Списка избирателей при проведении голосования
4.1.1. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт.
В случае если прибывший (явившийся) на избирательный участок избиратель не был включен в список избирателей, он может быть включен в список дополнительно при предъявлении паспорта и открепительного удостоверения либо при предъявлении паспорта в порядке, установленном в пунктах 2.3.5, 2.3.6 настоящей Инструкции.
При этом нумерация записей на вкладных листах должна быть продолжением нумерации подписанного накануне дня голосования списка избирателей.
4.1.2. Перед выдачей избирательных бюллетеней при работе с первым экземпляром списка избирателей член участковой комиссии с правом решающего голоса обязан удостовериться в том, что избирателю не было выдано открепительное удостоверение, избиратель не проголосовал досрочно либо вне помещения для голосования, либо к нему не направлены члены участковой комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования(устанавливается по отметке в списке избирателей).
Если избиратель, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после того, как к нему были направлены члены участковой комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, никто из членов участковой комиссии не вправе выдать ему в помещении для голосования избирательный бюллетень, пока не вернутся члены участковой комиссии, проводящие голосование вне помещения для голосования по заявлению (обращению) этого избирателя, и не будет установлено, что указанный избиратель не проголосовал вне помещения для голосования.
4.1.3. При получении избирательных бюллетеней (бюллетеня) избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт.
С согласия избирателя либо по его просьбе указанные сведения могут быть проставлены в списке избирателей членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в получении каждого избирательного бюллетеня.
Член участковой комиссии, выдавший избирателю избирательные бюллетени (бюллетень), также расписывается в соответствующей графе списка избирателей.
4.1.4. В случае голосования по открепительному удостоверению, в том числе выданному на этом же избирательном участке, избиратель включается в список избирателей дополнительно, и напротив данных в соответствующей строке избирателя делается отметка «Проголосовал по открепительному удостоверению №». Для этого используется графа «Особые отметки» списка избирателей. В случае голосования по открепительному удостоверению вне помещения для голосования в соответствующей графе (графах) списка избирателей делается отметка «Вне помещения для голосования проголосовал по открепительному удостоверению №». Пример внесения отметок приведен в приложении № 13 к настоящей Инструкции.
Если избиратель голосует только по федеральному избирательному округу, то в графе, где предусмотрена подпись избирателя за полученный бюллетень по одномандатному избирательному округу, в строке списка избирателей напротив данных об избирателе, ставится отметка «Не получает».
4.1.5. В случае если избиратель, который не может самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнить избирательный бюллетень, решил воспользоваться для этого помощью другого лица, в соответствующей графе списка избирателей указываются фамилия, имя и отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь избирателю. Указанный гражданин расписывается в графе «Подпись избирателя за полученный избирательный бюллетень на выборах депутатов Государственной Думы». Пример внесения отметки приведен в приложении № 13 к настоящей Инструкции.
4.1.6. В случае если избирателю был выдан новый избирательный бюллетень взамен испорченного, член участковой комиссии, выдавший избирательный бюллетень, в соответствующей графе списка избирателей делает отметку напротив фамилии данного избирателя «Выдан бюллетень взамен испорченного» и расписывается. Пример внесения отметки приведен в приложении № 13 к настоящей Инструкции.
4.1.7. В случае организации на территории избирательного участка досрочного голосования избиратель, голосующий досрочно, расписывается в получении выдаваемого ему избирательного бюллетеня в выписке из списка избирателей либо в списке избирателей. В указанных выписке либо списке члены участковой комиссии, проводящие досрочное голосование, делают отметку «Голосовал досрочно», указывают дату голосования. Если избиратель расписывался в выписке из списка избирателей, то члены участковой комиссии, проводившие досрочное голосование, после окончания его проведения вносят в список избирателей указанные отметки, а также серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, и расписываются. Указанная выписка хранится вместе со списком избирателей. Примеры внесения отметок приведены в приложении № 13 к настоящей Инструкции.
4.1.8. При удовлетворении поступившего письменного заявления (устного обращения) избирателя (в том числе переданного при содействии других лиц) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещении для голосования, поданного не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования, в графах списка избирателей, где предусмотрены подписи избирателя за полученные бюллетени напротив данных избирателя, вносится отметка о том, что к соответствующему избирателю выехали (вышли) члены участковой комиссии: «Вне помещения для голосования».
Члены участковой комиссии, выезжавшие по заявлениям (обращениям) избирателей, незамедлительно после прибытия в помещение для голосования переносят из письменного заявления избирателя в список избирателей серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования. Для этого могут использоваться с шестой по восьмую графы списка избирателей.Одновременно в соответствующих графах списка избирателей после слов «Вне помещения для голосования» вносится слово «проголосовал» и ставятся подписи указанных членов участковой комиссии. Для этого могут использоваться с шестой по восьмую графы списка избирателей. Пример внесения отметки приведен в приложении № 13 к настоящей Инструкции.
В случае если заявление (устное обращение) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать по открепительному удостоверению вне помещения для голосования поступило от избирателя, не включенного в список избирателей, избиратель включается в список после возвращения членов участковой комиссии, проводящих голосование вне помещения для голосования по заявлению (обращению) этого избирателя в порядке, установленном пунктом 4.1.4 настоящей Инструкции.
4.1.9. После окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей вносить какие-либо изменения в список избирателей запрещается.
