Законодательные требования в области ГЭЭ

Экологическая экспертиза — установление соответствия наме­чаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требо­ваниям и определение допустимости ее осуществления в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий на окру­жающую природную среду и связанных с ними социальных, эко­номических и иных последствий. Порядок организации и проведе­ния экологической экспертизы определен Федеральным законом «Об экологической экспертизе».

Экологическую экспертизу могут проводить государственные структуры и общественные организации. В том случае, когда эко­логическая экспертиза организуется и проводится специально уполномоченными государственными органами, она называется ГЭЭ.

По российскому законодательству, существуют два вида эколо­гической экспертизы — государственная и общественная. Прове­дение ГЭЭ обязательно для всех проектов хозяйственных объек­тов, а также для планов и программ территориального и отрасле­вого развития, нормативно-технических документов, законодатель­ных актов и др.

Проведение ГЭЭ регламентируется Федеральным законом «Об экологической экспертизе», а также рядом подзаконных актов, уточняющих его положения. В которых определены требо­вания: к охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности населения, учитывающие отраслевую и ведомственную специфику, отражены в многочис­ленных нормативных документах, рассматривающих экологические вопросы при проектировании и строительстве различных объек­тов, в том числе охраны воздушного бассейна, поверхностных и подземных вод, почв и недр, растительного и животного мира, природно-культурного наследия и пр.

Законодательством определено, что экологическая экспертиза основывается на следующих принципах:

презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

обязательности проведения ГЭЭ до принятия решений о реали­зации объекта экологической экспертизы;

комплексности оценки воздействия на окружающую природ­ную среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий;

обязательности учета требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы;

достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу;

независимости экспертов экологической экспертизы при осу­ществлении ими своих полномочии в области экспертизы;

научной обоснованности, объемности и законности заклю­чений экологической экспертизы;

гласности, участия общественных организации (объединении), учета общественного мнения;

ответственности участников экологической экспертизы и заин­тересованных лиц за организацию, проведение, качество экологической экспертизы.

Государственная экологическая экспертиза, в том числе повтор­ная, проводится при условии соответствия формы и содержания представляемых заказчикам матерев требованиям Федерального закона «Об экологической экспертизе» и других нормативно-правовых документов, установленному Правительством РФ порядку проведения.