Государственные предприятия. Виды государственных предприятий. Закон, регулирующий деятельность государственных предприятий
Государственные предприятия - предприятия:
1) основанные на праве хозяйственного ведения;
2) основанные на праве оперативного управления (казенное предприятие).
В зависимости от вида государственной собственности предприятия подразделяются на:
1) предприятия, находящиеся в республиканской собственности - республиканские государственные предприятия;
2) предприятия, находящиеся в коммунальной собственности - коммунальные государственные предприятия.
Предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения:
1. Учредительным документом предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, является его устав, утверждаемый учредителем.
2. Предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, не несет ответственности по обязательствам государства. Государство не отвечает по обязательствам предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законодательными актами.
Казенное предприятие:
1. Казенным является предприятие, обладающее государственным имуществом на праве оперативного управления.
2. Казенное предприятие создается по решению Правительства Республики Казахстан или местного исполнительного органа.
3. Учредительным документом казенного предприятия является его устав, утверждаемый учредителем.
4. Фирменное наименование предприятия, основанного на праве оперативного управления, должно содержать указание на то, что предприятие является казенным.
5. Хозяйственная деятельность казенного предприятия определяется его целями и задачами, зафиксированными в уставе.
6. Республика Казахстан или административно-территориальная единица несут субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия. По договорным обязательствам ответственность наступает в порядке, установленном законодательными актами о государственном предприятии.
Государственное предприятие - это юридическое лицо, образуемое уполномоченными органами государства, имущество которого принадлежит предприятию на основе ограниченного вещного права хозяйственного ведения либо оперативного управления.
Цели создания и содержание деятельности государственных предприятий должны носить преимущественно публичный, социально значимый характер.
Говоря о термине «предприятие», необходимо заметить, что законодатель употребляет его в двух смыслах.
С одной стороны, государственное предприятие есть организационно- правовая форма юридического лица, субъект права. С другой, - под этим термином понимается объект прав, имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности, т.е. предприятие есть вещь.
Для устранения смысловой путаницы, которая неизбежно возникает при использовании одного термина «предприятие» в двух разных значениях, законодатель, маркируя государственное предприятие в качестве субъекта гражданского права, использует словосочетание «унитарное предприятие».
В соответствии с действующим законодательством имущество может принадлежать государственному предприятию на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления. И если первое - это есть вещное право исключительно государственных предприятий, то второе (право оперативного управления) - вещное право казенных предприятий, а также учреждений. Перечисленные характеристики позволяют отнести государственные предприятия (наряду с государственными учреждениями) к особой группе юридических лиц, которую можно обозначить как «государственные организации».
Управление предприятием осуществляется в соответствии с законодательством РК. Руководитель осуществляет свою деятельность на основании и в соответствии с условиями контракта, заключаемого с ним уполномоченным органом исполнительной власти. Руководитель обязан выполнять требования настоящего устава, а также других нормативных актов, обязательных для него, в соответствии с законодательством РК. Руководитель осуществляет текущее руководство деятельностью предприятия, он подотчетен в своей деятельности органу, заключившему с ним контракт.