Тема 29. Управление области образования и науки

Цель практического занятия –раскрыть понятие и элементы управления в области образования и науки.

1. Субъекты государственного управления в области образованияи науки.

Полномочия Министерства образования и науки Российской Федерации.

2.Объекты управления в области образования и науки. Административно- правовой статус образовательных учреждений.

3.Функции и методы управления в области образования и науки. Лицензирование образовательных учреждений. Государственная аккредитация и аттестация.

Основная литература [1, 2, 3]

Дополнительная литература:

Нормативные правовые акты [1, 2, 46, 47, 50, 74, 75, 83, 84]

Специальная литература [4,14, 16, 17, 28, 46, 80, 83, 84, 88, 89]

Задания:

1.Раскройте организационно - правовые формы, типы и виды образовательных учреждений; формы образования (Федеральный закон "Об образовании").

2.Раскройте полномочия Министерства образования и науки РФ, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки. Дайте сравнительный анализ полномочий указанных органов.

3.Проанализируйте основные направления Федеральной программы развития образования.

4.Какова государственная политика и государственные гарантии прав граждан Российской Федерации в области высшего и послевузовского профессионального образования?

Дополнительные источники

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

1. Федеральный закон от 23 августа 1996 г. № 125-ФЗ (в ред. от 10.07.00 № 92-ФЗ, от 07.08.00 № 122-ФЗ, от 27.12.00 № 150-ФЗ, от 30.12.01 № 194-ФЗ, от 25.06.02 № 71-ФЗ, от 10.01.03 № 11-ФЗ, от 05.04.03 № 41-ФЗ, от 07.07.03 № 119-ФЗ, от 22.08.04 № 122-ФЗ, от 21.04.05 № 35-ФЗ, от 31.12.05 № 199-ФЗ, от 06.07.06 № 104-ФЗ, от 18.07.06 № 113-ФЗ, от 16.10.06 № 161-ФЗ, от 24.10.07 № 232-ФЗ, от 06.11.2011 N 290-ФЗ, от 03.12.2011 N 384-ФЗ) "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" // СЗ РФ. 1996. № 35. Ст. 4135; "Российская газета". 2000. 12 июля; СЗ РФ. 2000. № 33. Ст. 3348; 2001. № 1 (ч. 1). Ст. 2; № 53 (ч. 1). Ст. 5030; 2002. № 26. Ст. 2517; 2003. № 2. Ст. 163; № 14. Ст. 1254; № 28. Ст. 2888; 2004. № 35. Ст. 3607; 2005. №17. Ст.11481; 2006.№1. Ст.10; 2006. № 29. Ст.3122; № 30. Ст. 3289; № 43. Ст. 4413; 2007 № 44. Ст. 5280.

2. Федеральный закон от 10 апреля 2000 г. № 51-ФЗ (в ред. от 26.06.07 № 18-ФЗ) "Об утверждении Федеральной программы развития образования" // СЗ РФ. 2000. № 16. Ст. 1639; 2007. № 27. Ст. 3213.

3. Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 300 (в ред. от 07.10.06 № 606, от 29.06.2011 N 520, от 05.09.2011 N 745, от 24.10.2011 N 859) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки» // СЗ РФ. 2004. N 26. Ст. 2670.

4. Постановление Правительства РФ от 16 марта 2011 N 174 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности"// СЗ РФ. 2011. N 12. Ст. 1651.

СПЕЦИАЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Козырин А.Н., Корф Д.В., Ялбулганов А.А. Управление образованием: сравнительный анализ российского и зарубежного законодательства/ А.Н. Козырин// Реформы и право. - 2010. - N 3.

2. Хлистун Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании"
(постатейный) / под ред. Н.Н. Ковалевой: Подготовлен для системы КонсультантПлюс. -2011.

Тема 31. Управление в области здравоохранения и социального развития

Цель практического занятия - раскрыть понятие и элементы управления в области здравоохранения.

1. Субъекты государственного управления в области здравоохранения и социального развития.

Система Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

2. Объекты управления в области здравоохранения и социального развития. Административно – правовой статус предприятий, учреждений, организаций здравоохранения.

3. Функции и методы управления в области здравоохранения и социального развития.. Медицинская экспертиза. (Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан). Санитарно – эпидемиологический надзор.

