Функции организаций по созданию товаров и услуг
Организации (предприятия) создаются для производства товаров или услуг. Они могут быть коммерческими и некоммерческими. Их цели, изделия и услуги могут быть сходны или, соответственно, различны. Тем не менее, их функции и способы действия похожи.
При производстве товаров и услуг все фирмы выполняют три основные функции, три основных направления деятельности: маркетинг, производство и финансы (таблица 6). Эти три функции исполняют различные, но связанные между собойдействия, необходимые для успешной работы предприятия.
Эти функции взаимодействуют между собой для достижения общей цели организации, и каждая из них вносит свой важный вклад. Успех предприятия зависит не только от того, насколько хорошо реализуются эти функции, но и от того, насколько хорошо они взаимодействуютдруг с другом. Например, в промышленности необходимо, чтобы производство и маркетинг работали вместе. Иначе маркетинг продвигает товары, не выгодные для производства, или же производство поставляет изделия, на которые нет спроса. Подобным образом сотрудники финансового и производственного отделов должны работать в тесном контакте, иначе средства на новое оборудование или расширение производства не окажутся в нужный момент в наличии.
В дополнение к этим первичным функциям все предприятия имеют ряд дополнительных управленческих функций, таких как служба кадров, бухгалтерия и др. Существование этих функций и степень их значимости в организационной структуре зависят от вида деятельности компании.
Схема, отражающая, как три типа фирм, участвующих в различном бизнесе, обеспечивающие выполнение этих базовых функций, показана на рис. 3.
Таблица 6. Функции организаций
| Предприятие | Маркетинг | Производство | Финансы/учет |
| Рестораны быстрого приготовления пищи | Объявления на ТВ. Продвижение на рынке с помощью рекламных средств. | Изготовление гамбургеров. Изготовление жаркого. Ремонт оборудования. Проектирование новых отделений. Развитие сети поставок. | Плата поставщикам. Заработная плата. Сбор наличных денег. Банковские платежи. |
| Университеты. | Объявление о приеме, презентации, посещение и переговоры со школами, конкурсы, подготовительные курсы. | Научные и методические работы. Передача знаний. | Оплата преподавателей. Оплата персонала. Сбор платы за обучение. |
| Производители авто мобилей. | Объявления на ТВ, в газетах и т. д. Поддержка автогонок | Проектирование автомобилей. Производство компонент. Сборка автомобилей. Развитие сети поставок. | Плата поставщикам. Заработная плата. Затраты на производство. Банковские платежи. Дивиденды. Продажа акций. |
 КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК
|
|
|
|
|
|
|
А)
 АЭРОФЛОТ
|
| Операции | Финансы/учет | Маркетинг |
| Инженерные: Оборудование группового обслуживания; Инженерные изменения; Новое оборудование. Ремонт самолетов: Текущий ремонт; Капитальный ремонт. Наземные операции: Техническое обслуживание Поставка провизии. Летные операции: Составление расписаний Экипажей; Полеты; Передача сообщений; Диспетчирование. Исследование операций. | Учет: Счета поступлений; Главная книга. Финансы: Контроль наличности; Международный обмен валюты | Администрирование движения Резервирование Расписания Тарифы Продажи Реклама |
Б)
| ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ |
| ||||||
|
| |||||
 |
ТЕМА 3. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ КЛЮЧЕВЫХ КОНЦЕПЦИЙ
ОПЕРАЦИОННОГО МЕНЕДЖМЕНТА
Уже в первобытном обществе предприимчивые члены общины имели в личном пользовании всевозможные орудия труда и с их помощью добивались более высокой эффективности хозяйства, а значит, и более полного удовлетворения своих потребностей. Уже тогда ценились такие предпринимательские черты, как инициативность, ответственность, способность к риску.
Еще большее развитие подобная деятельность получила в рабовладельческую эпоху, когда произошло отделение ремесла от земледелия. Ремесленничество означало создание производства, основанного на обменно-товарных отношениях. Круг задач по удовлетворению потребностей населения всем необходимым существенно расширился: теперь достаток и благополучие людей стали зависеть не только от их умения производить необходимые для жизни предметы, но и от возможности получить эти предметы в обмен на товары и деньги.
