МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ

Предусмотренная учебным планом контрольная работа по курсу «Конституционное право России» имеет своей целью помочь курсантам (слушателям, студентам) глубже усвоить отдельные институты конституционного права. Контрольная работа является самостоятельным творческим исследованием, в котором курсанты (слушатели, студенты) должны показать умение и навыки работы с первоисточником.

Курсанты (слушатели, студенты) обязаны представить контрольную работу по Конституционному праву России по одному из предлагаемых вариантов.

Подготовку контрольной работы следует начинать после предварительного изучения рекомендованной литературы: учебников, монографий, нормативных актов.

Контрольная работа должна представлять собой достаточно полное изложение соответствующего вопроса на основе определенного минимума источников. Вопросы контрольной работы должны быть освещены на основе рекомендованной литературы, т.е. более объемно и глубоко чем в учебнике. Она должна быть написана разборчивым почерком или напечатана на компьютере. Если в контрольной работе используются цитаты, необходимо давать ссылки на соответствующие литературные источники, которые должны содержать следующую информацию фамилия и инициалы автора, название книги, статьи, издательства, год издания и номер страницы.

Чтобы успевать за быстрым развитием событий в социальной и политико-правовой жизни России, необходимо помимо рекомендованной учебной литературы в обязательном порядке знакомиться с материалами периодической печати: газеты, журналы (проекты нормативно-правовых актов, реформы местного управления, выборы, партийная борьба и т.д.). Контрольная работа должна быть написана в объеме 20-25 машинописного текста или 40-45 рукописных листов. После содержательной части следует указать список использованной литературы.

Слушатели по фамилии от «А» до «Е» готовят 1-й вариант, от «Ж» до «Л» – 2-й вариант, от «М» до «С» – 3-й вариант, от «Т» до «Ш» – 4-й вариант, от «Щ» до «Я» – 5-й вариант.

ВАРИАНТЫ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ

Для слушателей заочной формы обучения

Вариант № 1

Тема. ГРАЖДАНСТВО РФ

План:

1. Гражданство РФ: понятие, принципы.

Приобретение и прекращение российского гражданства.

2. Деятельность органов внутренних дел в решении вопросов, связанных с гражданством.

Задача

В декабре была избрана Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, а в марте следующего года Президент Российской Федерации внес на ее рассмотрение кандидатуру Председателя Правительства Российской Федерации. Государственная Дума в течение 14 дней рассматривала представленную кандидатуру и квалифицированным большинством голосов своего состава ее отклонила. Президент Российской Федерации вновь вес на рассмотрение Государственной Думы ту же самую кандидатуру Председателя Правительства. Государственная Дума, после недельного рассмотрения, вновь отклонила ее, узнав, об отклонении кандидатуры Председателя Правительства – Президент объявил о роспуске Государственной Думы и дате выборов (через 6 месяцев после роспуска) в новую Государственную Думу.

Какие конституционные нормы нарушены в данной ситуации?

Опишите процедуру внесения Президентом Российской Федерации в Государственную Думу кандидатуры Председателя Правительства в соответствии с Конституцией РФ и регламентом Государственной Думы.

Литература:

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ) // Российская газета. № 7, 2009. 21 января.

Федеральный закон от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» (ред. от 25 июля 2009 г.) // СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3178.

Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (ред. от 28 июня 2009 г.) // СЗ РФ. 2002, № 22. Ст. 2031.

Авакьян С.А. Россия: Гражданство, иностранцы, внешняя миграция. – СПб .: 2003.

Корсик К.А. Теория правового регулирования статуса иностранных граждан в Российской Федерации. – М.: 1999.

Регент Т.М. Российское государство – вынужденным переселенцам и беженцам. – М.: 1998.

Алимов Д.А. Ограничение права на объединение иностранных граждан. // Права человека и конституционная безопасность. Матер. докл. и сообщ. участников межвуз. научно – практической конференции. // Отв. ред. Н.С. Бондарь. Ростов-на-Дону. 2002.

Басик В.П. Развитие законодательства о правовом статусе иностранных граждан // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 8. С. 17.

Битиев Р. Правовые режимы, предоставляемые иностранцам в РФ. // Право и жизнь. 2001. № 33.

