Трудовые споры и порядок их рассмотрения

Трудовой спор – это неурегулированное разногласие между работодателем и работником (индивидуальный трудовой спор) или работодателем и коллективом работников (коллективный трудовой спор).

Право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, вклю­чая право на забастовку, закреплено в п. 4 ст. 37 Конституции РФ.

Трудовой кодекс РФ определяет индивидуальный трудовой спор как неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных норма­тивных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных усло­вий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению инди­видуальных трудовых споров.

Такими органами являются комиссии по трудовым спорам (КТС) и суды. КТС — это постоянно действующий орган, созда­ваемый в организации специально для рассмотрения индивиду­альных трудовых споров. Он образуются из равного числа пред­ставителей работников и работодателя. Представители работ­ников в комиссию по трудовым спорам избираются общим со­бранием (конференцией) работников организации или делеги­руются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников организации. Представители работодателя назначаются в ко­миссию руководителем организации.

КТС рассматривает все трудовые споры, кроме тех, для которых предусмотрен судебный или особый порядок рассмот­рения.

Работник имеет право обратиться в КТС в трехмесячный срок с того дня, когда он узнал или должен был узнать о нару­шении своего права. А КТС должна рассмотреть спор в десяти­дневный срок со дня подачи заявления. Спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномо­ченного им представителя. Комиссия по трудовым спорам име­ет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специ­алистов. По требованию комиссии руководитель организации обязан в установленный срок представлять ей необходимые до­кументы. Комиссия по трудовым спорам принимает решение тайным голосованием простым большинством голосов присут­ствующих на заседании членов комиссии.

В случае, если индивидуальный трудовой спор не рассмот­рен комиссией по трудовым спорам в десятидневный срок, ра­ботник вправе перенести его рассмотрение в суд.

Решение комиссии по трудовым спорам может быть обжа­ловано работником или работодателем в суд в десятидневный прок со дня вручения ему копии решения комиссии.

Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям:

♦ работника — о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о вы­плате разницы в заработной плате за время выполнения ниже-оплачиваемой работы;

♦ работодателя — о возмещении работником вреда, причи­ненного организации, если иное не предусмотрено федеральны­ми законами. Также в судах рассматриваются споры об отказе в приеме на работу; лиц, работающих по трудовому договору у работодателей — физических лиц; лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.

Для работника срок обращения в суд установлен такой же, как и в КТС — 3 месяца, за исключением споров о восстановле­нии на работе — в этом случае работник имеет право обратить­ся в суд в течение 1 месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Работода­тель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником вреда, причиненного организации, в течение одно­го года со дня обнаружения причиненного вреда.

Трудовые споры рассматриваются мировыми судьями, кро­ме споров о восстановлении на работе, которые рассматривают­ся районными судами. При этом работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.

Для отдельных категории работников может быть преду­смотрен особый порядок рассмотрения трудовых споров.

Коллективный трудовой спор и порядок его разрешения

Коллективный трудовой спор — это неурегулированные раз­ногласия между работниками (их представителями) и работо­дателями (их представителями) по поводу установления и из­менения условий труда (включая заработную плату), заключе­ния, изменения и выполнения коллективных договоров, согла­шений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права, в организациях.

Для разрешения коллективного трудового спора Трудовой кодекс предусматривает проведение примирительных процедур, которые состоят из следующих этапов: рассмотрение коллек­тивного трудового спора примирительной комиссией, рассмот­рение коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже. Ни одна из сторон коллективного трудового спора не вправе уклоняться от участия в примири­тельных процедурах.

Примирительная комиссия формируется из представите­лей сторон коллективного трудового спора на равноправной основе в срок до трех рабочих дней с момента начала коллек­тивного трудового спора. Решение примирительной комиссии принимается по соглашению сторон коллективного трудового спора. При недостижении согласия в примирительной комис­сии стороны коллективного трудового спора продолжают при­мирительные процедуры с участием посредника и (или) в тру­довом арбитраже.

Порядок рассмотрения коллективного трудового спора с уча­стием посредника определяется соглашением сторон коллектив­ного трудового спора с участием посредника. Если в течение трех рабочих дней стороны коллективного трудового спора не достигли соглашения относительно кандидатуры посредника, то они приступают к созданию трудового арбитража.

Трудовой арбитраж — это временно действующий орган по рассмотрению коллективного трудового спора, который созда­ется в случае, если стороны этого спора заключили соглашение в письменной форме об обязательном выполнении его решений.

Если примирительные процедуры не дали результата, либо работодатель уклоняется от участия в них, или не выполняет достигнутое соглашение, работники могут прибегнуть к край­ней мере разрешения трудового спора — забастовке — времен­ному добровольному отказу (полностью или частично) от ис­полнения трудовых обязанностей. Участие в забастовке являет­ся добровольным. Никто не может быть принужден к участию или отказу от участия в забастовке. Работодатель не вправе применять дисциплинарные взыскания за участие в забастов­ке. Увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки влечет наложение админист­ративного штрафа в размере от 40 до 50 минимальных разме­ров оплаты труда, что предусмотрено КоАП.

Законодательством строго регламентирован порядок объяв­ления и проведения забастовки, предусмотрены возможность признания забастовки незаконной и последствия такого при­знания