Элементы финансовой политики
- налоговая
- бюджетная
- денежно-кредитная
- ценовая
- таможенная
- социальная
- инвестиционная
- в области международных финансов
Необходимость и сущность управления финансами
Для непрерывного и бесперебойного производственного процесса органы государственной власти и субъекты хозяйствования, местного самоуправления применяют различные инструменты финансового механизма для воздействия на финансовые отношения с целью сохранения стабильности финансовой хозяйственной деятельности в имеющихся условиях
Управление финансами – это процесс целенаправленного воздействия с помощью специальных приемов и методов на финансовые отношения и соответствующие им виды финансовых ресурсов для реализации функций субъектов власти и субъектов хозяйствования, целей и задач их деятельности
В ходе управления выделяют объекты и субъекты управления финансами
Объектами являются разнообразные виды финансовых отношений
Субъекты – разные органы управления финансами, т.е. совокупность организационных структур непосредственно осуществляющих управление
Процесс управления финансами раскрывается следующими функциональными элементами
1. Финансовое планирование и прогнозирование
2. Оперативное управление
3. Финансовый контроль
Финансовое планирование и прогнозирование используется для научного обоснования текущего и перспективного развития экономики, различных изменений. Они обеспечивают необходимый предварительный контроль за образованием и использованием финансовых ресурсов
Прогнозирование позволяет через финансовые прогнозы наметить разные варианты развития финансовой системы и представить формы и методы реализации финансовой политики. В ходе прогнозирования исследуется возможное состояние финансов в прогнозируемом периоде, обосновываются показатели соответствующих финансовых планов, определяется равновозможный объем мобилизации финансовых ресурсов, источники их формирования и направления использования
На основе прогнозов осуществляется финансовое планирование с целью научного обоснования движения финансовых ресурсов и изменения соответствующих финансовых отношений на определенный период
Оперативное управление процесс разработки комплекса мер направленных на достижение мах эффекта при минимуме затрат на основе анализа текущий финансовой ситуации и соотвествующее перераспределение финансовых ресурсов
Необходимость оперативного управления обусловлена текущими изменениями условий хозяйствования и связана с различными причинами субъективного и объективного характера
Оперативное управление обеспечивает стабильное развитие экономики путем решения задач по финансовой поддержке населения, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий (маневрировании ресурсами)
Финансовый контроль – особая сфера деятельности органов государственной власти, местного самоуправления и финансовых служб, организаций по сбору и анализу информации о финансовом состоянии управляемого объекта и эффективности принятых управленческих решений. В ходе контроля осуществляется сопоставление текущих и плановых показателей, оценивается правомерность деятельности финансовых работников или финансовых служб министерств, ведомств. Финансовый контроль осуществляется как в ходе планирования, так и в ходе прогнозирования
Финансовое планирование и прогнозирование
Финансовое планирование – совокупность мероприятий проводимых органами государственной власти, местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями по планомерному формированию и использованию денежных доходов, накоплений, поступлений в соответствии с целями и задачами, поставленными в прогнозах социально-экономического развития, в бизнес планах и документах, определяющих финансовую политику
Цель финансового планирования – обеспечение финансовыми ресурсами воспроизводственных процессов в соответствии с прогнозами, планами и с учетом рыночной конъюнктуры
В процессе финансового планирования решаются различные задачи, а его результатом являются составление финансовых планов, разработка и утверждение финансовых разделов целевых программ, бизнес планов/проектов.
Финансовый план – документ представляющий собой систему взаимосвязанных финансовых показателей отражающих предполагаемый объем поступлений и использования финансовых ресурсов. Финансовый план служит инструментом экономической поверки в силу сбалансированности и взаимосвязи различных показателей планов, прогнозов. Он необходим для оценки их экономической эффективности
К основным задачам финансового планирования относят
1. Определение объема финансовых ресурсов по каждому источнику поступлений и общего объема
2. Определение объема и направления использования финансовых ресурсов с учетом приоритетов в расходовании средств
3. Обеспечение сбалансированности материальных и финансовых ресурсов, а так же экономного и эффективного использования
4. Создание условий для укрепления устойчивости организаций и бюджетов
5. Определение экономически обоснованного размера финансовых ресурсов, что позволяет предупредить возникновение диспропорций
Таким образом финансовое планирование направлено на достижение устойчивого экономического роста, поддержание сбалансированности и создания условий для эффективного управления финансами на макро и микро уровне
Финансовое прогнозирование - исследование конкретных перспектив развития финансов субъектов хозяйствования и субъектов власти в будущем, научно обоснованное предположение об объемах и направления использования финансовых ресурсов
Цель финансового прогнозирования – оценка предполагаемого объема финансовых ресурсов и определение предпочтительных вариантов финансового обеспечения деятельности субъектов власти и хозяйствования