Дайте правову оцінку ситуації

Виходячи з норм ЗУ «Про соціальні послуги», а саме ст..7 Закону, соціальні послуги державними та комунальними суб'єктами, а також іншими суб'єктами, що надають соціальні послуги із залученням бюджетних коштів, в обсягах, визначених державними стандартами соціальних послуг, безоплатно надаються, в тому числі громадянам, які не здатні до самообслуговування у зв'язку з похилим віком, хворобою, інвалідністю і не мають рідних, які повинні забезпечити їм догляд і допомогу.

Згідно законодавства, рідними, що мають забезпечувати догляд і допомогу, є працездатні діти або батьки. Брат, навіть рідний, до таких осіб не відноситься, тому його наявність не позбаавляє подружжя М. на отримання соціальних послуг.

Згідно Типового положення (взірцевого) про територіальний центр соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян, затвердженого наказом Міністерства соціального захисту населення України від 1 квітня 1997 р. N 44, п.13 - Територіальний центр приймає в підрозділи на обслуговування пенсіонерів, інвалідів I і II групи незалежно від віку, одиноких непрацездатних громадян та інших соціально незахищених громадян (далі - непрацездатні громадяни), які потребують соціально-побутової та медико-соціальної допомоги, на підставі картки медичного огляду, акту обстеження матеріально-побутових умов проживання та особистої заяви.

До числа одиноких непрацездатних громадян відносяться громадяни, в тому числі подружжя, які не мають працездатних родичів, зобов'язаних за законом їх утримувати. (Брат, який отримує пенсію військовослужбовця, щей не є працездатним, отже тим більше не зобовязаний утримувати подружжя, і це не може бути підставою для відмови їм в обслговуванні).

Згідно п.17, до стаціонарного відділення на постійне проживання, повне

державне утримання приймаються одинокі непрацездатні громадяни, які не мають працездатних дітей і за станом здоров'я потребують постійного стороннього догляду, соціального обслуговування та медичної допомоги.

Розкрийте процедуру прийняття громадян на обслуговування до стаціонарних відділень територіальних центрів соціального обслуговування пенсіонерів?

Відповідно до Положення:

17. До стаціонарного відділення на постійне проживання, повне
державне утримання приймаються одинокі непрацездатні громадяни,
які не мають працездатних дітей і за станом здоров'я потребують
постійного стороннього догляду, соціального обслуговування та
медичної допомоги. 17.1. При наявності вільних місць до стаціонарного відділення
на загальних підставах можуть прийматися непрацездатні громадяни,
які тимчасово втратили здатність до самообслуговування, терміном
до 6 місяців. 17.2. Прийом здійснюється за путівкою управління соціального
захисту населення районної, районної у містах, Києві та
Севастополі державної адміністрації. Путівка видається на підставі
заяви одинокого непрацездатного громадянина про прийом його до
стаціонарного відділення, медичної карти, довідки про розмір
призначеної пенсії, довідки про склад сім'ї за формою N 3 і
наявності паспорта. 17.4. Як виняток, за рішенням місцевих органів виконавчої
влади до стаціонарного відділення для постійного проживання можуть
прийматися непрацездатні громадяни, які мають працездатних дітей
або родичів, зобов'язаних відповідно до чинного законодавства їх
утримувати, якщо вони з об'єктивних причин не можуть цього робити.
В такому випадку ці особи утримуються в стаціонарному відділенні
повністю за рахунок коштів місцевого бюджету. 17.5. При наявності вільних місць за рішенням місцевих
органів влади до стаціонарного відділення можуть прийматися
непрацездатні громадяни, які мають працездатних дітей або родичів,
які відповідно до чинного законодавства эобов'язані їх утримувати
і які зобов'язуються оплачувати їх утримання.17.9. Непрацездатним громадянам, які проживають у
стаціонарних відділеннях територіального центру, пенсія
виплачується відповідно до чинного законодавства. 18. Протипоказаннями для прийняття на обслуговування
територіальним центром є наявність у громадянина інфекційних,
онкологічних захворювань IV клінічної групи, СНІДу, захворювань на
наркоманію, алкоголізм, психічних захворювань за виключенням
неврозів, неврозоподібних станів при соматичних захворюваннях,
легкої ступені дебільності, інтелектуально-мнестичних розладів та
судорожних синдромів різної етиології без слабоумства і виражених
змін особистості.

