда.
Формы э.о.: экономическая; юридическая
Экономическая отв-ть базируется на правомерной деятельности и регулируется экономическими методами.
Юридическая отв-ть порождается неправомерными деяниями и регулируется административно-правовыми методами.
Цели:
- Стимулирующая – стимулирует соблюдение норм экологического права;
- Компенсационная – возмещение потерь в п.с. и вреда здоровью человека;
- Превентивная (профилактическая) – предупреждение новых правонарушений;
- Карательная – наказание лица, виновного в совершении экологического правонарушения.
Состав экологического правонарушения.
Э. правонарушение – противоправное, как правило виновное деяние (действие или бездействие), совершаемое праводееспособным субъектом, причиняющее или несущее реальную угрозу причинения экологического вреда либо нарушающее иные права и интересы субъектов экологического права.