Законодательная трактовка основных понятий

Глобальная цель функционирования культуры, искусства и средств массовой информации (СМИ) связана не с приоритетом экономическо­го эффекта, а с нравственной идеей воспитания духовно богатой и гармо­нично развитой личности. Ориентируясь на подобную цель, социальные институты, организующие культурную деятельность, производят худо­жественный продукт для удовлетворения соответствующих потребнос­тей отдельных индивидуумов, их социальных групп, общества в целом. Прописной истиной является то обстоятельство, что музыкой, литерату­рой, живописью, театральным творчеством наслаждаются не только лица,

купившие билеты на культурные представления, и не только сами твор­цы, но все члены общества. Для повышения качества жизни в условиях свободного рынка все государства, в которых развиты искусство и куль­тура, оказывают им помощь и поддержку, независимо от внешних выгод. Искусство - не только общественный товар, но и товар, являющийся на­циональным достоянием.

Продукт общественно-организованного творческого труда, к приме­ру, в исполнительском искусстве не имеет вещной формы, неотделим от места воплощения (производства), а в соединении с условиями потребле­ния становится видом культурной услуги. Несмотря на преимущественно коллективный характер потребления культурных услуг, их предназначе­ние по способу передачи для совокупности индивидуальных потребите­лей, индивидуальность восприятия художественного продукта превали­рует. При этом следует согласиться с выводом, что общественная по­требность несводима к сумме потребностей отдельных индивидуумов и их социальных групп (33;21).

Учреждения культуры и отдельные деятели искусства являются про­давцами духовных благ как на внутреннем, так и на мировом рынке. Бу­дучи производителями этих благ, они становятся потребителями тех ма­териальных средств, которые необходимы для повседневной творческой деятельности.

Культура, таким образом, оказывается вплетенной в ткань рыночных отношений, наряду с такими явлениями социально-культурной сферы, как образование, здравоохранение, физическая культура и спорт, социаль­ное обеспечение.

Этим социально-культурным (непроизводственным) подотраслям в Конституции Российской Федерации отведены три статьи. Одна из них (41-я) гласит, что "медицинская помощь в государственных и муници­пальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплат­но за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, дру­гих поступлений" (17;13).

Другая статья (43-я) гарантирует каждому право на образование, а так­же "общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муни­ципальных образовательных учреждениях и на предприятиях". Каждый вправе на конкурсной основе получить бесплатно и высшее образование в упомянутых образовательных учреждениях и на предприятиях (17; 14).

Что же касается статьи 44-й о культуре, то в ней государство гаранти­рует каждому из нас свободу "литературного, художественного, научно­го, технического и других видов творчества, преподавания", а также ох­рану законом интеллектуальной собственности. Упоминание о бесплат­ности отсутствует. Сказано лишь: "Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждением культуры, на доступ к культурным ценностям" (17;14).

Рынок же культурных ценностей непредсказуем, и только гибкая куль­турная политика, пристальное внимание к меняющимся запросам людей обеспечивают возможность бизнесу в кулътуреулержалъся на плаву. Сле­дует иметь ввиду, что возникают слои населения, которые имеют воз­можность осуществить культурные контакты, но отличаются неразвито­стью культурных потребностей, интересов, у них преобладает ориента­ция на продукцию, потребление которой не требует духовных, нравствен­ных и эстетических усилий.

Представляется необходимым привести трактовку основных понятий, используемых в "Основах законодательства Российской Федерации о культуре" (12;10-11).

Культурная деятельность - деятельность по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей.

Культурные ценности - нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства, результаты и методы на­учных исследований социально-культурной деятельности; имеющие ис­торико-культурную значимость здания, сооружения, предметы и техно­логии, уникальные в историко-культурном отношении территории и объекты.

Культурные блага -условия и услуги, предоставляемые организация­ми, другими юридическими и физическими лицами для удовлетворения гражданами своих социально-культурных потребностей.

Творческая деятельность - создание культурных ценностей и их ин­терпретация, то есть творческое раскрытие художественного произведе­ния, истолкование, разъяснение смысла творения.