Хто має переважне право на влаштування до стаціонарного відділення?

17.3. Право на першочергове влаштування до стаціонарного
відділення мають ветерани війни, особи, на яких поширюється
чинність Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" ( 3551-12 ), особи, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи і віднесені до I, II і III категорій. Ветерани праці і одинокі громадяни похилого віку мають
переважне право на прийом до структурних підрозділів
територіального центру.

Які документи для цього потрібні?

- путівка управління соціального захисту населення районної, районної у містах, Києві та Севастополі державної адміністрації.Путівка видається на підставі:- заяви одинокого непрацездатного громадянина про прийом його до
стаціонарного відділення- медичної карти- довідки про розмір призначеної пенсії- довідки про склад сім'ї за формою N 3- наявності паспорта Для переважного влаштування – також відповідні документи, які засвідчують право на таке влаштування (посвідчення ветерана війни, ветерана праці, особи, що віднесена до І, ІІ, ІІІ категорії постраждалих від аварії на ЧАЕС тощо).

Затверджено
наказом Міністерства соціального
захисту населення України
від 1 квітня 1997 р. N 44

Типове положення (взірцеве)
про відділення соціальної допомоги вдома

I. Загальна частина

1. Відділення соціальної допомоги вдома (далі - відділення) є
або підрозділом управління соціального захисту населення районної,
районної у містах Києві та Севастополі державної адміністрації,
або ж підрозділом територіального центру соціального
обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян
(далі - територіальний центр), призначене для надання
соціально-побутової допомоги одиноким непрацездатним громадянам та
інвалідам, в домашніх умовах.2. Відділення створюється за наявності не менше 80-ти
одиноких непрацездатних громадян, які потребують
соціально-побутової допомоги вдома.

III. Умови прийняття і порядок обслуговування
громадян

12. Відділення приймає на обслуговування одиноких
непрацездатних громадян (пенсіонерів), у тому числі одинокі
(бездітні) подружні пари, одиноких інвалідів I і II груп старших
18 років (крім інвалідів I і II груп унаслідок нещасного випадку
на виробництві або професійного захворювання, які отримують
допомогу на постійний сторонній догляд, побутове та спеціальне
медичне обслуговування відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності" ( 1105-14 ), які частково або
значно втратили здатність до самообслуговування і за висновками
медичного закладу потребують соціально-побутового обслуговування
та догляду в домашніх умовах.

14. Між одиноким непрацездатним громадянином і відділенням
укладається договір, у якому передбачаються види послуг, що
надаватимуться соціальним робітником безплатно. Обумовлюються
умови, періодичність і терміни їх надання.{ Пункт 14 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства
праці та соціальної політики N 145 ( z0409-07 ) від 11.04.2007 } 15. Соціальний робітник відділення згідно з висновками
лікарів про стан здоров'я одинокого (у медичній карті) та згідно з
умовами договору і з погодженим з обслуговуваним громадянином
графіком, але не менше двох разів на тиждень, відвідує закріплених
за ним громадян і надає передбачені договором послуги, виявляє
додаткові потреби, вживає заходи щодо їх виконання.{ Пункт 15 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства
праці та соціальної політики N 145 ( z0409-07 ) від 11.04.2007 } 16. На громадян, які приймаються на обслуговування
відділенням, оформляється особова справа, яка складається з таких
документів: - особиста заява; - карта медичного огляду; - акт обстеження матеріально-побутових умов; - договір між громадянином і відділенням про надання послуг; - довідка про склад сім'ї (у разі потреби).

Задача 17:

Громадянин Ц. (1970 р. н.) - інвалід з дитинства II групи. 25 січня 2011 р. він звернувся до поліклініки за місцем проживання; йому поставили діагноз - двостороннє запалення легенів та виписали рецепт на безоплатне придбання усіх необхідних ліків. Однак, коли Ц. звернувся до державної аптеки № 24 Залізничного району м. Львова, у безоплатній видачі ліків йому відмовили, мотивуючи тим, що правом безоплатного придбання ліків особа може скористатись лише у випадку амбулаторного лікування конкретних (передбачених у спеціальному переліку) захворювань (наприклад, бронхіальна астма).

Дайте правову оцінку ситуації. Розкрийте порядок пільгового придбання медикаментів та обмеження щодо цього?

Вирішення: