Бюджетні запити та порядок їх складання
Бюджетний запит - документ підготовлений РБК, що містить пропозиції з відпов-ми обґрунтуваннями щодо обсягу бюдж/коштів, необхідних для його діяльності на наступний бюдж/період. У бюджетних запитах ГРБК м.б. зазначається основна інф-я, необхідна для складання пропозиції по бюджету на відповідний рік, яка подається на розгляд місцевого фін/органу. Складання бюдж/запитів починається з доведення місцевими фін/органами до ГРБК інструкції з підготовки бюдж/запитів, розроблених на основі типової форми визначеної МФУ з урахуванням особл-ей складання проектів мб. У країнах з сталими сис-ми упр. видатками бюджету аспекти складання бюджету часто документуються у вигляді пост-х директив, а не щорічних інструкцій - довідники, посібники, правила складання та виконання м.б., оскільки закон про бюджет не завжди регулює деталі процесу складання бюджету. Чітке визначення мети та очікуваних результатів дозволяє всім структурам виконавчої влади починати складання бюджету з однакових позицій. Інструкції повинні мати вступну заяву, що окреслює конкретні цілі і, можливо, основні зміни чи особливі чинники, які впливають на складання бюджету в цьому році. МФУ доводить РМ АРК, МДА та виконавчим органам відп-х рад особливості складання розрахунків до проектів бюджетів на наступний бюдж/період. Інструкції РБК щодо напрямків політики і програм разом
із встан-м граничних обсягів видатків формують межі, в яких здійснюється розробка бюдж/запитів.
Основна бюдж/пропозиція ГР (управління) подається відповідно до типових форм, затв-х МФУ, які додаються до інструкцій. Найбільш детальною формою планування бюдж/запиту, зазвичай, є форма "за програмами" або "за функціями", хоча деякі програми можуть подаватися більш детально (за видами діяльності або за під-функціями). Часто існують скорочені форми документів для кожного підпорядкованого підрозділу, а також для РК в цілому. Інформація, що подається у формах.
^ Назва управління та програми, інформація про те, хто і за які види діяльності відповідає.
^ Коди бюджетної класифікації, що відповідають конкретній організації та програмі.
^ Суми фактичних видатків минулого року та затверджені у поточному.
^ Граничний обсяг видатків на поточний рік.
^ Коригування, внесені з метою визначення бази бюджетного запиту.
^ Сума, що запитується для програми на бюджетний рік.
^ Збільшення або зменшення базової суми (сума коштів необхідних додатково).
^ Оцінена сума видатків на два роки, що йдуть після наступного бюдж-го року (середньострокова структура).
^ Показники за мережею, штатами і контингентами головного розпорядника (по кожній функції). Пояснення програми, включаючи правову основу, завдання, діяльність, обсяги роботи, минулі досягнення та інша важлива інформація.
^ Заплановані досягнення на рівні бюдж/запиту на наступний рік з наголосом на факт, віддачі, очікуваних рез-х роботи по відношенню до цілей програми і вимірюванні ефективності - цей розділ бюдж/запиту наз-ся обґрунтуванням бюджету - поділяється на дві частини, одна з яких описує досягнення з базовими обсягами фін-ня, а друга описує зміни, що пропонується зробити шляхом зменш/збільшення суми асигнувань. Додається таблиця з описанням деталей програми - запропоновані суми видатків згідно з екон-ю класиф-єю та описуються джерела надходжень, з яких передбачається фінансувати дану програму. Граничні обсяги встановлюються фін/органом для галузевих відділів і управлінь, а не для окремих програм, що дає РК певну свободу в сфері визначення пріоритетів. Таким чином бюджетні запити, що передбачають перевищення ліміту, як правило, розглядаються на рівні адміністрацій та виконкомів.