Отдел пятый. Хозяйственная жизнь

Статья 151. Строй хозяйственной жизни должен соответст­вовать началам справедливости и цели обеспечения для всех до­стойного человека существования. В этих пределах надлежит обеспечить хозяйственную свободу отдельной личности.

Законное принуждение допустимо только для осуществления прав, которым грозит опасность, или ради высших требований общего блага.

Свобода торговли и промыслов обеспечивается согласно им­перским законам.

Статья 152. В хозяйственном обороте действует свобода до­говоров, согласно законам.

Ростовщичество воспрещается. Сделки, противоречащие добрым нравам, недействительны.

Статья 153. Собственность обеспечивается конституцией. Ее содержание и пределы вытекают из законов.

Принудительное отчуждение может быть предпринято толь­ко для блага общественного целого и на законном основании. Оно производится за соответственное вознаграждение, посколь­ку имперский закон не постановит иначе. Относительно размера вознаграждения в спорных случаях должно допускаться обраще­ние к общим судам, поскольку в имперских законах не постанов­лено иного. Империя может делать принудительное отчуждение у областей, общин и союзов только за вознаграждение.

Собственность обязывает. Пользование ею должно быть в то же время служением общему благу.

Статья 154. Обеспечивается право наследования в пределах, установленных гражданским правом. Участие государства в наследуемом имуществе определяется законами.

Статья 155. ...Недвижимое имущество, приобретение которо­го необходимо для удовлетворения потребности в жилищах, для содействия расселению, для первичной сельскохозяйственной обработки или для поднятия сельского хозяйства, может быть принудительно отчуждаемо...

Все недра земли и все полезные в хозяйственном отношении силы природы находятся под наблюдением государства.

Статья 156. Империя может в законодательном порядке, не затрагивая вопроса о вознаграждении, переводить в обществен­ную собственность пригодные для обобществления частные хозяйственные предприятия с применением, сообразно их смыслу, постановлений о принудительном отчуждении. Империя может или сама принимать участие в управлении хозяйственными пред­приятиями и обществами, или предоставлять право такого учас­тия областям или общинам, или же каким-либо другим способом обеспечивать для себя решающее влияние.

Империя, далее, может в случае настоятельной надобности объединять в законодательном порядке для целей общественного хозяйства хозяйственные предприятия и общества на основе само­управления, с тем чтобы обеспечить сотрудничество всех произво­дящих слоев населения, привлечь работодателей и рабочих к учас­тию в управлении и регулировать добывание, производство, рас­пределение, использование, расценку, а также ввоз и вывоз хозяй­ственных благ сообразно общехозяйственным принципам.

Промысловые и кооперативные товарищества, а также их объединения должны, по их требованию, включаться в общее хо­зяйственное дело, причем должны приниматься во внимание их устройство и своеобразные особенности.

Статья 157. Рабочая сила стоит под особым покровительст­вом империи. Империя вырабатывает единообразное рабочее право.

Статья 158. Умственный труд, права авторов, изобретателей и художников пользуются защитой и попечением империи.

Создания германской науки, искусства и техники должны посредством международных соглашений пользоваться за грани­цей признанием и охраной.

Статья 159. Свобода объединения в целях сохранения и улуч­шения условий труда и хозяйства обеспечивается для всех лиц и профессий. Все оговорки и мероприятия, стремящиеся к ограни­чению... этой свободы, неправомерны.

Статья 161. Для сохранения здоровья и работоспособности, для охраны материнства и для предупреждения экономических последствий старости, недугов и различных жизненных случай­ностей империя создает широко поставленное страхование, в ко­тором страхуемым предоставляется решающее участие.

Статья 165. Рабочие и служащие призваны на равных правах совместно с предпринимателями участвовать в установлении ус­ловий заработной платы и труда, а также в общем хозяйственном развитии производительных сил. Обоюдные организации (пред­принимателей и рабочих) и их соглашения пользуются призна­нием.

Рабочие и служащие получают для защиты своих социальных и хозяйственных интересов законное представительство в виде ра­бочих советов предприятий, а также окружных рабочих советов для отдельных хозяйственных отраслей и имперского рабочего совета.

Окружные рабочие советы и имперский рабочий совет для осуществления всех хозяйственных задач и для содействия прове­дению законов о социализации объединяются с представительны­ми органами предпринимателей и иных заинтересованных кругов населения в окружные экономические советы и имперский эконо­мический совет. Последние должны быть построены так, чтобы все важнейшие профессиональные группы были в них представлены соответственно их хозяйственному и социальному значению.

