Тема 9. Организация экономики муниципального образования
Содержание лекции: Кооперация между МО и соглашения между разными уровнями муниципальных образований. Формы управления экономикой и финансами муниципального образования. Разработка и принятие комплексных планов социально-экономического развития территории муниципального образования. Анализ экономического состояния МО. Текущее планирование и прогнозирование.
Семинар: Деловая игра «Деятельностное планирование развития территории МО».
Темы курсовых работ (рефератов)
1.Состояние финансового обеспечения задач и функций органов местного самоуправления в Новосибирской области.
2. Финансово-экономические основы местного самоуправления.
3.Муниципальная собственность: понятие, объекты, соотношение с иными формами собственности. Эффективность использования.
4. Бюджет муниципального образования как экономическая категория.
5. Местные финансы. Назначение, состав, использование.
6. Пути повышения эффективности управления экономическим состоянием муниципального образования.
7.Роль межбюджетных отношений в экономике муниципального образования.
8. Порядок владения, пользования и распоряжения земельными и природными ресурсами в муниципальных образованиях.
9. Муниципальные хозяйствующие субъекты. Виды, цели создания, порядок образования, взаимоотношения с учредителем, оценка деятельности.
10. Корпоративная стратегия управления муниципальной собственностью.
11. Местные налоги и сборы. Виды, полномочия органов МСУ по установлению налогов и сборов, проблемы и перспективы.
12. Муниципальный заказ как инструмент экономической политики муниципального образования.
13. Формирование и расходование финансовых ресурсов МО.
14. Муниципальная финансовая политика: цели, методы, инструменты.
15. Организация бюджетного процесса в муниципальном образовании.
16. Взаимоотношения органов МСУ с немуниципальными хозяйствующими субъектами.
17.Внешние экономические связи муниципального образования.
18.Организационные формы управления экономикой.
19.Экономическое состояние МСУ в России.
20. План социально-экономического развития муниципального образования.
21. Муниципальные целевые программы.
22. Проблемы привлечения инвестиций в экономику МО.
23. Муниципальные займы.
24. Пространственное развитие муниципального образования.
25. SWOT – анализ экономики муниципального образования.
26. Деятельное планирование как форма реализации принципов местного самоуправления.
27. Особенности муниципального регулирования экономики в сельской местности.
28. Задачи сельского местного хозяйства.
29. Организация оказания муниципальных услуг в сельских поселениях.
30. Анализ сходства и различий экономического развития городских и сельских поселений.
Библиографический список
1. Конституция Российской Федерации.
2. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: Федеральный закон №154 от 28.08.95 (ред. от 08.12.03) // Собрание законодательства РФ .- 1995.- №35.- Ст.3506.
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации: ФЗ от 31 июля 1998 г. №145-ФЗ (ред. от 23.12.03) // Собрание законодательства РФ.- 1998. - №31.- Ст.3823.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации: ФЗ от 31 июля 1998 г. №146-ФЗ (ред. от 23.12.03) // Собрание законодательства РФ.- 1998. -№31.-Ст.3824.
5. Земельный кодекс Российской Федерации: ФЗ от 25 октября 2001 г. № 136.
6. Закон Новосибирской области «Об использовании земель на территории Новосибирской области»: Закон Новосибирской области от 14.04.2003г. № 108.
7. «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» Федеральный закон №126 от 25.09.97г. (ред. от 09.07.99, с изм. от 06.10.03) // Собрание законодательства РФ.- 1997. -№39.- Ст.4464.
8. «Об основах налоговой системы в Российской Федерации»: Федеральный закон №2118-1 от 27.12.91 (Ст. 19, 20, 21, п 2.ст18).
9. Устав Новосибирской области в последней редакции.
10. «О временных нормативах бюджетной обеспеченности Новосибирской области»: Закон Новосибирской области от15.11.1999г. №78 (ред. от 17.09.03) // Советская Сибирь.- 1999.- №227,1 дек.
