Организация и управление МАДОУ
8.1. Управление МАДОУ осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Уставом на основе сочетания принципов единоначалия и коллегиальности.
8.2. К компетенции Учредителя относятся:
- утверждение муниципального задания, финансового обеспечения МАДОУ;
- на основании нормативно-правового акта учредитель в праве передавать полномочия по утверждению муниципального задания главному распорядителю бюджетных средств;
- утверждение положения о наблюдательном совете МАДОУ;
-утверждение Устава МАДОУ, вносимых в Устав изменений;
-рассмотрение и одобрение предложений МАДОУ о создании и ликвидации филиалов МАДОУ, об открытии и о закрытии его представительств и переименовании;
-реорганизация и ликвидация МАДОУ, а также изменение его типа;
-утверждение передаточного акта или разделительного баланса;
-назначение ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;
-назначение руководителя МАДОУ и прекращение его полномочий, а также заключение и прекращение трудового договора с ним, назначение лица, исполняющего обязанности заведующего, если локальный акт о назначении исполняющего обязанности не может быть издан по объективным причинам;
- рассмотрение и одобрение предложений МАДОУ о совершении сделок с имуществом МАДОУ в случаях, если МАДОУ без согласия Учредителя не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним Учредителем или приобретенными МАДОУ за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества;
- утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса;
- осуществление иных полномочий, установленных действующим законодательством.
8.3. Единоличным исполнительным органом МАДОУ является Заведующий, который осуществляет текущее руководство деятельностью МАДОУ законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан и в соответствии с настоящим Уставом.
Заведующий имеет право передать часть своих полномочий старшему воспитателю, заместителю в том числе временно на период своего отсутствия.
Заведующий МАДОУ организует и осуществляет деятельность по выполнению решений Учредителя по вопросам деятельности МАДОУ, принятым в рамках компетенции Учредителя.
Заведующий МАДОУ без доверенности действует от имени МАДОУ в том числе:
– заключает гражданско-правовые и трудовые договоры от имени МАДОУ утверждает штатное расписание МАДОУ, должностные инструкции работников и положения о структурных подразделениях;
– утверждает план финансово-хозяйственной деятельности МАДОУ, его годовую и бухгалтерскую отчетность;
– подписывает локальные нормативные акты, регламентирующие деятельность МАДОУ по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом и локальным нормативным актом, в порядке, установленном настоящим Уставом;
– обеспечивает открытие лицевых счетов в финансовом органе городского округа город Кумертау Республики Башкортостан;
– обеспечивает своевременную уплату налогов и сборов в порядке и размерах, определяемых налоговым законодательством РФ, представляет в установленном порядке статистические, бухгалтерские и иные отчеты;
- несет ответственность за деятельность МАДОУ перед Учредителем, Наблюдательным советом, контрольно-ревизионными органами;
– выдает доверенности на право представительства от имени МАДОУ, в том числе с правом передоверия;
– издает приказы и распоряжения, дает поручения и указания, обязательные для исполнения всеми работниками МАДОУ.
– обеспечивает соблюдение законности в деятельности МАДОУ;
– планирует и организует работу МАДОУ, отвечает за качество и эффективность работы МАДОУ;
– организует работу по исполнению решений коллегиальных органов управления МАДОУ;
– организует работу по подготовке МАДОУ к лицензированию;
– принимает на работу и увольняет педагогических и иных работников МАДОУ;
– устанавливает заработную плату работников МАДОУ, в т. ч. оклады, надбавки и доплаты к окладам, компенсационные и стимулирующие выплаты в соответствии с Положением об оплате труда работников МАДОУ, и иными локальными актами на основании действующего законодательства;
– утверждает графики работы;
– издает приказы о зачислении в МАДОУ и комплектовании групп;
– издает приказ об отчислении воспитанников, формирует контингент воспитанников;
– организует обеспечение охраны жизни и здоровья воспитанников и работников;
– организует осуществление мер социальной поддержки воспитанников МАДОУ, защиту прав воспитанников;
– обеспечивает учет, сохранность и пополнение учебно-материальной базы, учет и хранение документации;
– организует делопроизводство;
– устанавливает порядок защиты персональных данных и обеспечивает его соблюдение;
– назначает ответственных лиц за соблюдение требований охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности в помещениях МАДОУ;
– проводит занятия, совещания, инструктажи, иные действия со всеми работниками МАДОУ по вопросам деятельности МАДОУ;
– распределяет обязанности между работниками МАДОУ;
– привлекает к дисциплинарной и иной ответственности работников МАДОУ;
– применяет меры поощрения к работникам МАДОУ в соответствии с трудовым законодательством, а также в установленном порядке представляет работников к поощрениям и награждению;
-иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Заведующий МАДОУ обязан:
– проходить обязательную аттестацию, порядок и сроки проведения которой устанавливаются Учредителем;
– обеспечивать выполнение муниципального задания Учредителя в полном объеме;
– обеспечивать постоянную работу над повышением качества предоставляемых МАДОУ муниципальных и иных услуг, выполнением работ;
– обеспечивать своевременную выплату заработной платы работникам МАДОУ;
– обеспечивать безопасные условия труда работникам МАДОУ;
– обеспечивать составление и утверждение отчета о результатах деятельности МАДОУ и об использовании закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества;
– обеспечивать целевое использование бюджетных средств и обеспечивает соблюдение в МАДОУ финансовой дисциплины;
– обеспечивать сохранность, рациональное и эффективное использование имущества, закрепленного на праве оперативного управления за МАДОУ;
– обеспечивать согласование распоряжения недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за МАДОУ Собственником или приобретенным за счет средств, выделенных Учредителем на приобретение такого имущества;
– обеспечивать согласование с Учредителем совершения сделки с имуществом МАДОУ, в совершении которой имеется заинтересованность;
– обеспечивать соблюдение Правил внутреннего трудового распорядка и трудовой дисциплины работниками МАДОУ;
– организовывать в установленном порядке аттестацию работников МАДОУ;
– создать режим соблюдения норм и правил техники безопасности, пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, обеспечивающих охрану жизни и здоровья воспитанников и работников МАДОУ;
– запрещать проведение образовательного и воспитательного процесса при наличии опасных условий для здоровья воспитанников и работников;
– организовывать подготовку МАДОУ к новому учебному году, подписывать акт приемки МАДОУ;
– обеспечивать исполнение правовых актов, предписаний государственных органов, осуществляющих управление в сфере образования, государственных контрольных и надзорных органов, а также муниципальных контрольно-ревизионных органов, решений комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений;
– принимать совместные с медицинскими работниками меры по улучшению медицинского обслуживания и оздоровительной работы;
– обеспечивать проведение периодических бесплатных медицинских обследований работников МАДОУ;
– принимать меры по улучшению питания, ассортимента продуктов, созданию условий для качественного приготовления пищи в МАДОУ;
– выполнять иные обязанности, установленные Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, законами Республики Башкортостан законами и иными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан, а также Уставом МАДОУ и решениями Учредителя, принятыми в рамках его компетенции.
Заведующий МАДОУ несет ответственность в размере убытков, причиненных в результате совершения крупной сделки с нарушением законодательства, независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной.
8.4. В МАДОУ формируются коллегиальные органы управления, к которым относятся Общее собрание трудового коллектива МАДОУ, Педагогический совет, Общее родительское собрание, Родительский комитет, Наблюдательный Совет. Коллегиальные органы управления регулируются настоящим Уставом и Положениями о них.
В целях учета мнения родителей (законных представителей) несовершеннолетних воспитанников и педагогических работников по вопросам управления МАДОУ и при принятии МАДОУ локальных нормативных актов, затрагивающих их права и законные интересы, по инициативе родителей (законных представителей) и педагогических работников в МАДОУ создаются и действуют:
– родительские комитеты (законных представителей);
– профессиональные союзы работников и их представительные органы.
