Нормативные документы стандартизации
Стандартизация в области качества продукции 1
Цели, принципы и функции стандартизации
Стандартизация рассматривается и как наука, и как вид деятельности. Под стандартизацией как видом деятельности понимается установление качественных характеристик продукции и услуг и формирование к ним требований, отвечающих определенным потребностям и сферам применения.
Цели стандартизации. Общей целью стандартизации является защита интересов потребителей и государства по вопросам качества продукции, процессов и услуг. Согласно Закону РФ «О стандартизации» стандартизация как деятельность направлена на достижение следующих целей:
1) безопасность продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;
2) безопасность хозяйственных субъектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций;
3) обороноспособность и мобилизационная готовность
техническая и информационная совместимость, а также взаимозаменяемость продукции;
4) единство измерений;
5) качество продукции, процессов и услуг в соответствии с развитием уровня развития науки, техники и технологии;
6) экономия всех видов ресурсов.
Принципы стандартизации. Принципы стандартизации отражают основные закономерности процесса разработки стандартов, обосновывают ее необходимость в управлении народным хозяйством, определяют условия эффективной реализации и тенденции развития. К основным относит десять следующих принципов.
1. Сбалансированность интересов сторон, разрабатывающих, изготавливающих, предоставляющих и потребляющих продукцию (услугу).
2. Системность стандартизации, состоящая в том, что каждый объект рассматривается как часть более сложной системы.
3. Динамичность и опережающее развитие стандарта. Стандарты, как известно, моделируют реально существующие закономерности в хозяйстве страны и должны адаптироваться к происходящим переменам, вызванным научно-техническим прогрессом.
4. Эффективность стандартизации. Применение нормативных документов (НД) должно давать экономический или социальный эффект.
5. Приоритетность разработки стандартов, способствующих обеспечению безопасности, совместимости и взаимозаменяемости продукции (услуг). Важное требование к стандарту – это пригодность к сертификации.
6. Принцип гармонизации, предусматривает разработку гармонизированных стандартов, что означает обеспечение идентичности документов, относящихся к одному и тому же объекту.
7. Четкость формулировок положений стандартов.
8. Соответствие законодательству, а также нормам и правилам надзорных органов.
9. Комплексность стандартизации взаимосвязанных объектов. Качество готовых изделий определяется качеством сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий. Поэтому стандартизация готовой продукции должна быть увязана со стандартизацией входных ресурсов.
10. Объективность проверки требований стандарта.
Функции стандартизации. Для достижения социальных и технико-экономических целей стандартизация выполняет определенные функции.
1. Функция упорядочения – преодоление неразумного многообразия объектов (раздутая номенклатура продукции, ненужное многообразие документов).
2. Охранная (социальная) функция – обеспечение безопасности потребителей продукцией (услуг), изготовителей и государства. Реализация этой функции позволяет достигнуть 1 –3 целей.
3.Ресурсосберегающая функция.
4. Коммуникативная функция – обеспечение общения и взаимодействия людей, в частности, специалистов, путем личного обмена или использованием документальных средств и каналов передачи сообщений.
5. Цивилизующая функция – обеспечение повышения качества продукции и услуг как составляющей качества жизни. Стандарты выражают степень общественного развития страны, т.е. уровень цивилизации.
6. Информационная функция. Стандартизация обеспечивает материальное производство, науку и технику и другие сферы нормативными документами, эталонами мер, образцами – эталонами продукции, каталогами продукции.
7. Функция нормотворчества и правоприменения проявляется в узаконивании требований к объектам стандартизации в форме обязательного стандарта или другого НД и его всеобщем применении в результате придания документу юридической силы.
Нормативные документы стандартизации
Основными объектами стандартизации являются: продукция, услуги, интеллектуальный продукт и процессы.
К продукции, согласно используемой классификации в России (см. тема 13), относят: сырье и природное топливо, изделия и материалы, продукты биологические и химические, полуфабрикаты.
Услуги бытовые и производственные разделяют на материальные и нематериальные.
В области интеллектуального продукта получила развитие стандартизация программного обеспечения или программного продукта.
Процессы различают как:
а) процессы, происходящие на отдельных стадиях жизненного цикла продукции;
б) процессы, связанные с нематериальным производством ( статистическая, банковская, издательская и др. ) деятельность;
в) управленческие процессы;
г) измерительные процессы;
д) процессы учета и переработки информации;
е) процессы защитного действия.
Выходной продукцией стандартизации, результатом ее деятельности, являются нормативные документы.
Нормативный документ (НД) – этодокумент, устанавливающий правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов. Термин «нормативный документ» является родовым и относящимся к таким понятиям как стандарты, правила, рекомендации, регламенты, общероссийские классификаторы.
Стандарт – нормативный документ по стандартизации, устанавливающий качественные характеристики товаров и применяемые во взаимной торговле, принятый (утвержденный) признанным органом.
К НД по стандартизации, действующих на территории России, относят следующие группы стандартов.
В зависимости от области действия стандарта различают:
– государственные стандарты РФ – ГОСТ Р;
– государственные стандарты бывшего СССР –– ГОСТ;
– общероссийские классификаторы технико-экономической информации – ОКТ ЭИ;
– стандарты отраслей – ОСТ;
– стандарты предприятия – СТП;
– стандарты научно–технических, инженерных обществ и других общественных организаций –– СТО
В зависимости от статуса НД по стандартизации различают:
– государственные (или национальные) стандарты;
– межгосударственные стандарты;
– международные стандарты;
– региональные стандарты;
В зависимости от объекта стандартизации НД по стандартизации объединяются в следующие группы:
– основополагающие;
– стандарты на продукцию и интеллектуальный продукт;
– стандарты на процессы;
– стандарты на услуги;
– стандарты на методы контроля:
– стандарты на систему качества;
– единая система классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК ТЭИ);
– технические условия (ТУ) на продукцию.
Главный результат работа по созданию ЕСКК - создание классификатора ТЭИ – официальных документов, представляющих собой систематизированный свод наименований и кодов классификационных группировок.
Наряду со стандартами к НД по стандартизации законодательно отнесены применяемые в установленном порядке международные стандарты, правила нормы и рекомендации по стандартизации.