Наряду с многочисленными профессиональными ремесленниками – каменщиками, плотниками, гончарами – появились купцы и торговцы. Эта эпоха оставила нам тысячи превосходных образцов человеческого труда, произведения искусства, науки, литературы. Будут жить в веках созданные в тот период грандиозные памятники хорошо организованного коллективного труда: пирамиды, храмы, каналы и многое другое.
Так, в Ливане, недалеко от Бейрута, есть небольшой городок Баальбек. Это место известно во всем мире благодаря развалинам древнего храма, построенного много тысяч лет тому назад. В основании храма лежат огромные плиты, верхний ряд которых находится на высоте 8 метров (размер трехэтажного дома). Это монолиты весом до 750 тонн. Рядом возвышается шесть самых больших на Земле полированных колонн весом 45 тонн и высотой более 20 метров каждая, Все это поражает воображение и сегодня. Но наибольшее удивление, пожалуй, вызывает вот что: части колонн и каменные блоки ничем не связаны между собой. Они так подогнаны друг к другу, что кромка безопасной бритвы (толщина ее 0,01 мм) не входит в зазор. Кто и как все это мог сделать?
Между тем сделано все это обыкновенными людьми. О том, как велись такие работы, рассказывают высеченные на камне рисунки, сохранившиеся на подобных сооружениях Древнего Египта, Высота самой большой египетской пирамиды составляет 140 метров – в полтора раза выше Исаакиевского собора в С.–Петербурге (это означает, что высота этой пирамиды соответствует дому в 48 этажей). Камни для строительства обычно добывали за многие сотни километров от строительной площадки, иногда – за морем. Нужно было раздобыть необходимые средства, оборудование, согласовать работу сотен тысяч людей, в основном рабов, по заготовке камня, его обработке, доставке (чтобы сдвинуть с места обработанный тысячетонный блок в Баальбеке, требовались усилия сорока тысяч человек), оплатить труд надсмотрщиков.
Все это требовало четкой организации труда, учета природных условий (например, разливов рек), контроля за качеством работы, умения воздействовать на человека – всего того, что мы сегодня называем управлением.
Проблемы организации работ, управления трудом многих людей интересовали и древних греков. Платону принадлежит мысль о необходимости разделения труда, специализации по видам работ. Сократ рассматривал управление как особую область деятельности: управление государством, трудом, торговлей, войсками требуют одного и того же – поставить необходимого человека на нужное место и добиться выполнения сделанных ему указаний.
Древним римлянам принадлежит идея строгой иерархии – служебной лестницы в системе управления. Катону Старшему приписывают мысль об объективном подходе к управленческим задачам. Владелец поместья дает своему управляющему письменный план работы на год (календарное планирование), четко поставить задачи, постоянно сравнивать намеченный план с результатами, анализировать и делать выводы. Особое внимание уделяется оперативному управлению. Получив доклад управляющего: «Часть рабочих больна, других забрали на работы в город, погодные условия подвели...», – владелец изучает обстановку и при необходимости принимает решение: корректирует задание, перераспределяет работающих, переводит их в закрытые помещения и т.д.
Появление у производителей предметов на продажу способствовало становлению частной собственности, денежного обращения, ростовщического капитала. Предпринимательская деятельность постепенно начинает обретать современные черты. Наряду с требованием удовлетворения потребностей населения в товарах и услугах появляется и требование получения от этой деятельности максимальной прибыли.
Дальнейшее развитие предпринимательства проходило в условиях феодализма, когда основным производителем товаров становится уже не бесправный раб, а полусвободный крестьянин и ремесленник, работающий на земле, принадлежащей феодалу. В этот период средства производства частично переходит к тем, кто занят трудом, большое развитие получают торговля, ремесленничество, ориентирование на рынок.
Ремесленники объединяются в цехи, создающие условия для повышения качества производимых товаров и услуг. Появляется так называемая мануфактура – предприятие, использующее рабочих на основе разделения ручного труда. Однако, и здесь сохраняется присущее рабовладельческому строю препятствие для развития товарного производства, частной собственности и предпринимательства – отсутствие экономической свободы, прав производителя товара на произведенную им продукцию. Крестьянин, работающий от зари до зари на земле феодала, рабочий, гнущий спину на мануфактуру, не заинтересованы в результате своего труда: сколько бы они ни работали, все приходится отдавать хозяину.
Возможность свободного, заинтересованного труда, свободного установления цены товара и заработной платы, свободной конкуренции становится главным требованием времени. В промышленности это означает необходимость появления капиталистических заводов и фабрик, в сельском хозяйстве – освобождение крестьян от феодальной зависимости, в экономике – переход от системы принудительного труда к свободному найму работников, от принудительной разверстки к налогу, от барщины к оброку.
Предпринимательство обретает капиталистический, рыночный характер.
Подлинная предпринимательская деятельность в полном объеме, то, что мы сегодня называем бизнесом, связана с капитализмом.
Капитализм отличается от предшествующих экономических формаций прежде всего тем, что производители основных материальных благ – рабочий, крестьянин – становятся юридически свободными и могут продавать свой труд по своему выбору, исключительно из собственных интересов, без принуждения. Собственником произведенных товаров и услуг при этом становился тот, кому принадлежат средства производства для их изготовления, составляющие капиталистическую частную собственность – капитал. Под капиталом здесь понимаются материальные и духовные ценности – имущество и иная собственность (включая интеллектуальную), используемые для производства новых ценностей. Иными словами, капитал – это все то, что нужно иметь предпринимателю для удовлетворения потребностей общества в товаpax и услугах и получения прибыли. Это деньги, здания и сооружения, оборудование и транспорт, сырье и источники энергии, изобретения и открытия, короче – материальные и духовные ресурсы, используемые в бизнесе.
Наряду с промышленным капиталом широкое развитие получает торговый и ссудный капитал. Товаро–денежные отношения резко поднимают роль и значение денег, которые в полной мере обретают свои функции меры стоимости, средства обращения, платежа и накопления. Они становятся воистину мировыми деньгами.
Именно наличие капитала дает право его собственнику – предпринимателю владеть, распоряжаться и пользоваться произведенным товаром или услугой и получать при этом прибыль.
Под прибылью здесь понимается разность между средствами, вложенными в дело, и извлеченными в результате предпринимательской деятельности (разность между выручкой и затратами). Прибыль – важнейший стимул предпринимателя. «История американского бизнеса, его основная предпосылка говорит о том, что главной заботой бизнесмена является получение прибыли... Все его другие побуждения представляются лишь второстепенными», – пишет известный американский ученый экономист Б. Селигмен в книге «Сильные мира сего».
Главной фигурой рыночной экономики становится предприниматель–бизнесмен, тот, кто на базе принадлежащей ему собственности создает новые товары и услуги и извлекает при этом прибыль.
Возникает капиталистический рынок – совокупность социально-экономичес–ких отношений в сфере производства, распределения, обмена и потребления. Основой рыночных отношений становятся экономическая свобода, т.е. для предпринимателя – выбор: что, кому, где и по какой цене производить и продавать, а для потребителя – что, где, у кого и по какой цене покупать. Этому соответствуют равноправные отношения предпринимателя и потребителя товаров, конкуренция между предпринимателями в борьбе за кошелек потребителя, свобода выбора рабочим места работы и условий труда.
Таким образом, в центре рыночной экономики оказывается человек – поттребитель и производитель товаров с его интересами, а главной ее задачей – наилучшее удовлетворение потребностей человека. Свидетельством успешности такого удовлетворения и является получение прибыли. Следовательно, прибыль – не только стимул для предпринимателя, но и важнейший показатель успешности его деятельности в интересах человека и общества.