8.4.1 Общее собрание трудового коллектива МАДОУ является коллегиальным органом управления, в компетенцию которого входит принятие решений по следующим вопросам:
– разработка программы развития, внесение предложений в программу развития МАДОУ;
– внесение предложений об изменении и дополнений в Устав МАДОУ;
–обсуждает и принимает коллективный договор, Правил внутреннего трудового распорядка МАДОУ, Положения об оплате труда работников, Правил внутреннего распорядка воспитанников и иных локальных нормативных актов в соответствии с установленной компетенцией и передает на утверждение Заведующего МАДОУ;
– принятие решения о заключении коллективного договора;
– избрание представителей работников в комиссию по трудовым спорам;
– создание необходимых условий, обеспечивающих безопасность обучения, воспитания воспитанников;
-создание условий безопасности работников на рабочем месте;
– создание условий, необходимых для охраны и укрепление здоровья, организации питания воспитанников и работников МАДОУ;
– ходатайство о награждении работников МАДОУ;
- иные вопросы, вынесенные на рассмотрение общего собрания трудового коллектива МАДОУ.
Общее собрание трудового коллектива действует бессрочно и включает в себя работников МАДОУ на дату проведения общего собрания, работающих на условиях полного рабочего дня по основному месту работы в МАДОУ.
Общее собрание трудового коллектива проводится не реже двух раз в год. Решение о созыве Общего собрания трудового коллектива принимает Заведующий МАДОУ либо по ходатайству иных лиц.
Общее собрание трудового коллектива считается состоявшимся, если на нем присутствовало более половины работников МАДОУ.
Решения Общего собрания трудового коллектива принимаются простым большинством голосов и оформляются протоколом. Решения являются обязательными, исполнение решений организуется Заведующим МАДОУ. Заведующий отчитывается на очередном Общем собрание трудового коллектива об исполнении и (или) о ходе исполнения решений предыдущего Общего собрания.
Общее собрание трудового коллектива вправе действовать от имени МАДОУ по вопросам, отнесенным к его компетенции пунктом 8.4.1. Устава.
Для ведения общего собрания трудового коллектива из его состава открытым голосованием избирается председатель и секретарь сроком на один календарный год.
Заседания общего собрания трудового коллектива оформляются протоколом. Протоколы подписываются председателем , секретарем и имеют постоянный срок хранения.
Деятельность Общего собрания трудового коллектива регламентируется Уставом МАДОУ соответствующим Положением, утвержденным локальным актом.
8.4.2 Педагогический совет МАДОУ является постоянно действующим коллегиальным органом управления, который создается для рассмотрения основных вопросов образовательного процесса.
Членами Педагогического совета являются все педагогические работники. Председателем педагогического совета является Заведующий МАДОУ. Решения педагогического совета по вопросам, входящим в его компетенцию, правомочны, если на заседании присутствовало не менее половины его членов. Решения принимаются простым большинством голосов. При равенстве голосов, голос Председателя Педагогического совета является решающим.
Педагогический совет собирается не реже пяти раз в год.
Председателем Педагогического совета является заведующий МАДОУ, который организует и контролирует выполнение решений педагогического совета, утверждает повестку педагогического совета.
Педагогический совет избирает секретаря сроком на один учебный год.
К компетенции Педагогического совета относится:
- определение направления образовательной и воспитательной деятельности МАДОУ;
- выбор и принятие образовательных программ дошкольного образования для использования их в МАДОУ;
- обсуждение вопросов содержания, форм и методов образовательного процесса, планирования образовательной деятельности МАДОУ;
- рассмотрение вопросов повышения квалификации педагогических работников, развития их творческих инициатив;
- выявление, обобщение, распространение, внедрение педагогического опыта;
- заслушивание отчетов Заведующего МАДОУ о создании условий для реализации образовательных программ.
– обсуждение и принятия решений об одобрении локальных нормативных актов, регламентирующих организацию образовательного процесса.
-иные вопросы ,связанные с воспитательно - образовательным процессом в МАДОУ.
Заседания Педагогического совета оформляются протоколом. Протоколы подписываются председателем и секретарем Педагогического совета и имеют постоянный срок хранения. Нумерация протоколов ведется от начала учебного года.
Педагогический совет вправе действовать от имени МАДОУ по вопросам, отнесенным к его компетенции пунктом 8.4.2 Устава.
Деятельность Педагогического совета регламентируется Уставом МАДОУ соответствующим положением, утвержденным локальным актом МАДОУ.