Социально-политические и хозяйственно-политические зако­нопроекты крупного значения до внесения их в рейхстаг должны представляться правительством на заключение имперского эконо­мического совета. Этот совет имеет право сам предлагать такие законопроекты. Если имперское правительство их не одобряет, то оно все-таки должно внести их в рейхстаг с изложением своей точки зрения. Имперский экономический совет может защищать в рейхстаге проект через посредство одного из своих членов.

Рабочим и экономическим советам в соответственных отрас­лях могут быть предоставлены контрольные и административные полномочия. Построение и задачи рабочих и экономических со­ветов, равно как отношения их к другим социальным самоуправ­ляющимся единицам, относятся к исключительному ведению им­перии.

Статья 181. Германский народ принял и утвердил эту консти­туцию через посредство своего национального собрания. Она вступает в силу со дня ее обнародования.

 

2. ЗАКОН В ЦЕЛЯХ УСТРАНЕНИЯ БЕДСТВИЙ НАРОДА

И ГОСУДАРСТВА /24 марта 1933 г./

Статья 1. Государственные законы могут помимо порядка, установленного конституцией, издаваться также имперским пра­вительством...

Статья 2. Законы, принятые имперским правительством, могут уклоняться от имперской конституции, если они не имеют предметом устройство рейхстага и рейхсрата. Права президента империи остаются неприкосновенными.

Статья 3. Законы, принятые имперским правительством, об­лекаются в надлежащую форму рейхсканцлером и публикуются в собрании имперских законов. Они вступают в силу, если в них не указано иного, на следующий день по опубликовании.

Статьи 68 - 77 имперской конституции не имеют никакого применения к законам, принятым имперским правительством.

 

3. ЗАКОН О ПЕРЕУСТРОЙСТВЕ ИМПЕРИИ /30 января 1934 г./

 

Народное голосование и выборы в рейхстаг 1 ноября 1933 г. доказали, что германский народ, вопреки всяким внутриполити­ческим границам и противоречиям, слился в единое и внутреннее нерасторжимое целое [110][6].

Рейхстаг единогласно принял поэтому следующий закон, ко­торый обнародуется здесь с единодушного одобрения рейхстага, причем устанавливается, что требования законодательства об из­менении конституции исполнены.

Статья 1. Народные представительства областей упраздняются.

Статья 2.

1) Права верховенства областей переходят к империи.

2) Правительства земель подчиняются имперскому прави­тельству.

Статья 3. Имперские наместники в землях подлежат долж­ностному надзору имперского министра внутренних дел.

Статья 4. Имперское правительство может создавать новое конституционное право.

 

4. ЗАКОН О ЛИКВИДАЦИИ РЕЙХСРАТА /14 февраля 1934 г./

 

1.1) Рейхсрат ликвидируется. 2) Представительства областей отпадают.

2. 1) Участие рейхсрата в установлении законов и в управле­нии прекращается. 3) Участие уполномоченных рейхсрата в корпорациях, судах и органах всякого рода прекращается.

 

5. ЗАКОН О ВЕРХОВНОМ ГЛАВЕ ГЕРМАНСКОЙ ИМПЕРИИ

/1 августа 1934 г./

1. Должность президента империи объединяется с должнос­тью рейхсканцлера. В силу этого установленные до сих пор пра­вомочия президента империи переходят к вождю (фюреру) и рейхсканцлеру - Адольфу Гитлеру. Он назначает своего замес­тителя.

2. Этот закон вступает в силу с момента кончины президента империи фон Гинденбурга.

 

6. УКАЗ О ЗАЩИТЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА НАЦИОНАЛЬНОГО ВОЗРОЖДЕНИЯ ОТ КОВАРНЫХ ПОСЯГАТЕЛЬСТВ /21 марта 1933 г./ (Извлечение)

 

3. Кто умышленно будет высказывать или распространять не отвечающие или грубо искажающие действительность суждения, могущие причинить тяжелый ущерб благополучию империи или отдельным германским землям, или авторитету правительства империи, или отдельных земель, или правительственных партий, или объединений, наказывается, если деяние не подлежит более строгому наказанию по другим законам, тюрьмой до двух лет; если же суждения высказывались или распространялись публич­но, то тюрьмой не менее трех месяцев.

2) Если деяние причинило тяжелый ущерб для империи, может быть назначена каторга.