Творческий работник - физическое лицо, которое создает или интер­претирует культурные ценности, считает собственную творческую дея­тельность неотъемлемой частью своей жизни; признано или требует при­знания в качестве творческого работника, независимо от того, связано оно или нет трудовыми соглашениями и является или нет членом какой-либо ассоциации творческих работников. К числу творческих работни­ков относятся лица, причисленные к таковым Всемирной конвенцией аб авторском праве, Бернской конвенцией об охране произведений литера­туры и искусства, Римской конвенцией об охране прав артистов-испол­нителей, производителей фонограмм и работников органов радиовеща­ния.

Материальные и духовные ценности, созданные в прошлом, а также памятники и историко - культурные территории и объекты, значимые для сохранения и развития самобытности всех народов Федерации, их вклада в мировую цивилизацию, составляют культурное наследие народов России.

Совокупность культурных ценностей, а также организации, учрежде­ния, предприятия культуры, имеющие общенациональное значение и без-

раздельно принадлежащие Российской Федерации и ее субъектам, со­ставляют культурное достояние народов России.

"Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурно­го наследия, беречь памятники истории и культуры" (17;14) -такова ито­говая конституционная норма. Проведение в Российской Федерации еди­ной государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии конституционно закреплено за Правительством РФ (17;38). Эта политика предусматрива­ет развитие и учет культурных аспектов в социально-экономических, научно-технических, экологических, национальных и других государ­ственных программах, совокупность принципов и норм по сохранению, развитию и распространению культуры. Она включает разработку и по­рядок целевого финансирования определенных федеральных программ, таких, как (12;163-164)

♦ поддержка молодых дарований в сфере литературы и искусства;

♦ сохранение особо ценных объектов национального наследия;

♦ возрождение и развитие народных художественных промыслов и
ремесел;

♦ поддержка мастеров народного творчества;

♦ обеспечение развития культуры в российской провинции и сельс­
кой местности;

♦ сохранение уникальных историко-культурных и природных тер­
риторий;

+ развитие национальных культур народов России, межнациональ­ных и международных культурных связей и обменов;

♦ внедрение новой техники и современных технологий в организаци­
ях и учреждениях культуры.

Процессы индустриализации (от лат. industria -промышленная деятель­ность) и урбанизации (от лат. urbanus- городской), трансформации со­словных обществ в национальные, становления всеобщей грамотности на­селения, развития технических средств тиражирования и трансляции ин­формации способствовали зарождению массовой культуры - своеобразно­го феномена социальной дифференциации современной культуры в ре­зультате процессов социокультурной модернизации, хотя аналоги массо­вой культуры встречаются в истории, начиная с древнейших цивилизаций.

Среди основных направлений и проявлений современной массовой культуры можно выделить следующие (19; 266 - 268):

♦ индустрия «субкультуры детства» (детская литература и искусст­
во, промышленно производимые игрушки и игры, детские клубы и лаге­
ря, военизированные и другие «игровые» организации, технологии кол­
лективного воспитания и т.п.);

+ массовая общеобразовательная школа, закладывающая основы идео­логически ориентированных миропредставлений и базовых, официаль­но пропагандируемых ценностных установок;

+ средства массовой информации, формирующие общественное мне­ние по тем или иным проблемам в русле и ракурсе, соответствующим интересам ангажирующего данное СМИ заказчика (собственника);

♦ массовая социальная мифология (кумиромания, паранаучные уче­
ния, социальная демагогия, идейный национализм и пр.);

♦ система организации и стимулирования массового потребительского
спроса (реклама, мода, секс-индустрия и иные формы провоцирования
потребительского ажиотажа вокруг вещей, идей, услуг и пр.), формиру­
ющая в общественном сознании стандарты престижных интересов и по­
требностей, образа и стиля жизни, модели поведения;

♦ индустрия формирования имиджа и «улучшения» физических данных
индивида (культуризм, аэробика, фитнесс-центры, индустрия медицинс­
ких и иных услуг по изменению внешности, пола или в соответствии с
актуальной модой на имидж);

♦ индустрия досуга, включающая в себя массовую художественную
продукцию (приключенческая, фантастическая и бульварная литерату­
ра, фэнтэзи; аналогичные развлекательные жанры кино, комиксы, опе­
ретта, рок - и поп-музыка, стриптиз, эротические шоу и прочие синтети­
ческие виды шоу - индустрии, зрелищные увеселения);

♦ средства технического тиражирования продукции массовой куль­
туры, ее доставки на дом массовому потребителю.