Основная литература [1, 2, 3]

Дополнительная литература:

Нормативные правовые акты [1, 2, 46, 47, 76, 77, 83, 84]

Специальная литература [4,14, 16, 17, 28, 46, 80, 83, 84, 88, 89]

Задания:

1.Раскройте полномочия Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

2.Сравните полномочия Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.

3. Проведите анализ основных принципов охраны здоровья в соответствии с

Федеральным законом от 21ноября .2011г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

4.Каковы меры государственной поддержки развития физической культуры и спорта в РФ?

5.Раскройте правовые основы ограничения курения табака в РФ.

6. Проанализируйте содержание Концепции охраны здоровья населения Российской Федерации.

7.Раскройте полномочия и организацию деятельности Федерального медико- биологического агентства.

Дополнительные источники

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Федеральный закон от 21ноября 2011г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2011. N 48. Ст. 6724.

2. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ (в ред. от 30.12.01 № 196-ФЗ, от 10.01.03 № 15-ФЗ, от 30.06.03 № 86-ФЗ, от 22.08.04 № 122-ФЗ, от 09.05.05 № 45-ФЗ, от 31.12.05 № 199-ФЗ, от 08.11.07 № 258-ФЗ, от 18.07.2011 N 243-ФЗ, от 19.07.2011 N 248-ФЗ) "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" // СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1650; 2003. № 2. Ст. 167; № 27. Ст. 2700 (ч. 1); 2004. № 35. Ст. 3607; 2005. № 19. Ст. 1752; 2006. № 1. Ст. 10; 2007. № 46. Ст. 5554.

3. Федеральный закон от 4 декабря 2007 N 329-ФЗ (в ред. от от 03.12.2011 N 384-ФЗ, от 06.12.2011 N 412-ФЗ, от 06.12.2011 N 413-ФЗ) "О физической культуре и спорте Российской Федерации" // СЗ РФ. 2007, N 50, ст. 6242,

4. Федеральный закон от 10 июля 2001 г. № 67-ФЗ (в ред. от 31.12.02 № 189, от 10.01.03 № 15-ФЗ, от 01.12.04 № 148-ФЗ, от 08.11.07. № 258-ФЗ, от 08.11.2007 N 258-ФЗ, от 22.12.2008 N 268-ФЗ) «Об ограничении курения табака» // СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 2942; 2003. № 1. Ст. 4; 2003. № 2. Ст. 167; 2004. № 49. Ст. 4847; 2007. № 46. Ст. 5554.

5. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322 (в ред. от 23.05.06 № 305, от 15.06.2010 N 438, от 24.03.2011 N 210, от 17.10.2011 N 845) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» // СЗ РФ. 2004. № 28. Ст. 2899; 2006. № 22. Ст. 2337.

6. Постановление Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. № 206 (в ред. от 28.11.06 № 722, от 20.10.06 № 617, от 15.06.2010 N 438, от 24.03.2011 N 210) «О Федеральном медико-биологическом агентстве» // СЗ РФ. 2005. № 16. Ст. 1456; 2006. № 49 (ч. 2). Ст. 5222; № 44. Ст. 4593.

7. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 323 (в ред. от 12.08.04 № 412, от 10.03.07.№ 149, ) от 24.03.2011 N 210, от 26.12.2011 N 1132) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития» // СЗ РФ. 2004. № 28. Ст. 2900; № 33. Ст. 3499; 2007. № 12. Ст. 1414.

8. Концепция охраны здоровья населения Российской Федерации / Одобрена распоряжением Правительства РФ от 31 августа 2000 г. № 1202-р // СЗ РФ. 2000. № 37. Ст. 3734.

9.Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28 февраля 2005 г. № 163 «Об утверждении предупредительных надписей о вреде курения табака» // БНА. 2005. № 14.

СПЕЦИАЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Аникин С.Б. Материально-отраслевое содержание социально-культурной и экономической сфер как предметов совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов / С.Б. Аникин // Административное право и процесс. - 2010. - N 2.

2. Шайхатдинов, В.Ш. Дефекты правотворчества в сфере социального обеспечения и их последствия/ В.Ш. Шайхатдинов// Российский юридический журнал. - 2011. - N 5.

Тема 35. Управление в области внутренних дел

Цель практического занятия – раскрыть понятие и элементы управления в области внутренних дел.