Сферой рыночной деятельности предпринимателя становится как создание товаров и услуг, так и их реализация, т.е. торговля. Предпринимательство охватывает и такие области жизненного цикла товаров, как исследование и проектирование, необходимые для их создания, транспортировку, эксплуатацию и потребление, восстановление и утилизацию.
В толковом словаре В. Даля записано: предпринимать – означает «затевать, решаться исполнить какое–либо новое дело, приступать к совершению чего–либо значительного»; предприимчивый – означает «склонный, способный к предприятиям, крупным оборотам; смелый, решительный, отважный на дела этого рода». С этого периода предпринимательство неразрывно связывается с наличием и использованием капитала, а предприниматель отождествляется с капиталистом.
Мощный толчок развитию предпринимательства дала промышленная революция XVIII в., знаменовавшая переход к крупным предприятиям. Вместо ремесленника, мастера–виртуоза центральной фигурой стал наемный рабочий, часто не имеющий приличной квалификации. В работах А.Смита и Д.Рикардо (Англия, политэкономия) уделяется существенное внимание вопросам управления в новых условиях: фабричному разделению труда, организации производственного контроля и т.д.
Ситуация из истории: «Организация производства булавок»
Адам Смит в своем знаменитом примере о производстве булавок в книге «Богатство народов», опубликованной в 1776 г., когда работу делят между специалистами вместо того, чтобы поручить ее выполнение одному человеку, отмечает огромную потенциальную выгоду. Этот пример рассматривается как толчок к промышленной революции:
Без разделения труда рабочий мог едва ли сделать одну булавку в день и уж наверняка не мог изготовить 20. Но потом эта работа стала проводиться таким образом, что производство булавок превратилось не только в самостоятельное производство, но и разделилось на ряд отдельных стадий, каждая из которых стала представлять собой отдельное производство: один человек вытягивал проволоку, другой – распрямлял, третий – разрезал на куски, четвертый – затачивал концы, пятый – обрабатывал один конец, чтобы получилась головка, еще двое делали петлю. Самостоятельную операцию представляло собой надевание этой головки, еще одна отдельная операция – отбеливание булавки. Даже насадка булавок на бумагу – самостоятельное дело. Таким образом, все изготовление булавки четко разделилось приблизительно на 18 отдельных операций, которые на некоторых фабриках действительно выполнялись каждым отдельным работником, в то время как на других один человек часто выполнял две или три операции. В итоге, десять человек, работая вместе, стали изготавливать 48 тыс. булавок в день. Другими словами, в пересчете на одного человека, это означало 4800 булавок в день. Но, если бы они делали все это независимо друг от друга, они едва ли сделали бы и 20 штук в день.
Большой интерес к управлению трудом людей на капиталистической фаб- рике проявляли социалисты–утописты, в частности Роберт Оуэн. Он обращал особое внимание на то, что мы сегодня называем «человеческим фактором». Оуэн не ограничивался чистой теорией. В начале XIX в. на своей текстильной фабрике он провел смелый эксперимент, в ходе которого на предприятии было организовано питание рабочих, а в заводском поселке построена новая школа и проведено благоустройство. Наши настоящие устремления к усилению социальной политики имеют, таким образом, глубокие исторические корни и достойных предшественников. Оуэну принадлежит и попытка использовать для повышения производительности труда моральные стимулы. Естественное желание человека быть не хуже остальных он реализовал в организации на производстве здорового соревнования: у лучших рабочих на станках появлялись красные ленты, у средних – зеленые, у плохих – желтые.
Пример организации работы на фабрике США (XIX в.):
Правила и предписания.
обязательные для соблюдения персоналом фабрики
1. Фабрика начинает работу за 10 мин. до восхода солнца независимо от времени года. Ворота закрываются через 10 мин. после захода солнца в период с 20-го марта до 20-го сентября и в 8 ч. 30 мин. с 20-го сентября до 20-го марта. По субботам – в момент захода солнца.
2. От каждого работника требуется, чтобы в рабочее время он находился в том помещении, где он должен работать.
