Юридические конфликты. Понятие, причины возникновения
Юридический конфликт — ситуация, в которой две или более стороны противостоят друг другу, спорят по поводу юридических прав, обязанностей. Юридический конфликт может возникнуть по поводу признания, восстановления, нарушения юридических прав, неисполнения юридических обязанностей. Юридический конфликт является разновидностью социального конфликта. Это значит, что в возникновении, развитии и даже разрешении юридических конфликтов можно обнаружить следы действия общих закономерностей зарождения, вызревания и разрешения социального конфликта. Юридический конфликт налицо, если спорят по поводу объёма или характера юридических прав, по поводу притязаний на те или иные права, по поводу перераспределения юридических прав и обязанностей. Важной характеристикой юридических конфликтов является наступление юридически значимых последствий (появление или исчезновение у сторон юридических прав, юридических обязанностей, изменение их объёма и пр.).
Как разновидность социальных конфликтов юридические конфликты могут подразделяться на типы по различным основаниям. По субъектам отношений они могут быть межличностными, групповыми, институциональными; по времени протекания – краткосрочными и затяжными; по методам воздействия – насильственными и ненасильственными. В качестве отдельного типа можно обозначить конфликты, порожденные противоречивостью самого права: имеющим место несоответствием нормативным актам правоприменительной практики и как следствие – неоднозначностью их толкования.
Типы конфликтов и причины возникновения:
1. По отраслям права, т.е. связанные с вопросами гражданского, трудового, финансового, семейного, административного, уголовного, уголовно-процессуального права и др. Например, как утверждают правоведы, в Уголовно-процессуальном кодексе законодатель изначально заложил противоречие в форме конфликта, закрепив необходимость установления взаимоисключающих друг друга обстоятельств: уличающих и оправдывающих, смягчающих и отягчающих ответственность. Иначе говоря, конфликт между обвинением и защитой в судебном процессе не просто вероятен, а фактически неизбежен.
2. По природе соответствующих правовых норм. Они подразделяются на уполномочивающие, обязывающие, запрещающие. При уполномочивающей норме конфликт может возникнуть между уполномоченным субъектом и частным лицом (физическим или юридическим), чьи интересы нарушены или могут быть нарушены уполномоченным субъектом. При нарушении обязывающей нормы возможен конфликт между обязанным лицом и государством (представителем государственного органа). В этом случае не только гражданин обязан соблюдать соответствующую норму, но и государственный служащий должен требовать ее выполнения. Нарушение запрещающих норм ведет к конфликту государства с физическим или юридическим лицом, допустившим его.
3. По системе государственных правоприменительных или правоохранительных органов, т.е. связанных с работой соответствующих государственных органов. Это судебный конфликт; конфликт по поводу работы прокуратуры, милиции, арбитража и т.п.
4. По противоречивости самого права – нормативно-правовые конфликты. Одни нормы права могут не соответствовать другим нормам права, что наиболее характерно для не-стабильного общества, меняющего правовую систему в целом. Однако и в относительно благополучных обществах в силу сложности социальных отношений неизбежна "нестыковка" ряда законов и других правовых актов.
53. Толкование права: понятие, способы, виды.
Толкование права – интеллектуальный, мыслительный процесс, складывающийся из трех этапов - уяснения, разъяснения и акта толкования права.
Начальным этапом толкования права считается уяснение их смысла интерпретатором. Уяснение – внутренний мыслительный процесс, которые не имеет внешнего проявления и поэтому не имеет юридической силы. Следующим этапом толкования является разъяснение смысла и содержания норм права. Этот этап имеет внешнюю форму выражения – в форме определенного официального акта (акта толкования) – постановления, определения, инструкции и т.п.
Толкование правовых норм связывают с их конкретизацией, т.е. уточнением по смыслу, цели, месту и времени применения.
