II. Методы и способы защиты информации от несанкционированного доступа
Приказ Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 5 февраля 2010 г. N 58
"Об утверждении Положения о методах и способах защиты информации в информационных системах персональных данных"
В соответствии с пунктом 3 Положения об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2007 г. N 781 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 48, ст. 6001), приказываю:
Утвердить прилагаемое Положение о методах и способах защиты информации в информационных системах персональных данных.
| Директор Федеральной службы по техническому и экспортному контролю | С. Григоров |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 февраля 2010 г.
Регистрационный N 16456
Приложение
к приказу Федеральной службы
по техническому и
экспортному контролю
от 5 февраля 2010 г. N 58
Положение о методах и способах защиты информации в информационных системах персональных данных
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Положением об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2007 г. N 781 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 48, ст. 6001), и устанавливает методы и способы защиты информации, применяемые для обеспечения безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных (далее - информационные системы) государственными органами, муниципальными органами, юридическими или физическими лицами, организующими и (или) осуществляющими обработку персональных данных, а также определяющими цели и содержание обработки персональных данных (далее - оператор), или лицом, которому на основании договора оператор поручает обработку персональных данных (далее - уполномоченное лицо).
В настоящем Положении не рассматриваются вопросы обеспечения безопасности персональных данных, отнесенных в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, а также вопросы применения криптографических методов и способов защиты информации.
1.2. К методам и способам защиты информации в информационных системах относятся:
- методы и способы защиты информации, обрабатываемой техническими средствами информационной системы, от несанкционированного, в том числе, случайного, доступа к персональным данным, результатом которого может стать уничтожение, изменение, блокирование, копирование, распространение персональных данных, а также иных несанкционированных действий (далее - методы и способы защиты информации от несанкционированного доступа);
- методы и способы защиты речевой информации, а также информации, представленной в виде информативных электрических сигналов, физических полей, от несанкционированного доступа к персональным данным, результатом которого может стать копирование, распространение персональных данных, а также иных несанкционированных действий (далее - методы и способы защиты информации от утечки по техническим каналам).
1.3. Для выбора и реализации методов и способов защиты информации в информационной системе оператором или уполномоченным лицом может назначаться структурное подразделение или должностное лицо (работник), ответственные за обеспечение безопасности персональных данных.
Для выбора и реализации методов и способов защиты информации в информационной системе может привлекаться организация, имеющая оформленную в установленном порядке лицензию на осуществление деятельности по технической защите конфиденциальной информации.
1.4. Выбор и реализация методов и способов защиты информации в информационной системе осуществляются на основе определяемых оператором (уполномоченным лицом) угроз безопасности персональных данных (модели угроз) и в зависимости от класса информационной системы, определенного в соответствии с Порядком проведения классификации информационных систем персональных данных, утвержденным приказом ФСТЭК России, ФСБ России и Мининформсвязи России от 13 февраля 2008 г. N 55/86/20 (зарегистрирован Минюстом России 3 апреля 2008 г., регистрационный N 11462).
Модель угроз разрабатывается на основе методических документов, утвержденных в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2007 г. N 781.
1.5. Выбранные и реализованные методы и способы защиты информации в информационной системе должны обеспечивать нейтрализацию предполагаемых угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах в составе создаваемой оператором (уполномоченным лицом) системы защиты персональных данных.
II. Методы и способы защиты информации от несанкционированного доступа
2.1. Методами и способами защиты информации от несанкционированного доступа являются:
- реализация разрешительной системы допуска пользователей (обслуживающего персонала) к информационным ресурсам, информационной системе и связанным с ее использованием работам, документам;
- ограничение доступа пользователей в помещения, где размещены технические средства, позволяющие осуществлять обработку персональных данных, а также хранятся носители информации;
- разграничение доступа пользователей и обслуживающего персонала к информационным ресурсам, программным средствам обработки (передачи) и защиты информации;
- регистрация действий пользователей и обслуживающего персонала, контроль несанкционированного доступа и действий пользователей, обслуживающего персонала и посторонних лиц;
- учет и хранение съемных носителей информации и их обращение, исключающее хищение, подмену и уничтожение;
- резервирование технических средств, дублирование массивов и носителей информации;
- использование средств защиты информации, прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия;
- использование защищенных каналов связи;
- размещение технических средств, позволяющих осуществлять обработку персональных данных, в пределах охраняемой территории;
- организация физической защиты помещений и собственно технических средств, позволяющих осуществлять обработку персональных данных;
- предотвращение внедрения в информационные системы вредоносных программ (программ-вирусов) и программных закладок. (Слайд)
2.2. В системе защиты персональных данных информационной системы в зависимости от класса информационной системы и исходя из угроз безопасности персональных данных, структуры информационной системы, наличия межсетевого взаимодействия и режимов обработки персональных данных с использованием соответствующих методов и способов защиты информации от несанкционированного доступа реализуются функции управления доступом, регистрации и учёта, обеспечения целостности, анализа защищённости, обеспечения безопасного межсетевого взаимодействия и обнаружения вторжений.
Методы и способы защиты информации от несанкционированного доступа, обеспечивающие функции управления доступом, регистрации и учёта, обеспечения целостности, анализа защищённости, обеспечения безопасного межсетевого взаимодействия в зависимости от класса информационной системы определяются оператором (уполномоченным лицом) в соответствии с приложением к настоящему Положению.