 

7. ЗАКОН ПРОТИВ ОБРАЗОВАНИЯ НОВЫХ ПАРТИЙ

/14 июля 1933 г./

 

1. В Германии существует в качестве единственной политической партии Национал-социалистская германская рабочая партия.

2. Если кто-либо будет принимать меры к поддержанию ор­ганизационной структуры какой-либо другой политической пар­тии или к созданию новой политической партии, тот наказыва­ется - поскольку это дело не облагается более высоким наказа­нием по другим предписаниям - смирительным домом до 3 лет или тюрьмой от 6 месяцев до 3 лет.

 

8. ЗАКОН ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЕДИНСТВА ПАРТИИ И ГОСУДАРСТВА /1 декабря 1933 г. с изменениями по закону 8 июля 1934 г./ (Извлечение)

 

1. 1) После победы национал-социалистской революции На­ционал-социалистская германская рабочая партия является но­сительницей германской государственной мысли и неразрывно связана с государством.

2) Она является корпорацией публичного права. Ее устав утверждается вождем (фюрером).

3. 1) На членов Национал-социалистской германской рабо­чей партии и штурмовых отрядов (включая подчиненные им подразде­ления) в качестве ведущей и движущей силы национал-социа­листского государства возлагаются повышенные обязанности в отношении вождя, народа и государства.

2) За нарушение своих обязанностей они подлежат особой партийной подсудности...

4. Нарушением признается всякое действие или упущение, которое затрагивает состав, организацию, деятельность или зна­чение Национал-социалистской германской рабочей партии, а в особенности всякое нарушение дисциплины и порядка.

5. Кроме иных обычных должностных наказаний, могут быть установлены арест и заключение.

 


АНТИМОНОПОЛИСТИЧЕСКОЕ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО США

 

1. АКТ ДЛЯ ЗАЩИТЫ ТОРГОВЛИ И КОММЕРЦИИ ОТ НЕЗАКОННЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ И МОНОПОЛИЙ (ЗАКОН ШЕРМАНА)

/2 июля 1890 г./ (Извлечение)

Статья 1. Всякий договор, соглашение в форме треста или иной (форме), или заговор с целью ограничения торговли или коммерции между несколькими штатами или с иностранными государствами настоящим объявляется незаконным. Любое лицо, которое за­ключит такой договор или вступит в такое соглашение или заго­вор, будет считаться виновным в преступлении... и будет наказа­но штрафом, не превышающим пяти тысяч долларов, или тюрем­ным заключением на срок до одного года, или обоими названны­ми наказаниями, по усмотрению суда.

Статья 2. Всякое лицо, которое монополизирует, или попытается монополизировать, или вступит в соглашение или заговор с другим лицом или лицами для того, чтобы монополизировать какую-нибудь часть торговли или коммерции между нескольки­ми штатами или с иностранными государствами, будет считаться виновным в преступлении и... будет наказано штрафом, не превышающим пяти тысяч долларов или тюремным заключением на срок до одного года, или обоими названными наказаниями, по усмотрению суда...

Статья 6. Любая собственность, приобретенная на основа­нии договора, или благодаря соглашению, или соответственно заговору (и являющаяся предметом таковых), упомянутым в ст. 1 настоящего акта, перевозимая из одного штата в другой или в иностранное государство, будет конфискована в пользу Со­единенных Штатов и может быть подвергнута аресту и кон­фискации в порядке, предусмотренном законом для ареста и конфискации собственности, незаконно ввезенной в Соеди­ненные Штаты.

Статья 7. Любое лицо, понесшее ущерб в делах или в собст­венности в результате действий другого лица или корпорации, запрещенных или объявленных незаконными настоящим актом, может в силу этого возбудить в любом окружном суде Соединен­ных Штатов в районе, в котором обвиняемый проживает или на­ходится ..., судебное дело против него и получить трехкратное воз­мещение понесенных им убытков.

 

 

2. СУДЕБНОЕ РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ «СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ

ПРОТИВ КОМПАНИИ «СТАНДАРД ОЙЛ ОФ НЬЮ-ДЖЕРСИ» (ОКРУЖНОЙ СУД СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ ДЛЯ ВОСТОЧНОГО РАЙОНА ВОСТОЧНОГО ЮРИДИЧЕСКОГО ОКРУГА МИССУРИ) /1909 г./

Судебное дело «Соединенные Штаты против компании «Стандард ойл» явля­ется одним из наиболее известных в практике применения антимонополистичес­кого законодательства.