Сфера массовой культуры рассматривается не только как производи­тель и хранитель культурных ценностей, но и как важная составляющая реальной экономики, обеспечивающая рост занятости, развитие наукоем­ких технологий, приток доходов от туризма и рекламы.

Человеческая деятельность в различных ее видах объединяет людей в современное общество, культура которого прежде всего ориентируется на разум, либеральные ценности, пристальное внимание к реальным ре­зультатам деятельности человека в качестве свободного и самостоятель­ного существа, удовлетворение его материальных, духовных, всех соци­альных потребностей. Стабильное совершенствование различных аспек­тов культуры способствует успешному решению эколого-экономичес-ких проблем, улучшению и укреплению внешнеполитических отноше­ний, а также важнейших индикаторов культурного и общего социально­го развития, объединяющих параметры сфер экономической, физичес­кой, правовой, политической, философской и религиозной составляю­щих культуры народа.

Культура, где создаются духовные, научные и нравственные ценности, проявляет себя, как известно, в пяти сферах - наука, искусство, религия, мораль, право, формирующих духовный мир человека.

Что касается своеобразия массовой культуры, укоренившейся на За­паде и прививающейся в России, то эта культура заметно отделена от глубокого интеллектуального, религиозно-культурного, национально-самобытного человеческого сознания каждой личности.

Осознание действительных возможностей человека как свободного и самостоятельного существа, его природы и породило понятие, наиболее полно фиксирующее результаты и последствия нашей деятельности, -понятие культуры в трех ее ипостасях:

♦ формы общественного сознания, элемента духовной жизни об­
щества;

♦ области человеческой деятельности, специфической отрасли ду­
ховного производства;

+ конкретной сферы жизни общества.

Человек может полноценно выполнять свое предназначение в совре­менном мире, если ему доступны высокие уровни не только техническо­го, но и социально-гуманитарного развития, охватывающего основной массив творческих видов труда. Важным экономическим свойством ста­новится и индивидуальность человека.

Трактовка культуры и искусства как специфической отрасли народ­ного хозяйства не противоречит истине.

Под отраслью народного хозяйства понимается совокупность пред­приятий, учреждений и организаций, выполняющих в процессе обще­ственного воспроизводства одинаковые по социально - экономическо­му содержанию функции.

Отрасль культуры отличает разнородность видов и форм деятельнос­ти, с чем связано экономическое многообразие результатов культурной деятельности - от единичного производства средств культуры (костюм для актера) до массового (предметы для занятий живописью), от единич­ного предложения предметов культуры (оригинальное живописное по­лотно) до массового спроса подобной продукции (эстампы, альбомы репродукций, предметы народных художественных промыслов), от куль­турных услуг многократного повторения до услуг кинофестиваля, по­вторение которых невозможно.

Наиболее тесно сфера культуры связана с такими отраслями нацио­нальной экономики, как образование, наука, физическая культура и спорт, здравоохранение, социальное обеспечение, процесс производства в ко­торых оказывает непосредственное воздействие на потребителя.

Остановимся на понятии общественного воспроизводства. Удовлетво­рение потребностей людей и само существование человеческого обще­ства невозможны без систематического повторения и возобновления про­цесса производства материальных и духовных благ (совокупного обще­ственного продукта), условий их производства, возобновления произво­дительных сил (трудовых и природных ресурсов, средств производства) и организационно-экономических отношений.

К материальным благам относят потребительные стоимости вещного характера, к материальным услугам - полезные эффекты труда, в ре­зультате которых не возникают новые, а лишь изменяются существую­щие потребительные стоимости.