Конституционное право России: учебник для студентов вузов / [А.С. Прудников и др.]; под ред. Б.С. Эбзеева, А.С. Прудникова, В.И. Авсеенко. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010.

Корсик К.А. Содержание понятий «иностранный гражданин», «беженец» и «вынужденный переселенец». // Право и жизнь. 1999. № 21.

Корсик К.А. Понятие и содержание дефиниций, характеризующих различные категории неграждан. // Право и жизнь. 1999. № 24.

Котляр Т.М. О правоприменительной практике, связанной с обменом паспортов, российским гражданством и нарушением прав мигрантов. // Миграция, права человека и экономическая безопасность современной России: состояние, проблемы, эффективность защиты: Сб. статей // Под ред. В.М. Баранова. – Нижний Новгород. 2004. С. 239.

Краткий словарь терминов и определений по конституционному праву / А.С. Прудников; А.М. Лимонов; К.О. Бобров. – М.: Московский университет МВД России, 2009.Кручинин А.С. Проблемы формирования понятия «неграждане» // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 1. С.26.

Лазарев В.В. Доктринальное толкование решений Конституционного Суда РФ по делам о миграции. // Под ред. В.М. Баранова. – Нижний Новгород. 2004. С. 253.

Вариант № 2

Тема. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ В РФ

План:

1. Судебная реформа в РФ в условиях формирования правового демократического государства.

2. Конституционно-правовой статус судей РФ.

Задача

Гражданка И.Ковальчук совместно со своими родителями проживала на Украине до 20 лет, там же она получила паспорт, потеряла родителей, в 2000 году она переехала к своей бабушке в Россию и вскоре вышла замуж за россиянина.

Ссылаясь на конкретные нормы Федерального закона «О гражданстве в Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. ответьте:

- Каким образом может приобрести гражданство Российской Федерации И. Ковальчук?

- В какие органы она должна обратиться для получения российского гражданства?

- Изменится ли основание приобретения российского гражданства, если бабушка, к которой приехала И. Ковальчук, будет признана судом недееспособной?

Литература:

Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (ред. от 2 июня 2009 г.) // СЗ РФ 1994. № 13. Ст. 1447; Российская газета. 2009. 4 июня.

Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (ред. от 9 ноября 2009 г.) // СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1589; Российская газета. 2009. 11 ноября.

Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (ред. от 9 ноября 2009 г.) // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1; Российская газета. 2009. 11 ноября.

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» (ред. от 25 ноября 2009 г.) // Российская газета. 1997. 5 августа.

Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» (ред. от 9 ноября 2009 г.) // СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 223.

Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» (ред. от 11 февраля 2010 г.) // СЗ РФ. 1998. № 51. Ст. 6270.

Федеральный закон от 14 марта 2002 г. № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» (ред. от 28 ноября 2009 г.) // СЗ РФ. 2002. № 11. Ст. 1022.

Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3019.

Федеральный закон от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» // Российская газета. № 94. 2010. 4 мая.

Федеральный закон от 30 апреля 2010 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» // Российская газета. № 94. 2010. 4 мая.

Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (ред. от 28 ноября 2009 г.) // Российская газета. № 170, 1992. 29 июля; Российская юстиция. № 11, 1995.

Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов и факультетов – 3-е изд., изм. и доп. – М.; 2003.

Витрук Н.В. Конституционное правосудие в России 1991-2001. – М.: 2001.

Зиновьев А.В. Конституционное право России: проблемы теории и практики – СПб.: 2002.

Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.; 2002.

Краткий словарь терминов и определений по конституционному праву / А.С. Прудников; А.М. Лимонов; К.О. Бобров. – М.: Московский университет МВД России, 2009.

Ржевский В.А., Чепунова Н.М. Судебная власть в Российской Федерации: конституционные основы организации и деятельности. М., 1998.

Судебная власть: Монография. // Под ред. И.А. Петрухина. – М.: 2004.

Судебная защита земельных прав граждан России: учеб. Пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / [Ю.Н. Андреев, Н.Д. Амаглобели, В.Н. Данилкин]; под. ред. Ю.Н. Андреева. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010.

Чепурнова Н.М., Белоусов Д.В. Судебная защита в механизме гарантирования прав и свобод. Конституционно-правовой аспект: монография. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010.