8.4.3 Органом управления МАДОУ является Наблюдательный совет МАДОУ (далее - Наблюдательный совет) в составе которого может быть не менее чем пять и не более чем одиннадцать членов.
В состав Наблюдательного совета МАДОУ входят представители Учредителя МАДОУ, представители Комитета по Управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Кумертау, и представители общественности, в том числе лица, имеющие заслуги и достижения в образовательной сфере деятельности. В состав Наблюдательного совета МАДОУ могут входить представители иных государственных органов, органов местного самоуправления городского округа город Кумертау Республики Башкортостан, представители работников МАДОУ. Количество представителей государственных органов и органов местного самоуправления городского округа город Кумертау Республики Башкортостан в составе Наблюдательного совета не должно превышать одну треть от общего числа членов Наблюдательного совета МАДОУ. Не менее половины из числа представителей государственных органов и Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан составляют представители органа Учредителя МАДОУ. Количество представителей работников МАДОУ не может превышать одну треть от общего числа членов Наблюдательного совета МАДОУ.
8.4.3.1. Срок полномочий Наблюдательного совета МАДОУ- 5 лет.
Одно и то же лицо может быть членом Наблюдательного совета МАДОУ неограниченное число раз.
Руководитель МАДОУ, и его заместители не могут быть членами Наблюдательного совета МАДОУ. Руководитель МАДОУ участвует в заседаниях Наблюдательного совета МАДОУ с правом совещательного голоса.
Членами Наблюдательного совета МАДОУ не могут быть лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость.
МАДОУ не вправе выплачивать членам Наблюдательного совета МАДОУ вознаграждение за выполнение ими своих обязанностей, за исключением компенсации документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с участием в работе Наблюдательного совета МАДОУ.
Члены Наблюдательного совета МАДОУ могут пользоваться услугами МАДОУ только на равных условиях с другими гражданами.
Решение о назначении членов Наблюдательного совета МАДОУ или досрочном прекращении их полномочий принимается Учредителем МАДОУ. Решение о назначении представителя работников МАДОУ членом Наблюдательного совета или досрочном прекращении его полномочий принимается в порядке, предусмотренном Уставом МАДОУ и положением о Наблюдательном совете.
Полномочия члена Наблюдательного совета МАДОУ могут быть прекращены досрочно:
1) по просьбе члена Наблюдательного совета МАДОУ;
2) в случае невозможности исполнения членом Наблюдательного совета МАДОУ своих обязанностей по состоянию здоровья или по причине его отсутствия в месте нахождения МАДОУ в течение четырех месяцев;
3) в случае привлечения члена Наблюдательного совета МАДОУ к уголовной ответственности.
Полномочия члена Наблюдательного совета МАДОУ, являющегося представителем государственного органа или органа местного самоуправления и состоящего с этим органом в трудовых отношениях:
1) прекращаются досрочно в случае прекращения трудовых отношений;
2) могут быть прекращены досрочно по представлению указанного государственного органа или органа местного самоуправления.
Вакантные места, образовавшиеся в Наблюдательном совете МАДОУ в связи с прекращением трудовых отношений, замещаются на оставшийся срок полномочий Наблюдательного совета МАДОУ, издается нормативно-правовой акт Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан.
Председатель Наблюдательного совета МАДОУ избирается на срок полномочий Наблюдательного совета МАДОУ членами Наблюдательного совета из их числа простым большинством голосов от общего числа голосов членов Наблюдательного совета МАДОУ.
Представитель работников МАДОУ не может быть избран председателем Наблюдательного совета МАДОУ.
Наблюдательный совет МАДОУ в любое время вправе переизбрать своего председателя.
Председатель Наблюдательного совета автономного учреждения организует работу Наблюдательного совета. Созывает его заседания, председательствует на них и организует ведение протокола. Для ведения протокола из числа членов Наблюдательного совета выбирается секретарь путем голосования простым большинством голосов.