3. Рабочим рукам не разрешается покидать фабрику в рабочее время без разрешения начальника. В противном случае они подвергаются штрафу в виде вычетов рабочего времени.
4. Любой, кто по небрежности или неумелому обращению причиняет ущерб станкам или препятствует успешной работе, должен возместить потери.
5. Любой работник, нанятый на определенный период времени, должен, при необходимости, возместить потерянное время прежде, чем ему будет начислена заработная плата.
6. Любой, работник, нанятый на постоянную работу, должен, по крайней мере, за 4 недели предупредить о своем намерении покинуть фабрику (за исключением болезни), или на него будет наложен вычет за 4 недели. Особые случаи оговариваются в отдельном соглашении.
7. Отсутствие работника на рабочем месте разрешается только с разрешения его начальника.
8. Все, кто получил отпуск на какой-либо период времени, должны вернуться вовремя; в противном случае в отсутствие уважительной причины они подвергаются недельному или менее вычету. Если же они не вернутся, считается, что они оставили работу без предупреждения.
9. В рабочее время рабочие руки обязаны избегать любых действий, которые могут негативно отразиться на результатах производства. Посторонние разговоры, чтение, перерывы для еды в неотведенное для этого время запрещены.
10. Поскольку я стремлюсь нанимать на работу разумных менеджеров, то во всех случаях буду оказывать поддержку их указаниям.
11. Курение на фабрике запрещено, поскольку это очень опасно и особо оговаривается при заключении договора о страховании.
12. Рабочие руки и служащие должны соблюдать все вышеприведенные предписания.
13. Гудок о начале работы подается за 5 мин. до открытия ворот, так чтобы все были готовы запустить свои станки точно в указанное время.
14. Все работники, нанесшие ущерб станкам, разбившие оконные стекла и т. п., должны немедленно уведомить об этом начальника.
15. Время завтрака рабочих рук определяется с 1-го ноября до конца марта – до начала работы; ужина – с 1-го мая до конца августа в 17 ч. 30 мин., с 20-го сентября до 20-го марта между закатом солнца и наступлением темноты. На завтрак отводится 25 мин., на обед – 30 мин. и на ужин – 25 мин. и не более от момента закрытия ворот до открытия.
16. Рабочие должны покидать фабрику в течение 10 мин. по окончании работы, после чего ворота закрываются.
Амас Уитни, Уинчендон, Массачусетс. 5 июля, 1830
Предпринимательская деятельность побуждает бизнесменов к постоянному поиску форм и способов ведения дела. Наряду с индивидуальными и семейными капиталистическими предприятиями появляются объединения владельцев капитала – акционерные компании. Их предшественниками были торговые общества, которые начали формироваться в Европе в XVI в. Одно из таких обществ – «Москови компании» – работало в России уже в 1555 г.!
Объединение капиталов в акционерные общества давало возможность сложить усилия для решения крупных предпринимательских задач. В начале XX века на крупнейших предприятиях таких обществ в США работало около четверти всех рабочих и служащих, которые производили до 40% промышленной продукции страны.
Вместе с тем продолжает развиваться и мелкий бизнес – предприятия с численностью работающих до нескольких сот человек. Они пользуются государственной поддержкой и льготами в области налогообложения, кредитования и др.
В связи с ростом предпринимательства, развитием торговли возникают колоссальные торговые предприятия, магазины–супермаркеты, способные одеть и накормить население целого небольшого города.
Организуется банковская система, основу которой составляют частные коммерческие банки. Они принимают деньги на хранение, выплачивая за это определенный процент, одновременно ссужают деньгами под более высокие проценты своих клиентов-предпринимателей. Возникают и так называемые банковские дома или «деловые банки», занимающиеся куплей–продажей, а порой и выпуском ценных бумаг. Особые банки – их называют ипотечными – осуществляют операции с недвижимостью; строениями, жильем, землей, дорогами и т.п.
