Адресная рассылка и базы данных по избирателям

Адресная рассылка (direct mail) – личные послания кандидата (или его сторонников) с обязательным указанием Ф.И.О. избира­теля и личной (факсимильной) подписью отправителя (отправите­лей). Она на порядок эффективней безадресной рассылки (рас­пространение не содержащих личное обращение агитационных материалов по почтовым ящикам) и часто используется как одно из основных мероприятий избирательной кампании.

Для проведения адресной рассылки понадобятся базы данных по избирателям (лучше всего на электронном носителе), содер­жащие их фамилии и адреса, а также по возможности и другую информацию.

Приобретение баз данных является довольно хлопотной зада­чей, решением которой стоит озаботиться на дальних подступах к избирательной кампании. Никаких затруднений здесь не испы­тывают только кандидаты, активно поддерживаемые властью (одно из преимуществ административного ресурса).

Оптимальным вариантом полной базы данных являются спис­ки избирателей, содержащиеся в избирательных комиссиях. Если они по каким-либо причинам недоступны, можно воспользовать­ся списками ответственных квартиросъемщиков или же телефон­ными базами и справочниками. Источником частичных (а иногда и полных) баз могут быть также различные организации, ведущие учет тех или иных категорий граждан: пенсионные фонды, шко­лы, поликлиники, служба занятости, ветеранские организации, органы МВД и т.д. Наконец, в процессе выборов необходимо фор­мировать собственную базу данных, фиксируя в ней всех своих потенциальных сторонников – избирателей, так или иначе по­павших в орбиту вашей избирательной кампании, начиная с мо­мента сбора подписей в поддержку выдвижения кандидата.

В ходе кампании могут потребоваться различные преоб­ра­зова­ния компьютерной базы, ее фрагментация, распечатка и т.д. Для обеспечения этой работы в состав штаба целесообразно вклю­чить соответствующего специалиста.

Адресная рассылка особенно эффективна для решения двух задач:

– прорыв барьера узнаваемости на начальных этапах кампа­нии;

– фиксация голосов избирателей в последнюю неделю перед днем голосования (письмо «последнего дня»).

Поэтому мы рекомендуем использовать две волны адресной рассылки. Первую (от имени группы поддержки кандидата) целе­сообразно проводить еще на этапе сбора подписей. Важно, что первая волна обычно вызывает приток активистов «с улицы», что позволяет использовать ее и для усиления команды кандидата. Вторая волна (последние дни кампании) должна прежде всего охватывать базу данных по сторонникам кандидата, а также, если позволяют ресурсы, и других избирателей округа.

В качестве средства завоевания голосов адресная рассылка не так эффективна, как кампания «от двери к двери» и телефонное внедрение. Однако она обладает и определенными достоинства­ми: не требуется команды, обладающей опытом личного общения с избирателями, можно адресно обращаться к тем или иным целе­вым аудиториям и т.д.

Далее мы кратко остановимся на двух вопросах: содержание рассылаемых материалов и техника рассылки.

По своему характеру тексты адресных писем существенно отличаются от всех остальных агитационных материалов кампа­нии. Это личные обращения кандидата к конкретному избирате­лю, своего рода разговор один на один, и листовочная лозунго­вость может произвести здесь самое дурное впечатление. Адрес­ное письмо должно быть теплым и доверительным.

В качестве типового содержания писем наиболее часто ис­пользуются три варианта:

– письма (открытки) – поздравления избирателя с той или иной знаменательной датой;

– обращение от группы поддержки кандидата. Желательно, чтобы такие письма подписывались известными и уважаемыми в округе людьми;

– обращение кандидата с просьбой отдать за него свой голос.

Наиболее слабое воздействие оказывают письма-поздравле­ния, прежде всего потому, что этот жанр активно используется многими кандидатами еще с начала 90-х годов. В настоящее время он уже во многом утратил свою новизну и производит впечат­ление неискренности. Другое дело, когда потенциальный канди­дат рассылает поздравления (особенно в связи с днем рождения избирателя) регулярно, без привязки к выборам. Такое мероприя­тие, однако, следует отнести не к избирательным, а к предвыбор­ным кампаниям (см. главу 6).

Письма от имени группы поддержки и в особенности обраще­ния кандидата гораздо более выигрышны. Они могут оказаться особенно эффективными, если их тексты варьируются в зависи­мости от целевой аудитории, к которой принадлежит адресат.

О технике рассылки. Прежде всего, можно обратиться к спе­циализированным фирмам, которые профессионально занимают­ся адресной рассылкой. Однако обойдется это чрезвычайно доро­го, не говоря уже об опасности нарваться на халтурщиков. Поэто­му гораздо лучше организовать рассылку силами самого штаба.

Для этого можно воспользоваться специальным оборудовани­ем, которое сильно упрощает дело: вводишь базу данных и текст письма, закладываешь бумагу – и получаешь на выходе готовые письма в евроконвертах с адресами. Очень технологично, но опять-таки довольно дорого. Приобретать соответствующее обо­ру­дова­ние имеет смысл, только когда речь идет о последова­тель­ном про­ведении не менее десятка средних по масштабу избира­тель­ных кампаний, иначе расходы окажутся несообразно большими.

Отправлять письма по почте крайне малоэффективно: письма в России даже в соседний дом могут идти одну-две недели, что лишает мероприятие всякой оперативности. Можно воспользо­ваться услугами различных агентств, распространяющих коррес­понденцию по почтовым ящикам, но это тоже довольно дорого. Кроме того, нередки случаи, когда конкурентам (прежде всего конкурентам от власти) удается блокировать распространение.

Исходя из нашего опыта, мы считаем лучшим вариантом осу­ществление всего цикла рассылки исключительно силами акти­вистов избирательной кампании. Полный цикл включает:

– печать текста письма в типографии;

– закупку конвертов;

– вложение: заполнение от руки позиции письма с Ф.И.О. избирателей, постановку факсимильной подписи, вложение пись­ма в конверт с указанием адресата (опять-таки от руки);

– сортировку писем по адресам;

– доставку.

Данный метод обладает целым рядом достоинств: высокая опе­ра­тивность, отсутствие почтовых расходов и возможности бло­ки­ров­ки со стороны конкурентов. Кроме того, заполнение Ф.И.О. и кон­вертов от руки создает дополнительную атмосферу довери­тель­ности письма: оно становится меньше похоже на массовую про­дук­цию в евроконвертах, выпускаемую на конвейере. Нема­ло­­важ­но и то, что доставка позволяет активистам лишний раз обой­ти свои участки и провести в ходе этого дополнительную агитацию.

Единственный недостаток описанного метода состоит в том, что он требует отвлечения актива кампании от реализации других мероприятий. Поэтому целесообразно возложить на основной штат активистов только доставку, а для осуществления всех ос­тальных операций привлечь дополнительных работников.