Чепурнова Н.М., Гончаров Е.И. Самозащита гражданских прав и свобод человека и гражданина. Конституционно-правовой аспект: монография. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010.

Чепурнова Н.М., Дюкова Е.А. Конституционно-правовые основы контрольной деятельности судебной власти в Российской Федерации: монография. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.

Чепунова Н.М. Судебный контроль в Российской Федерации: Проблемы методологии, теории и государственно-правовая практики. // Ростов-на-Дону. 1999.

Юдин Ю.А., Шульженко Ю.Л. Конституционное правосудие в федеративном государстве. Сравнительно-правовое исследование. – М.: 2000.

Ермошин Г. Судейское сообщество России в контексте современных реалий. // Сравнительное конституционное обозрение. 2004. № 4 (49). С. 134.

Зорькин В.Д. Прецедентный характер решений Конституционного Суда Российской Федерации. // Журнал российского права. 2004. № 12. С. 3.

Кажлаев С.А. О нормотворчестве Конституционного Суда Российской Федерации. // Журнал российского права. 2004. № 9. С. 26.

Кряжков В.А., Кряжкова О.Н. Правовые позиции Конституционного Суда РФ в его интерпретации // Гос. и право. 2005. № 11. С. 13.

Кряжков В.А., Лазарев Л.В. Правовые позиции Конституционного Суда России. // Гос. и право. 2004. № 4. С. 118.

Пастухов В. Российское правосудие: «отделение от власти». Основные направления преодоления кризиса судебной системы. // Сравнительное конституционное обозрение. 2004. № 4 (49). С. 119.

Вариант № 3

Тема. СТАТУС ДЕПУТАТА РОССИЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА

План:

1. Конституционно-правовой статус депутатов Федерального Собрания в РФ: иммунитет и имдемнитет, формы депутатской деятельности.

2. Гарантии депутатской деятельности.

Задача:

Конституционное Собрание 2/3 голосов от общего числа своего состава приняло решение вынести на всенародный референдум проект новой Конституции Российской Федерации.

Какие федеральные органы государственной власти или должностные лица, и в какие сроки должны назначить проведение референдума Российской Федерации?

Со ссылками на конкретные нормы федерального конституционного закона опишите процедуру назначения референдума в Российской Федерации.

Литература:

Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» (ред. от 24 апреля 2008 г.) // СЗ РФ. 2004. № 27. Ст. 2710; Российская газета. 2008. 30 апреля.

Федеральный закон от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ» (в ред. от 12 мая 2009 г.) // СЗ РФ. 1994. № 2. Ст. 74; СЗ РФ. 1999. № 28. Ст. 3466.

Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 113-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (ред. от 21 июля 2007 г., с изм. от 14 февраля 2009 г.) // СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3336; Российская газета. 2007. 25 июля.

Федеральный закон от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (ред. от 19 июля 2009 г.) // СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253; Российская газета. 2009. 27 июля.

Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов и факультетов – 3-е изд., изм. и доп. – М., 2003.

Зиновьев А.В. Конституционное право России: проблемы теории и практики – СПб.: 2002.

Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.; 2002.

Нудненко Л.А. Конституционно-правовой статус депутата законодательного органа государственной власти в Российской Федерации. – СПб. 2004.

Парламентское право России: Учебное пособие / Под ред. И.М. Степанова, Т.Я. Хабриевой. – М.: 1999.

Вариант № 4

Тема. ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО РФ

План:

1. Государственное устройство РФ: понятие, характерные черты.

2. Органы государственной власти субъектов федерации: виды, полномочия, принимаемые акты, ответственность.

Задача

В период избирательной компании по выборам Президента Российской Федерации было выдвинуто четыре кандидата.

За несколько дней до выборов двое кандидатов сняли свои кандидатуры, а один из кандидатов внезапно исчез, местопребывание его за сутки до дня голосования установить не удалось.

Со ссылкой на конкретные нормы федерального закона дайте ответы на следующие вопросы:

- Будут ли проведены выборы Президента Российской Федерации при сложившейся ситуации?

- Как должна поступить в данной ситуации Центральная избирательная комиссия?