С развитием капитализма, совершенствованием технических средств, концентрацией производства значение управления и управляющих существенно повышается. Аппарат управления разделяется, специализируется. Наряду с линейными руководителями появляются органы функционального управления. Уже в конце прошлого века складывается отношение к руководству предприятием как к науке и искусству, которым надо учиться. К решению задач управления производством привлекаются экономика, психология, социология, математика. Появляются оригинальные труды по управлению производством. Закладываются основы современного менеджмента.
Разумеется, идея того, что управление само может внести существенный вклад в развитие и успех организации, впервые зародилась в Америке.
Приведем несколько примеров, характеризующих этапы становления современного менеджмента.
Одним из первых создателей целостной системы капиталистического рыночного управления производством был американский инженер Фредерик Уинслоу Тейлор (1856–1915). «Система Тейлора» закладывала основы научной организации труда, что, по мнению автора, «предполагает выработку многочисленных правил, законов и формул, которые заменяют собой личное суждение индивидуального работника и которые могут быть с пользой применяемы только после того, как будет произведен систематический учет, измерение и т.д. их действий». Вот что означает эта система применительно, например, к столь важной производственной проблеме, как заработная плата:
– заработная плата платится человеку, а не месту;
– установление расценок должно быть основано на точном знании, а не на догадках;
– расценки, основанные на точном знании, должны быть единообразными;
– благодаря установленным таким образом расценкам товары производятся дешевле, а рабочие получают более высокую заработную плату, чем обычно;
– заработная плата, основанная на точном знании, создает лучших рабочих, дает им возможность больше заработать, уничтожает причины умышленной медлительности в работе, пробуждает интерес рабочих и предпринимателей к сотрудничеству.
Тейлору принадлежит плодотворная идея расчленения производственного процесса на отдельные элементы, выявления наилучших способов выполнения каждого из них и обучения этому персонала. При этом должны отбираться наиболее способные рабочие, с которыми целесообразно проводить занятия и тренировки.
Применение системы Тейлора потребовало новой организации управления, новых обязанностей управляющих. Главным здесь была замена линейной, «военной», организации прямого подчинения – функциональной. Особое значение придавалось функции планирования. «...Завод должен управляться не столько директором–распорядителем, ...сколько плановым отделом. Ежедневная работа всего завода должна направляться различными функциональными лицами отдела так, чтобы, по крайней мере, в теории завод мог бы работать беспрепятственно даже в том случае, если бы директор–распорядитель, управляющий и их помощники, не входящие в плановый отдел, все сразу отсутствовали в течение месяца».
Система Тейлора, конечно, не свободна от недостатков. Один из них – ослабление единоначалия. И, тем не менее, даже в таком виде она давала поразительные результаты: завод в Филадельфии, где была внедрена эта система, из убыточного предприятия превратился в процветающее – объем выпускаемой продукции утроился без увеличения численности рабочих и реконструкции.
Блестящую реализацию и дальнейшее развитие идеи Тейлора получили в начале нашего века на предприятиях крупнейшего американского капиталиста Генри Форда. Организационно–технические принципы управления Форда сводились к следующему:
– во–первых, строгая, построенная по вертикали организация управления объединением ряда предприятий, конечная цель которых – изготовление автомобиля (автомобилестроительный концерн Форда); все части производства, начиная от каучуковых плантаций, рудников, металлургических заводов и кончая сборочными конвейерами, управлялись из одного центра;
– во–вторых, массовое производство, обеспечивающее наименьшую стоимость изделия, удовлетворение массового спроса покупателей и наибольшую прибыль;
– в–третьих, развитая стандартизация, которая давала возможность быстро и без лишних затрат переходить на новые модификации автомобиля при постоянстве базовой модели;
– в–четвертых, конвейер с глубоким разделением труда, который членился на сотни и тысячи мелких операций. Это дало возможность сделать производство непрерывным, массовым и, вместе с тем, дешевым: труд на таком потоке не требовал высокой квалификации;
– в–пятых, постоянное совершенствование управления производством.