2.3. В информационных системах, имеющих подключение к информационно-телекоммуникационным сетям международного информационного обмена (сетям связи общего пользования), или при функционировании которых предусмотрено использование съемных носителей информации, используются средства антивирусной защиты.
2.4. При взаимодействии информационных систем с информационно-телекоммуникационными сетями международного информационного обмена (сетями связи общего пользования) наряду с методами и способами, указанными в пункте 2.1 настоящего Положения, основными методами и способами защиты информации от несанкционированного доступа являются:
межсетевое экранирование с целью управления доступом, фильтрации сетевых пакетов и трансляции сетевых адресов для скрытия структуры информационной системы;
обнаружение вторжений в информационную систему, нарушающих или создающих предпосылки к нарушению установленных требований по обеспечению безопасности персональных данных;
анализ защищенности информационных систем, предполагающий применение специализированных программных средств (сканеров безопасности);
защита информации при ее передаче по каналам связи;
использование смарт-карт, электронных замков и других носителей информации для надежной идентификации и аутентификации пользователей;
использование средств антивирусной защиты;
централизованное управление системой защиты персональных данных информационной системы.
2.5. Подключение информационных систем, обрабатывающих государственные информационные ресурсы, к информационно-телекоммуникационным сетям международного информационного обмена осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17 марта 2008 г. N 351 "О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 12, ст. 1110; N 43, ст. 4919).
2.6. Для обеспечения безопасности персональных данных при подключении информационных систем к информационно-телекоммуникационным сетям международного информационного обмена (сетям связи общего пользования) с целью получения общедоступной информации помимо методов и способов, указанных в пунктах 2.1 и 2.4 настоящего Положения, применяются следующие основные методы и способы защиты информации от несанкционированного доступа:
фильтрация входящих (исходящих) сетевых пакетов по правилам, заданным оператором (уполномоченным лицом);
периодический анализ безопасности установленных межсетевых экранов на основе имитации внешних атак на информационные системы;
активный аудит безопасности информационной системы на предмет обнаружения в режиме реального времени несанкционированной сетевой активности;
анализ принимаемой по информационно-телекоммуникационным сетям международного информационного обмена (сетям связи общего пользования) информации, в том числе на наличие компьютерных вирусов.
Для реализации указанных методов и способов защиты информации могут применяться межсетевые экраны, системы обнаружения вторжений, средства анализа защищенности, специализированные комплексы защиты и анализа защищенности информации.
2.7. Для обеспечения безопасности персональных данных при удаленном доступе к информационной системе через информационно-телекоммуникационную сеть международного информационного обмена (сеть связи общего пользования) помимо методов и способов, указанных в пунктах 2.1 и 2.4 настоящего Положения, применяются следующие основные методы и способы защиты информации от несанкционированного доступа:
проверка подлинности отправителя (удаленного пользователя) и целостности передаваемых по информационно-телекоммуникационной сети международного информационного обмена (сети связи общего пользования) данных;
управление доступом к защищаемым персональным данным информационной сети;
использование атрибутов безопасности.
2.8. Для обеспечения безопасности персональных данных при межсетевом взаимодействии отдельных информационных систем через информационно-телекоммуникационную сеть международного информационного обмена (сеть связи общего пользования) помимо методов и способов, указанных в пунктах 2.1 и 2.4 настоящего Положения, применяются следующие основные методы и способы защиты информации от несанкционированного доступа:
создание канала связи, обеспечивающего защиту передаваемой информации;
осуществление аутентификации взаимодействующих информационных систем и проверка подлинности пользователей и целостности передаваемых данных.
2.9. Для обеспечения безопасности персональных данных при межсетевом взаимодействии отдельных информационных систем разных операторов через информационно-телекоммуникационную сеть международного информационного обмена (сеть связи общего пользования) помимо методов и способов, указанных в пунктах 2.1 и 2.4 настоящего Положения, применяются следующие основные методы и способы защиты информации от несанкционированного доступа:
создание канала связи, обеспечивающего защиту передаваемой информации;
аутентификация взаимодействующих информационных систем и проверка подлинности пользователей и целостности передаваемых данных;
обеспечение предотвращения возможности отрицания пользователем факта отправки персональных данных другому пользователю;
обеспечение предотвращения возможности отрицания пользователем факта получения персональных данных от другого пользователя.
2.10. Обмен персональными данными при их обработке в информационных системах осуществляется по каналам связи, защита которых обеспечивается путем реализации соответствующих организационных мер и (или) применения технических средств.
2.11. Подключение информационной системы к информационной системе другого класса или к информационно-телекоммуникационной сети международного информационного обмена (сети связи общего пользования) осуществляется с использованием межсетевых экранов.
2.12. Программное обеспечение средств защиты информации, применяемых в информационных системах 1 класса, проходит контроль отсутствия недекларированных возможностей.
Необходимость проведения контроля отсутствия недекларированных возможностей программного обеспечения средств защиты информации, применяемых в информационных системах 2 и 3 классов, определяется оператором (уполномоченным лицом).
2.13. В зависимости от особенностей обработки персональных данных и структуры информационных систем могут разрабатываться и применяться другие методы защиты информации от несанкционированного доступа, обеспечивающие нейтрализацию угроз безопасности персональных данных.