Литература:

Федеральный закон от 4 июня 1999 г. № 119-ФЗ «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ» (ред. от 20 мая 2002 г.) // СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3176.

Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (ред. от 17 декабря 2009 г.). // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.

Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (ред. от 19 июля 2009 г.) // СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 171.

Указ Президента от 13 мая 2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе» (ред. от 19 января 2010 г.) // Российская газета. 2000. 16 мая.

Положение о порядке рассмотрения кандидатур на должность главы (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти ) субъекта Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 27 декабря 2004 г.0 // СЗ РФ. 2004. № 52. Ст. 5427.

Зиновьев А.В. Конституционное право России: проблемы теории и практики – СПб.: 2002.

Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.; 2002.

Червонюк В.И. Конституционное право России: Учеб. Пособие. М., 2003.

Абдулатипов Р. Россия на пороге XXI века: состояние и перспективы федеративного устройства. М.,1996.

Асимметричность федерации. М., 1997.

Чернов С.Н. Конституционно-правовое регулирование отношений между Российской Федерацией и ее субъектами. СПб.: 2004.

Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. М.: 2000.

Александров В.М., Семенов А.В. Состояние и перспективы развития федеральных округов Российской Федерации // Правоведение. 2002. № 3.

Добрынин М.М. К вопросу о разграничении предметов совместного ведения РФ и ее субъектов // Гос. и право. 2004. №5. С.89.

Козак Д.Н. Проблемы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. 2002. № 5.

Кокотов А.Н., Добрынин Н.М., Новый федерализм модель будущего государственного устройства РФ // Гос. и право. 2004 г. №1. С.115.

Кондрашев А.А. Разграничение полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами: современные проблемы и практика законодательного регулирования // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 1. С. 33.

Маменов В.В. Государственный суверенитет и территориальная целостность – главные принципы современной российской государственности. // Гос. и право. 2004 г. №4.С.5.

Чертков А.Н. Договоры между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов. // Журнал российского права. 2004 г. №2.

Чертков А.Н. Возможности совершенствования субъектного состава Российской Федерации: правовые аспекты // Журнал российского права. 2005. № 11. С. 31.

Чиркин В.Е. Предметы ведения федерации и ее субъектов: разграничение, сотрудничество, субсидарность // Гос. и право. 2002. № 5.

Шувалов И.И. Совершенствование законодательства субъектов Российской Федерации в связи с реформой федеративных отношений и местного самоуправления.// Журнал российского права. 2004 г. №9. С.3.

Усс А.В., Безруков А.В., Кондрашев А.А., Проблемы образования субъектов РФ и изменения их конституционно-правового статуса в контексте перспектив российского федерализма. // Журнал российского права. 2004 г. №7. С.15.

Вариант № 5

Тема. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА РФ

План:

1. Избирательная система РФ: понятие, принципы, характерные черты.

2. Правовое регулирование избирательного процесса в РФ: избирательные округа, порядок выдвижения кандидатов, подсчет голосов.

Задача

Группа членов (15 человек) Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации внесла предложение об изменении 13 статьи Конституции Российской Федерации, депутаты Государственной Думы поддержали эту законодательную инициативу. Это предложение было принято на совместном заседании Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания большинством голосов.

Какие конституционные нормы нарушены в данном случае?

Рассмотрите процедуру внесения конституционных поправок и пересмотра Конституции Российской Федерации.

Литература:

Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. « 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (ред. от 9 ноября 2009 г.) // СЗ РФ. 1996. № 49. Ст. 5497.

Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (ред. от 27 декабря 2009 г.) // Российская газета. № 106, 2002. 15 июня; Российская газета. 2009. 29 декабря.

Зиновьев А.В. Конституционное право России: проблемы теории и практики – СПб.: 2002.

Зиновьев А.В., Полянова И.С. Избирательная система России: теория, практика и перспективы. – СПб.: 2003.

Вишняков А.А. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. // Учебник для вузов. М.: 2003.

Воробьев И.И Об Укреплении законодательных гарантий проведения выборов в субъектах Российской Федерации и на муниципальном уровне. // Журнал российского права. 2004. № 1. С. 15.

Постников А.Е. Актуальные направления развития избирательного законодательства. // Журнал российского права. 2004. № 2. С. 3.

Перечень