Описанная система устраивала не только Форда – организатора производства, но и Форда – предпринимателя. Имея возможность обеспечить рабочим низкой квалификации сравнительно высокий заработок, он страховал себя от социальных конфликтов.
Главные идеи Форда – управление предприятиями, их объединениями огромного масштаба, кооперация, массовое производство, стандартизация, конвейерная система разделения труда, постоянное совершенствование управления – обеспечили по рейтингу журнала «Fortune» Г.Форду первое место в номинации «Бизнесмен ХХ столетия».
Важнейшей стороной управления предприятием является руководство людьми, административная деятельность. Этой деятельности, ее рационализации посвятил ряд работ видный предприниматель и руководитель производства, инженер Анри Файоль (1841–1925). Тридцать лет А.Файоль руководил крупной горнодобывающей и металлургической компанией, был ее генеральным управляющим. В момент прихода Файоля на эту должность компания находилась на грани экономического краха, а когда он оставил свой пост — стала мощнейшим концерном мирового значения.
Главное внимание Файоль уделял управлению персоналом, прежде всего административными кадрами. Он писал: «Управлять – значит вести предприятие к его цели, извлекая максимальные возможности из всех имеющихся в его распоряжении ресурсов». Работу предприятия, которой должен управлять руководящий персонал, Файоль сводил к следующим видам деятельности: технической (технологический процесс); коммерческой (закупка, продажа и обмен); финансовой (поиски денежных средств и эффективное их использование); защитной (защита собственности и личности); бухгалтерской (инвентаризация, балансовые ведомости, издержки, статистика); административной (воздействие на работников). Файоль считал, что в инженерном вузе руководителя подготовить нельзя. Управленческому мастерству учит прежде всего практическая работа, причем, чем выше положение руководителя на служебной лестнице, тем более важны для него знания и навыки управления.
А. Файолю принадлежит разработка ряда принципов административного менеджмента, которые являются универсальными для любой организации, в том числе и в наше время:
1. Власть неотделима от ответственности. Мы формулировали это так: «получил права – неси ответственность», это, конечно, верно. Но сегодня особенно важна оборотная сторона этого принципа: «возложили ответственность – дайте права».
2. Разделение труда при специализации. Польза специализации широко известна. Менее известно, что связанное с ней разделение труда имеет пределы, за которыми теряется эффективность.
3. Единство распоряжения. Работник должен получать указания только от одного начальника.
4. Дисциплина– обязательна для всех. Но так как, по иерархии, руководство идет всегда сверху вниз, то можно сказать, что дисциплина такова, каков руководитель. А.Файоль связывал дисциплину с уважением, в том числе и с его внешними проявлениями.
5. Единство руководства. Это можно пояснить так: один руководитель и единый план для совокупных действий, имеющих общую цель.
6. Подчинение индивидуальных интересов общим. Это означает, что интересы работника или группы работников не должны преобладать над интересами предприятия в целом. Если интересы расходятся (это явление вполне нормальное), то менеджер должен постараться их примирить.
7. Вознаграждение. Файоль считал, что вознаграждение и метод оплаты должны быть справедливы и максимально удовлетворять как персонал, так и предпринимателей.
8. Централизация.Новизна заключается в том, что централизация имеет разумную меру. В общем случае, чем больше предприятие, тем меньше должна быть централизация.
9. Иерархия. Актуальность принципа в необходимости минимума иерархических ступеней, а также в полезности горизонтальных связей в системе управления.
10. Порядок. Файоль подразделяет порядок на «материальный» – порядок вещей и «социальный» – порядок людей. Применительно к вещам порядок означает: «всему свое место и все на своем месте»; применительно к людям: «каждому свое место и каждый на своем месте». Речь идет о необходимости точного знания производства, а также возможностей и потребностей работников.
11. Справедливость. Она обеспечивается лояльностью и преданностью персонала – с одной стороны, добром и объективностью управляющих и менеджеров – с другой.
12. Устойчивость персонала. Файоль рассматривает текучесть кадров как причину и одновременно как следствие плохого управления. Стабильность персонала – верный признак хорошего руководства.