1.Субъекты управления в области внутренних дел. Полномочия Министерства внутренних дел РФ.

2. Объекты управления в области внутренних дел. Правовое положение полиции.

3. Функции и методы управления в области внутренних дел. Государственный надзор за безопасностью дорожного движения.

Основная литература [1, 2, 3]

Дополнительная литература:

Нормативные правовые акты [1, 2, 26, 38, 39, 42, 46, 47, 50, 61, 62, 83, 84]

Специальная литература [7, 17, 78, 80, 84, 95]

Задания:

1.На основании Закона РФ «О полиции» охарактеризуйте условия и пределы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

2.С учетом Федерального закона «О безопасности дорожного движения» раскройте основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения. Какие функции и методы государственного управления используются субъектами управления в области обеспечения безопасности дорожного движения.

3. Изучите Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. Раскройте вопросы:

- полномочия Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Российской Федерации :

- обязанности Госавтоинспекции;

- права Госавтоинспекции.

4.Используя Федеральный закон «О пожарной безопасности» проанализируйте надзорную деятельность Государственной противопожарной службы.

Дополнительные источники

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

1. Федеральный закон от 30 ноября 2011 N 342-ФЗ О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" //СЗ РФ. 2011. N 49 (ч. 1). Ст. 7020.

2. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ (в ред. от 22.08.95 № 151-ФЗ, от 18.04.96 № 32-ФЗ, от 24.01.98 № 13-ФЗ; от 07.11.00 № 135-ФЗ, от 06.08.01 № 110-ФЗ, от 30.12.01 № 196-ФЗ, от 25.07.02 № 116-ФЗ, от 10.01.03 № 15-ФЗ, от 10.15.04 № 38-ФЗ, от 29.06.04 № 58-ФЗ, от 22.08.04 № 122-ФЗ, от 01.04 05 № 27-ФЗ, от 09.05.05 № 45-ФЗ, от 02.02.06 № 19-ФЗ, от 25.10.06 № 172-ФЗ, от 04.12.06 № 201-ФЗ, от 18.10.07 № 230-ФЗ, от 19.07.2011 N 248-ФЗ, от 08.11.2011 N 309-ФЗ, от 30.11.2011 N 345-ФЗ ) "О пожарной безопасности" // СЗ РФ. 1994. № 35. Ст. 3649; 1996. № 17. Ст. 1911; 1998. № 4. Ст. 430; 2000. № 46. Ст. 4537; 2001. № 33 (ч. 1). Ст. 3413; 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 2; № 30. Ст. 3033; 2003. № 2. Ст. 167; 2004. № 19 (ч. 1). Ст. 1939; № 27. Ст. 2711; № 35. Ст. 3607; 2005. № 14. Ст. 1212; № 19. Ст. 1752; 2006. № 6. Ст. 636; № 44. Ст. 4537; № 50. Ст. 5279; 2007 № 43. Ст. 5084.

3. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ (в ред. от 02.03.99 № 41-ФЗ, от 10.01.03 № 15-ФЗ, от 22.08.04 № 122-ФЗ, от 08.11.07 № 257-ФЗ, от 11.07.2011 N 192-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 19.07.2011 N 248-ФЗ) "О безопасности дорожного движения" // СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4873; 1999. № 10. Ст. 1158; 2003. № 2. Ст. 167; 2004. № 35. Ст. 3607; 2007 № 46. Ст. 5543.

4. Указ Президента РФ от 15 июня 1998 г. № 711 (в ред. от 02.07.02 № 679, от 03.05.05 № 497, от 23.04.07 № 533, от 03.07.2008 N 1041, от 23.12.2010 N 1591) "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" // СЗ РФ. 1998. № 25. Ст. 2897; 2002. № 27. Ст. 2679; 2005. № 19. Ст.1781; 2007. № 18. Ст. 2180.

СПЕЦИАЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Барсуков , С.И., Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону "О полиции" (постатейный) / С.И. Барсуков// Деловой двор. - 2011.

2. Булавин С.П., Черников В.В. Правовой статус сотрудника полиции/ С.П. Булавин// Административное право и процесс. - 2011. - N 9.

3. Самсонов В.Н., Собин А.Н. Понятие и основные черты лицензионно-разрешительного производства полиции/ В.Н. Самсонов// Административное право и процесс. - 2011. - N 9.