Тема 7. Государственная кадровая политика в сфере государственного и муниципального управления
Содержание дисциплины
«Государственная кадровая политика и механизм ее реализации»
Тема 1. Предмет, методы и источники изучения курса «Государственная кадровая политика и механизм ее реализации».
Актуальность кадровых проблем и развития теории кадровой политики в современной России. Предмет, объект и задачи курса. Особенности теории кадровой политики как науки и как учебной дисциплины. Методы и источники изучения курса.
Основные понятия дисциплины.
Тема 2. Концептуальные основы современной государственной кадровой политики Российской Федерации.
Классические теоретические подходы к изучению проблем кадровой политики.
Инновационные подходы к изучению кадровой политики.
Определение государственной кадровой политики. Современная концепция государственной кадровой политики: понятие, природа и сущностные черты. Приоритетные направления и цели государственной кадровой политики.
Эффективность государственной кадровой политики.
Тема 3. Кадровый потенциал общества: сущность и структура.
Основные концепции и представления о кадрах: кадры как трудовые ресурсы; кадры как персонал; кадры как невозобновляемый ресурс; человек как условие существования организаций; кадры как социальная сущность организаций. Понятие кадрового потенциала общества. Классификация кадров. Кадровые процессы: сущность и тенденции развития. Основные этапы развития кадровых процессов в современной России. Система индикаторов реализации кадрового потенциала.
Тема 4. Государственная политика в области человеческих ресурсов
Государственная политика в области человеческих ресурсов: демографическая
политика, политика в области занятости, в области образования, в области управления персоналом, молодежная кадровая политика.
Стратегия и тактика государства в области трудовых ресурсов и обеспечения кадрами социально-экономических преобразований. Рынок труда как естественный регулятор кадровых процессов.
Роль и место ГКП в профессиональной подготовке управленческих кадров. Исходные идеи, цели и приоритеты кадровой политики.
Нормативное закрепление единых принципов, стандартов, процедур в работе с кадрами. Обновление нормативной базы трудового законодательства. Роль кадровых и юридических служб государственных органов в контроле за соблюдением трудовых прав и обязанностей работодателей и наемных работников. Взаимосвязь кадровой политики государства и организации.
Тема 5. Принципы и механизм реализации государственной кадровой политики.
Принципы государственной кадровой политики, их группировка и ранжирование.
Специфические принципы и частные принципы, регулирующие функционирование отдельных элементов кадрового процесса.
Сущность и содержание механизма реализации кадровой политики как системы кадровой деятельности в современных условиях. Основные блоки механизма реализации ГКП: нормативно-правовой; организационный; научно-информационный; учебно-методический. Состояние, проблемы и перспективы.
Тема 6. Влияние государства на работу с кадрами
В организациях различных форм собственности
Стратегия и тактика государства по обеспечению экономической реформы кадрами. Задачи экономического развития страны, стоящие перед ГКП.
Механизм и технологии взаимодействия государства и промышленных структур в работе с кадрами. Система мер государственного влияния (контроля и регулирования) на кадровое обеспечение экономической реформы.
Тема 7. Государственная кадровая политика в сфере государственного и муниципального управления
Основные тенденции развития состава государственных и муниципальных служащих в Российской Федерации.
Персонал государственной и муниципальной службы: социальная роль, управленческие функции. Профессионально-квалификационная и должностная структура государственной службы. Федеральный закон “О системе государственной службы Российской Федерации”.
Государственная служба как профессия в сфере государственного управления. Особенности государственной службы как профессиональной деятельности. Компетентность государственного служащего, ее компоненты. Современные проблемы российской государственной службы и кадровой политики.