11. «О прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития Новосибирской области»: Закон Новосибирской области от 15.06.00г. №100.
12. «Об утверждении Программы социально-экономического развития Новосибирской области на среднесрочную перспективу (2004-2008 годы)»: Закон Новосибирской области от 23.07.04г. №215.
13. Закон Новосибирской области «О государственной поддержке населения Новосибирской области при предоставлении жилищно-коммунальных услуг от 03.10.02 №57-ОСД (ред. Закона от 10.12.04 № 240-ОЗ).
14. «О разграничении предметов ведения, объектов муниципальной собственности, источников доходов местных бюджетов между муниципальными образованиями в Новосибирской области»: Закон Новосибирской области от 10.12.2004г. №239-ОЗ.
15. « Об областном бюджете Новосибирской области на 2005 год»: Закон Новосибирской области от 11.12.2004г. № 244-ОЗ.
16. Общий и специальный менеджмент: Учебник / Общ. ред. А.Л.Гапоненко, А.П. Панкрухин.- М.: РАГС, -2001.- 568с.
17. Система муниципального управления: Учебник для вузов / Под редакцией В.Б.Зотова. / - СПб.: Лидер, 2005. – 493с.: ил. – (Серия «Учебник для вузов»)
18. Бабун Р.В., Муллагалеева З.З. Вопросы муниципальной экономики. – М.: МОНФ. Серия «Библиотека местного самоуправления». Вып.35, 2001.
19. Бабун Р.В., Альбах Е.Н., Зыков С.В. Муниципальные предприятия: проблемы и решения. – Кемерово: Кузбассвузиздат, 2002.
20. Велихов Л.А. Основы городского хозяйства. – Обнинск: Институт муниципального управления, 1995.
21. Власова Н.Ю. Структурная модернизация экономики крупнейших городов России. – Екатеринбург: Изд-во. урал. гос. экон. ун-та, 2000.
22. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством, - М.: Знание, 1998.
23. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики. – М.: Финансы и статистика, 2002.
24. Горбунова О.Н., Селюков А.Д., Другова Ю.В. Бюджетное право России. Учебное пособие.- М.; ООО «ТК Велби», 2002.-192с.
25. Горный М.Б., Иванова В.Н., Ошурков А.Т., Скрябина И.И. Основы муниципальной экономики. – СПб., 2000.
26. Григорьев В.В., Острина И.А., Руднев А.В. Управление муниципальной недвижимостью: - М.: Дело, 2001.
27. Зотов В.Б., Макашова З.М. Муниципальное управление: Учеб. пособие, часть 1. – М.: Изд-во СГИ, 2001.
28. Канунников С.И., Молотков Ю.И. Формирование бюджета в субъектах межбюджетных отношений Новосибирской области: Методическое пособие.- Новосибирск, СибАГС, 2001- 188с.
29. Канунников С.И. Бюджетный процесс и межбюджетные отношения в субъекте Федерации.- Новосибирск, СибАГС, 2004.
30. Канунников С.И., Филиппова Т.Ю. Типовое положение о регулировании бюджетных отношений и бюджетном процессе в муниципальном образовании.- Новосибирск, Новосибирский областной Совет депутатов, 2002.
31. Муниципальный менеджмент. – М.: ИНФРА-М, 2002.
32. Пиндт Х. Межмуниципальная кооперация в Дании// Городское управление, 2000. - №9.
33. Развитие предпринимательства в системе местного самоуправления / Под ред. Э. Маркварта. – М., 2000.
34. Рыбаков Ю.И. Земельное законодательство Российской Федерации и Новосибирской области в схемах».- Новосибирск, НГАУ. – 2005.-43с.
35. Филиппов Ю.В., Авдеева Т.Т. Основы развития местного хозяйства. – М.: Дело, 2000.
36. Швецов А.Н. Экономические ресурсы муниципального развития: финансы, имущество, земля. Изд.3-е, испр. и существ. доп. – М.: Едиториал УРСС, 2004.
Рыбаков Юрий Иванович