8.4.3.2. Наблюдательный совет автономного учреждения рассматривает:
1) предложения Учредителя или Заведующего МАДОУ о внесении изменений и дополнений в Устав МАДОУ;
2) предложения Учредителя или Заведующего МАДОУ о реорганизации МАДОУ или о его ликвидации;
3) предложения Учредителя или Заведующего МАДОУ об изъятии имущества, закрепленного за МАДОУ на праве оперативного управления;
4) предложения Учредителя или Заведующего МАДОУ об участии МАДОУ в других юридических лицах, в том числе о внесении денежных средств и иного имущества в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или передаче такого имущества иным образом другим юридическим лицам, в качестве учредителя или участника;
5) проект плана финансово-хозяйственной деятельности МАДОУ;
6) по представлению Заведующего МАДОУ проекты отчетов о деятельности МАДОУ и об использовании его имущества, об исполнении плана его финансово-хозяйственной деятельности, годовую бухгалтерскую отчетность МАДОУ;
7) предложения Заведующего МАДОУ о совершении сделок по распоряжению недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним Учредителем или приобретенными МАДОУ за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение этого имущества;
8) предложения Заведующего МАДОУ о совершении крупных сделок;
9) предложения Заведующего МАДОУ о совершении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
10) предложения Заведующего МАДОУ о выборе кредитных организаций, в которых МАДОУ может открыть банковские счета;
11) вопросы проведения аудита годовой бухгалтерской отчетности МАДОУ и утверждения аудиторской организации.
Заседания Наблюдательного совета МАДОУ проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Каждый член Наблюдательного совета МАДОУ имеет при голосовании один голос. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Наблюдательного совета МАДОУ.
Первое заседание Наблюдательного совета МАДОУ после его создания, а также первое заседание нового состава Наблюдательного совета МАДОУ созывается по требованию Учредителя МАДОУ. До избрания председателя Наблюдательного совета МАДОУ на таком заседании председательствует старший по возрасту член Наблюдательного совета МАДОУ, за исключением представителя работников МАДОУ.
Деятельность Наблюдательного совета регламентируется соответствующим положением, утвержденным Учредителем в соответствие с ФЗ от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях».
8.4.4. В целях содействия МАДОУ в осуществлении воспитания и обучения детей в МАДОУ, обеспечения взаимодействия МАДОУ с родителями (законными представителями) воспитанников, а также учета мнения родителей (законных представителей) при принятии локальных нормативных актов МАДОУ создаются родительские комитеты групп, Родительский комитет МАДОУ.
Родительский комитет группы избирается собранием родителей группы в количестве 2–4 человек. Собранием родителей группы избирается 1 представитель в Родительский комитет МАДОУ. Родительские комитеты групп имеют председателей, избираемых членами комитета из их числа.
Состав Родительских комитетов утверждается сроком на один год приказом МАДОУ. Одни и те же лица могут входить в состав Родительских комитетов более одного срока подряд. Заседания родительского комитета созываются не реже 1 раза в квартал и по мере необходимости.
Для обсуждения и решения наиболее важных вопросов Родительский комитет МАДОУ созывает Родительское собрание МАДОУ. Родительские комитеты группы созывают соответственно собрания родителей группы.
Собрания родителей созываются родительским комитетом и проводятся с участием воспитателя, допускается участие иных педагогических работников. Родительское собрание МАДОУ – с участием Заведующего МАДОУ.
Родительские комитеты отчитываются о своей работе соответственно перед Родительским собранием МАДОУ, группы.
Родительский комитет МАДОУ:
- обсуждает локальные акты МАДОУ, касающиеся взаимодействие МАДОУ с родительской общественностью;
-участвует в определении направления образовательной деятельности МАДОУ;
-заслушивает отчеты заведующегоо деятельности МАДОУ, доклады, информацию других представителей МАДОУ;
-информирует родительскую общественность о деятельности МАДОУ, организует работу с родителями (законными представителями) по разъяснению их прав и обязанностей;
-оказывает содействие в привлечении внебюджетных средств, благотворительной помощи заинтересованных юридических и физических лиц для финансовой поддержки МАДОУ;
-оказывает содействие в проводимых мероприятиях МАДОУ.
-регулируетиные вопросы ,связанные с воспитательно - образовательным процессом.
Заседания Родительского комитета оформляются протоколом. Протоколы подписываются председателем и секретарем Родительского комитета. Нумерация протоколов ведется от начала учебного года.
Деятельность Родительского комитета регламентируется Уставом МАДОУ соответствующим Положением.