13. Инициатива. Здесь упор делается на то, что менеджер, «поступаясь личным тщеславием», должен поощрять инициативу «снизу». Вполне современный принцип.
14. Корпоративный дух. Речь о важности коллективизма в работе предприятия, о том, что принцип «разделяй и властвуй» в менеджменте не применим, об общности интересов работающих на предприятии людей.
О российских ученых – специалистах по организации производства:
Алексей Капитонович Гастев (1882–1941) один из наиболее заметных специалистов по управлению социалистическими предприятиями. Ему принадлежит популярная в 20–е годы идея «узкой базы». Смысл ее в том, что узким местом, с «расшивки» которого надо начинать совершенствование производства, является организация труда отдельного человека – от директора до рядового рабочего. А.К.Гастев, не увлекаясь высокой теорией, в духе своего времени был весьма конкретен: управление производством делилось им на два вида – управление вещами и управление людьми. Гастев находил в этих видах много общего: «Рабочий, который управляет станком, есть директор предприятия, которое известно под именем станка». Несмотря на несколько, может быть, вульгарное упрощение, в подобных представлениях есть рациональное зерно: труд любого работника может быть легко разложен на ряд операций, функций, которым можно обучить и которыми можно управлять. Эти функции, составляющие непрерывный ряд, одинаковы, по мнению Гастева, и для рабочего и для директора: расчет – установка – контроль – учет – анализ – расчет и т.д.
Гастеву принадлежит следующая прекрасная мысль. «Мы проводим на работе лучшую часть своей жизни. Нужно научиться так работать, чтобы работа была легка и чтобы она была постоянной жизненной школой». Сохраняют свое значение принадлежащие Гастеву семь правил для любого вида труда:
1. Что такое научная организация труда? – Это организация, основанная на строго учтенном опыте.
2. Если хочешь вводить научную организацию труда, стань мастером хоть одной операции, рассчитай ее и дай ускорение. Тогда ты будешь говорить фактами, а не зубрежкой.
3. Прежде чем изменить способы работы, надо их тщательно изучить.
4. Не старайся сразу сделать переворот, начинай с пустяков.
5. Не надоедай со своим изобретением, не хлопочи, а во что бы то ни стало претвори его в вещь.
6. Никогда не говори о безвыходности. Не склоняйся перед происшествиями. Настойчивая мысль и упорная воля сумеют их победить.
7. Знающий, но не умеющий – это механизм без двигателя.
А.К. Гастев предложил следующие мудрые правила повышения производительности труда, полезные советы на каждом рабочем месте, включая рабочее место менеджера:
1. Сначала продумай свою работу досконально.
2. Приготовь весь нужный инструмент и приспособления.
3. Убери с рабочего места все лишнее, удали грязь.
4. Инструмент располагай в строгом порядке.
5. При работе ищи удобного положения тела; наблюдай за всей установкой, по возможности садись; если стоишь, то ноги расставляй, чтобы была экономная опора.
6. Не берись за работу круто, входи в работу исподволь.
7. Если надо сильно приналечь, но сначала приладься, испробуй на полсилу, а потом уж берись вовсю.
8. Не работай до полной усталости. Делай равномерные отдыхи.
9. Во время работы не кушай, не пей, не кури. Делай это в свои рабочие перерывы.
10. Не надо отрываться в работе для другого дела — работай ровно.
11. Работа приступами, сгоряча, портит и работу, и твой характер.
12. Если работа не идет, не волноваться; надо сделать перерыв, успокоиться – и снова за работу.
13. Полезно в случае неудачи работу прервать, навести порядок, прибрать рабочее место, облюбовать его и снова за работу.
14. При удачном выполнении работы не старайся ее показывать, хвалиться, лучше потерпи.
15. В случае полной неудачи легче смотри на дело, попробуй сдержать себя и снова начинай работу.
16. Кончил работу – прибери все до последнего гвоздя, а рабочее место вычисти.
Покажем краткое описание хронологической последовательности истории
становления производственного и операционного менеджмента.