Правове регулювання забезпечення громадян України прав на житло в державному житловому фонді
семінарське заняття
2 години
Мета
навчальна - набуття теоретичних знань з теми, формування у студентів необхідних теоретичних знань з теми, уміння застосовувати правові норми, ознайомлення курсантів і студентів із перспективами розвитку інституту захисту житлових немайнових прав фізичної особи відповідно до Конституції України, Житлового кодексу України та Цивільного кодексу України;
розвиваюча - формувати й розвивати правові знання студентів, виробити навички самостійного аналізу, сприяти оволодінню уміннями та навичками, які потрібні у професійній діяльності;
виховна - сприяти розвитку в майбутніх юристів правової свідомості і правової культури, професійних й особистих якостей.
Опорні поняття: житло, ордер, найм житла, піднайм житла, державний житловий фонд, бронювання житлових приміщень, обмін житла, виселення
ПЛАН
1. Загальна характеристика законодавства про реалізацію прав громадян на житло державного житлового фонду.
2. Право на одержання житлового приміщення у будинках державного житлового фонду.
3. Правова характеристика ордеру на квартиру.
3.
Питання для повторення і самостійної роботи
1. Який порядок забезпечення громадян житлом державного житлового фонду?
2. Який порядок надання житла у відомчому житловому фонді?
3. Які громадяни, що потребують поліпшення житлових умов, беруться на облік?
4. На якій правовій підставі здійснюється вселення у відомчий житловий фонд?
5. Які права надає ордер на квартиру?
6. Чи зобов’язані всі члени сім’ї, вписані до ордера, прописатися на новому місці проживання і протягом якого часу?
7. Який порядок надання житлового приміщення, в якому мешкають двоє або більше наймачів, що звільнилося?
8. Які правові наслідки настають у разі самовільного переобладнання чи перепланування житлового приміщення?
9. Який порядок вселення в квартиру?
10. Який порядок вселення членів сім’ї наймача, піднаймача?
11. Чи є реєстрація правоустановчим юридичним фактом?
12. Які правовідносини виникають при обміні житла і якими нормативними документами вони регулюються?
13. За яких умов припускається обмін квартири?
14. Чи має право колишнє подружжя вимагати надання житлового приміщення у межах належної їм частки житлової площі?
15. Упродовж якого часу за тимчасово відсутніми громадянами зберігається право на житло?
16. Яким вимогам має відповідати квартира, що виділяється?
17. Які особи є членами сім’ї наймача?
18. Яка різниця між пропискою і місцем проживання?
19. Яке правове значення має реєстрація шлюбу для визначення житлових прав громадян?
Теми рефератів та доповідей
1. Договірно-правового регулювання забезпечення житлом у державному житловому фонді.
2. Ордер як правова підстава на вселення у житлове приміщення.
3. Договір найму житлового приміщення.
4. Плата за житлове приміщення та комунальні послуги.
5. Свідоме погіршення житлових умов: поняття, сутність, правові наслідки.
6. Житловий договір як самостійна категорія права.
ОСНОВНА ЛІТЕРАТУРА
1. Галянтич М.К. Житлове право. Навчальний посібник. – К.: Юрінком Інтер, - 2008.
2. Харитонов Є.О. Житлове право України. Навчальний посібник-К.Істина, 2010.
3. Цивільне право України: Підручник: У 2-х кн. Д. В. Боброва, О. В. Дзера, А. С. Довгерт та ін.; За ред. О. В. Дзери, Н. С. Кузнєцової. — К.: Юрінком Інтер, 2008.
ДОДАТКОВА ЛІТЕРАТУРА:
1. Галянтич М. К. - Житлове право України: Практикум. — К.: МАУП, 2004.
2. Жилищныеправа и обязанности советских граждан: Юрид. справочник. — К., 1988.
3. Жилищный кодекс Украинской ССР: Науч.-практич. комментарий / М. А. Голодный и др. — К., 1990.
4. Житловезаконодавство України / Уклад. М. К. Галянтич, Г. І. Коваленко. — К., 1998.
5. ЗаконодавствоУкраїни про нерухомість / Упоряд. Я. М. Гутарін. — К., 1998.
6. Золотарь В. А., Дятлов П. Н.Советское жилищное право. — К., 1990.
7. Житлові відносини в Україні .Збірник законодавчих актів.Упорядники Паливода А.В., Орленко В.В.
8. Комментарийк Правилам учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении им жилых помещений в Украинской ССР / М. А. Голодный и др. — К., 1989.
9. Конституционноеправо на жилище / Г. И. Давиденко и др. — К., 1988.
10. Маслов В. Ф. Право на жилище.— Харьков, 1986.
11. Мичурин Е. А. Договоры с жильем. — Харьков, 2001.
12. Мічурін Е. О., Сліпченко С. О., Соболєв О. В. Житлове право України: Наук.-практ. посібник. — Харків, 2004.
13. Организация кооперативного жилищного строительства: Справочник / Н. А. Зубков, С. П. Индыченко, И. Н. Кучеренко.— К., 1988.
14. Радзієвська Л. К., Пасічник С. Г. Нотаріат в Україні: Навч. посіб. —К., 2001.
НОРМАТИВНІ АКТИ ТА СУДОВА ПРАКТИКА:
1. КонституціяУкраїни від 28 червня 1996 р. № 254к/96-ВР.
2. Цивільний кодекс України вiд 16.01.2003 № 435-IV-ВР.