Толкование права – это не правотворчество, не процесс создания и изменения нормы права, а процесс уяснения, понимания для правильного применения. Исключением являются лишь немногочисленные случаи, когда разъяснение несовершенной нормы приобретает настолько сильное юридическое значение, что становиться правилом. Т.е. порождает правовую норму. В первую очередь это относиться к решениям Конституционного Суда по разъяснению отдельных невнятных форм Конституции и др. законов.
Основная задача толкования – обеспечение правильного, единообразного понимания и применения нормы права на всей территории государства.
Виды толкования различают по субъектам и объему.
Толкование по субъектам – это толкование в зависимости от того кто (какой орган, какое должностное лицо и т.д.) осуществляет толкование. На этом основании различают официальное и неофициальное толкование. Официальное толкование осуществляется уполномоченными на то субъектами – гос.органами и должностными лицами. Официальное толкование закрепляется в специальном правовом акте, является обязательным для всех, кто будет применять разъясненную норму. Среди официального токования выделяют аутентичное – толкование тем органом, который эту норму принял (Конституция РФ не разрешает осуществлять аутентичное толкование законов Гос.Думе, а уполномочивает на это Конституционный Суд); и легальное толкование, осуществляемое субъектом толкования в соответствии с предоставленными полномочиями (Конституционный Суд, Министерство Юстиции РФ и т.п.).
Официальное толкование правовых норм бывает нормативным и казуальным. Нормативное – это такое разъяснение смысла и содержания правовой нормы, которое является обязательным для тех, кто будет применять данную норму. Оно имеет общее значение, т.е. рассчитано на множество случаев применения. Цель нормативного толкования добиться однозначности в понимании и соответственно в применении норм права. Казуальное толкование дается компетентным субъектом по конкретному делу. Казуальное толкование относиться только к тем лицам, которые являются участниками данного юр.дела. Казуальное толкование выражается в специальных актах или в отдельных частях правового акта, например, в мотивировочной части судебных решений.
Официальное толкование в зависимости от органов власти, осуществляющих толкование, делится на судебное – осуществляется судами и административное – делается органами исполнительной власти.
Неофициальное толкование осуществляется не уполномоченными на то организациями, не является юридически обязательным, не имеет юр.силы, имеет форму рекомендации.
Неофициальное толкование подразделяется на доктринальное (научное), профессиональное (компетентное) и обыденное. Большое значение среди них имеет доктринальное толкование – его сила в обоснованности, аргументированности излагаемой авторитетными учеными позиции. Профессиональное толкование дается юристами-профессионалами в процессе их практической деятельности. Обыденное толкование делается в обычной обстановке, любым гражданином, который высказывает собственное суждение по поводу правового акта.
Основными способами толкования-уяснения являются следующие:
1) грамматический - совокупность специальных приемов, направленных на уяснение текста на основе данных филологии, правил языка. Выясняется значение слов, терминов, знаков препинания, исследуются структуры предложений и т. д.;
2) логический - совокупность специальных приемов, основанных на непосредственном использовании законов и правил формальной логики;
3) специально-юридический - совокупность специальных приемов, основанных на юридическом знании (юридических понятий, терминов, юридических конструкций, закономерностей правового регулирования, правил юридической техники и др.);
4) систематический - совокупность специальных приемов, обусловленных системностью права и законодательства и направленных на анализ связей толкуемого нормативного положения с другими элементами системы права и системы законодательства;
5) историко-политический - совокупность специальных приемов, направленных на уяснение цели издания нормативно-правового акта, анализ исторической обстановки, социально-экономических и политических факторов, обусловивших его издание и оказавших влияние на волю законодателя.
Из приведенного описания способов толкования видно, что установление истинного смысла предписаний, содержащихся в тексте нормативно-правового акта, требует разнообразных знаний.
Результаты официального толкования, как правило, оформляются в виде правовых актов. Официальное толкование принципиально отличается от неофициального тем, что официальное влечет необходимость принятия правового акта – акта толкования. Акты толкования так же как и нормативные или правоприменительные характеризуются многими общими признаками.