 

Статья 1. (Суд установил), что до и в 1899 г. двадцать корпораций, организо­ванных соответственно по законам разных штатов, занимались соответственно коммерческими операциями с неф­тью и ее продуктами, или между штатами ..., или с иностранными государствами, и эти компании владели большинством акций и контролировали деятельность и операции многих других корпо­раций, занятых в этом виде коммерции. Что одной из этих кор­пораций была «Стандард ойл компани оф Нью-Джерси», далее именуемая «Стандард компани», которая имела акционерный ка­питал в 10 млн. долларов. Что с 1890 г. ответчики, названные в ст. 2 этого решения, вступили в соглашение или заговор, в со­ответствии с которым около 1899 г. они добились увеличения ак­ционерного капитала «Стандард компани» до 100 млн. долла­ров; заставили передать «Стандард компани» большую часть акций девятнадцати компаний и вместе с тем власть и управление делами этих компаний, а также власть и управление делами кор­пораций, которые последние контролировали, - в обмен на свои акции, предоставленные бывшим держателям акций девятнадца­ти компаний; и добились того, что «Стандард компани» с того времени контролирует все эти корпорации, далее называемые вспомогательными корпорациями, и ведет их дела без конкурен­ции между ними, как дела одного лица... Что это... соглашение или заговор, направленные на ограничение торговли и операций с нефтью и нефтяными продуктами между несколькими штата­ми... и с иностранными государствами являются незаконными, в соответствии с актом, одобренным конгрессом 2 июля 1890 г. и озаглавленным «Акт для защиты торговли и коммерции от неза­конных ограничений и монополий».

Статья 2. Что ответчики, Джон Д. Рокфеллер, У. Рокфеллер ... (и другие), далее называемые семью индивидуальными ответчиками, соединились со «Стандард компани» и другими ответчиками, чтобы осуществить это соглашение, и с момента его возникнове­ния заняты осуществлением последнего. Что ответчики (следует перечисление названий нефтяных компаний) вступили в это со­глашение и стали его участниками и либо активно осуществляли его, либо помогали осуществлять. Что посредством этого ответ­чики, названные в этой статье, замыслили монополизировать, монополизировали и продолжают монополизировать значитель­ную часть коммерции между штатами... и с иностранными госу­дарствами, в нарушение ст. 2 антитрестовского акта...

Статья 4. Что в процессе создания и осуществления соглаше­ния или заговора «Стандард компани» увеличила свой акционер­ный капитал более чем на 90 млн. долларов для обмена на акции других корпораций, которые она держит, и что сейчас она владеет акционерным капиталом многих корпораций, большей частью акций или контрольным пакетом некоторых корпораций и акциями остальных корпораций...

Статья 5. Что принадлежащие «Стандард компани» акции различных корпораций, названных в ст. 2 и описанных в ст. 4 этого решения, были получены и удерживаются в силу незакон­ного соглашения. Поэтому «Стандард компани», ее директорам, долж­ностным лицам, агентам и служащим запрещается участвовать в голосовании акционеров в любой из вспомогательных компа­ний, названных в ст. 2 этого решения, и запрещается осущест­влять контроль, управление, надзор или влияние над действиями последних в силу владения ими акциями этих компаний.

И этим вспомогательным компаниям, их должностным лицам, директорам, агентам и служащим... воспрещается объяв­лять и выплачивать какие-либо дивиденды «Стандард компани» вследствие того, что акции этих компаний принадлежат «Стандард компани»; (указанным компаниям и лицам запрещается) разрешать последней участвовать в голосовании акционеров или осуществлять какой бы то ни было контроль над корпоративны­ми актами названных компаний...

Статья 6. Ответчикам, названным в ст. 2 этого решения, их должностным лицам, директорам, агентам и служащим запреща­ется продолжать в настоящем и будущем действие соглашения, признанного настоящим незаконным, и вступать в такое согла­шение или заговор, действие которого является или будет являть­ся ограничением междуштатных операций с нефтью или нефтя­ными продуктами..., или будет продолжением незаконной моно­полизации таких операций, достигнутой ответчиками... в нару­шение акта от июля 1890 г. ...

Статья 7. Ответчикам... впредь до прекращения действия не­законного соглашения запрещается заниматься коммерческими операциями между штатами...

Статья 9. Это решение должно быть исполнено в течение 30 дней со дня вступления его в силу.