4.1.10. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой комиссии вносят на каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице (отдельно по одномандатному избирательному округу и федеральному избирательному округу):
число избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования (без учета избирателей, которым выданы открепительные удостоверения территориальной и участковой комиссиями, а также избирателей, исключенных из списка избирателей по другим причинам). При установлении по одномандатному избирательному округу числа избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования, не учитываются избиратели с отметкой «Не получает»;
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей без учета подписей избирателей, проголосовавших досрочно);
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу отметок «Голосовал вне помещения для голосования» в списке избирателей);
число избирателей, проголосовавших досрочно (устанавливается по числу отметок «Голосовал досрочно» в списке избирателей);
число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования (устанавливается по числу отметок «Получил открепительное удостоверение №» в списке избирателей);
число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке (устанавливается по числу отметок «Проголосовал по открепительному удостоверению №» с подписями соответствующих избирателей в списке избирателей, не имеющих отметок «Не получает»);
число открепительных удостоверений, выданных избирателям территориальной комиссией (устанавливается по числу отметок «Получил в территориальной комиссии открепительное удостоверение №» в списке избирателей и проверяется по заверенной выписке из реестра выдачи открепительных удостоверений, полученной из территориальной комиссии).
4.1.11. После внесения данных, указанных в пункте 4.1.10 настоящей Инструкции, каждую страницу списка избирателей подписывает внесший эти данные член участковой комиссии с указанием своих фамилии и инициалов, который затем оглашает эти данные и сообщает их председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии, иным лицам, присутствующим при подсчете голосов избирателей.
Итоговые данные, которые определяются как сумма вышеуказанных данных, установленных по всем страницам списка избирателей, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает и вносит в последний лист списка избирателей, заверяет своей подписью и печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки каждого протокола участковой комиссии об итогах голосования и его увеличенной формы (соответственно по одномандатному избирательному округу и федеральному избирательному округу).
Для удобства установления итоговых данных по всем страницам списка избирателей целесообразно использовать таблицу суммирования данных списка, форма которой приведена в приложении № 5 к настоящей Инструкции, для внесения в нее суммарных данных с каждой страницы списка. Однако в этом случае перед суммированием необходимо убедиться в идентичности записей по каждой странице списка избирателей и записей, внесенных в таблицу суммирования данных списка.
4.1.12. После внесения данных в протоколы № 1 и № 2 участковой комиссии об итогах голосования и их увеличенные формы и проверки контрольных соотношений по числу открепительных удостоверений со списком избирателей вправе ознакомиться присутствующие на избирательном участке члены и работники аппаратов вышестоящих избирательных комиссий, кандидат, зарегистрированный данной или вышестоящей избирательной комиссией, либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам или доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо политической партии, зарегистрировавшей федеральный список кандидатов, либо кандидат из указанного списка, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели. Члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
4.1.13. Если список избирателей был разделен на отдельные книги, по окончании работы с ним перед непосредственным подсчетом голосов в соответствии с частью 10 статьи 85 Федерального закона № 20-ФЗ титульный лист, книги списка избирателей, включая отдельную книгу списка избирателей, подавших заявление в порядке, предусмотренном частью 11 статьи 17 Федерального закона № 20-ФЗ, листы списка со сведениями об избирателях, включенных в список дополнительно в день голосования, и последний лист списка должны быть сброшюрованы (прошиты) в один том, что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя на месте скрепления. Исключение составляют книги списка, содержащие сведения об избирателях, представленные командиром воинской части, в том числе руководителями военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования.
При этом разброшюрование отдельных книг списка избирателей не допускается.
Если список избирателей не был разделен на отдельные книги, он должен быть в указанный срок сброшюрован с листами списка со сведениями об избирателях, включенных в список дополнительно в день голосования, и последним листом списка в один том, что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя на месте скрепления.
На избирательном участке, предназначенном для голосования избирателей, не имеющих места жительства в пределах Российской Федерации, а также на избирательном участке, образованном на вокзале, в аэропорту, по окончании работы со списком избирателей листы списка избирателей должны быть сброшюрованы вместе с титульным и последним листом списка в один том, что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя на месте скрепления.
4.1.14. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы участковой комиссии об итогах голосования.
Список избирателей на это время убирается в сейф либо в иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии.
4.1.15. Список избирателей, все официальные документы уполномоченных органов, личные письменные заявления граждан, поступившие в участковые комиссии в период уточнения списков избирателей, а также иные документы, связанные со списком избирателей (далее – другие документы), помещаются в отдельный мешок или коробку, которые затем опечатываются.
Список избирателей и другие документы хранятся и передаются в вышестоящие избирательные комиссии в порядке, установленном федеральными законами, настоящей Инструкцией и иными нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
Решения участковой комиссии о дополнительном включении в список избирателей хранятся и передаются в вышестоящие избирательные комиссии в порядке, установленном нормативными актами, регулирующими вопросы делопроизводства в участковых комиссиях.
4.1.16. На избирательном участке книга списка избирателей, содержащая сведения об избирателях, представленные командиром воинской части, в том числе руководителями военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования, а на участке, образованном в пределах расположения воинской части, – весь список избирателей помещаются в отдельный мешок или коробку, которые затем опечатываются и передаются участковой комиссией на хранение командиру соответствующей воинской части по акту, форма которого приведена в приложении № 10 к настоящей Инструкции.
Список избирателей (книга списка избирателей) хранится у командира воинской части не менее одного года со дня официального опубликования результатов выборов, после чего уничтожается по акту, который передается в соответствующую территориальную комиссию.