3. Житловий кодекс Української РСР вiд 30.06.1983 № 5464-X-ВР.
4. Сімейний кодекс України від 10.01.2002 № 2947-III-ВР.
5. Кодекс України про адміністративні правопорушення від 07.12.1984 № 8073-X-ВР.
6. ЗаконУкраїни “Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку” від 29 листопада 2001 р. № 2866-III.
7. ЗаконУкраїни “Про приватизацію державного житлового фонду” вiд 19.06.1992 № 2482-XII.
8. Закон України “Про приватизаційні папери” від 09 березня 1992 р. № 2173-XII.
9. ЗаконУкраїни “Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності” від 03 березня 1998 р. № 147/98-ВР.
10. ЗаконУкраїни “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” від 20 грудня 1991 р. № 2011-XII.
11. Закон України “Про міліцію” від 20 грудня 1990 р. № 565-XII.
12. Закон України “Про прокуратуру” від 05 листопада 1991 р. № 1789-XII.
13. ЗаконУкраїни “Про Службу безпеки України” від 25 березня 1992 р. № 2229-XII.
14. ЗаконУкраїни “ Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків” від 04 вересня 2008 р. № 500-VI-ВР.
15. ЗаконУкраїни «Про місцеві державні адміністрації» від 09.04.1999 № 586-XIV-ВР.
16. ЗаконУкраїни «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 № 280/97-ВР.
17. Закон України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» від 15.09.1999 № 1045-XIV-ВР.
18. ЗаконУкраїни «Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні» від 05.02.1993 № 2998-XII-ВР.
19. ПостановаВерховної Ради України “Про оплату житлово-комунальних послуг населенням України” від 18 березня 1999 р. № 512-XIV.
20. Постанова Верховної Ради України “Про порядок введення в дію Закону України “Про приватизацію державного житлового фонду” від 19 червня 1992 р. № 2483-XII.
21. Постанова Верховної Ради України “Про затвердження коефіцієнта конверсії приватизаційних майнових сертифікатів і житлових чеків” від 31 січня 1996 р. № 17/96-ВР.
22. Указ Президента України “Про заходи щодо підтримки індивідуального житлового будівництва на селі” від 27 березня 1998 р. № 222/98.
23. УказПрезидента України “Про прискорення реформування житлово-комунального господарства” від 19 жовтня 1999 р. № 1351/99.
24. Указ Президента України “Про затвердження Положення про Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України» від 31.05.2011 № 633/2011.
25. Указ Президента України «Про реорганізацію Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України» від 16.03.2002 № 259/2002.
26. ПостановаКабінету Міністрів України “Про Концепцію розвитку житлово-комунального господарства в Україні” від 27 лютого 1995 р. № 150.
27. ПостановаКабінету Міністрів України “Про дальший розвиток житлово-будівельної (житлової) кооперації” від 20 жовтня 1992 р. № 593.
28. Постанова Кабінету Міністрів України “Про службові житлові приміщення” від 04 лютого 1988 р. № 37.
29. ПостановаКабінету Міністрів України “Про вдосконалення шляхів розвитку молодіжного житлового будівництва” від 28 жовтня 1996 р. № 1300.
30. Постанова Кабінету Міністрів України “Про затвердження Правил надання довгострокових кредитів індивідуальним забудовникам житла на селі” від 05 жовтня 1998 р. № 1597.
31. ПостановаКабінету Міністрів України “Про механізм впровадження Закону України “Про приватизацію державного житлового фонду” від 08 жовтня 1992 р. № 572.
32. ПостановаКабінету Міністрів України “Про порядок передачі у приватну власність громадян незавершених будівництвом будинків садибного типу” від 28 червня 1997 р. № 637.
33. ПостановаКабінету Міністрів України “Про випуск в обіг приватизаційних житлових чеків” від 26 квітня 1993 р. № 305.
34. Постанова Кабінету Міністрів України “Про затвердження Положення про порядок передачі в комунальну власність загальнодержавного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій” від 06 листопада 1995 р. № 891.
35. ПостановаКабінету Міністрів України “Про затвердження Положення про порядок організації та діяльності об’єднань, що створюються власниками для управління, утримання і використання майна житлових будинків, яке перебуває у загальному користуванні” від 31 липня 1995 р. № 588.
36. ПостановаКабінету Міністрів України «Про затвердження Типового положення про соціальний гуртожиток для осіб, які потребують соціального захисту» від 30 травня 2007 р. N 783
37. Постанова Ради Міністрів УРСР «Про затвердження Примірного статуту житлово-будівельного кооперативу» від 30.04.1985 № 186.
38. Постанова Ради Міністрів УРСР “Про затвердження порядку обстеження стану житлових будинків з метою встановлення їх відповідності санітарним і технічним вимогам та визнання житлових будинків і житлових приміщень непридатними для проживання” від 26 квітня 1984 р. № 189.
39. Розпорядження Кабінету Міністрів України “Про бронювання та придбання житлових приміщень для осіб, які мають право на громадянство при поверненні в Україну” від 24 січня 1997 р. № 44-р.
40. Концепціядержавної житлової політики, схвалена Постановою Верховної Ради України від 30 червня 1995 р. № 254/95.
41. Наказ Міністерства юстиції України «Про затвердження Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно» від 07.02.2002 № 7/5.
42. НаказДержавного комітету України з питань житлово-комунального господарства «Про затвердження Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій» від 17 травня 2005 р. № 76.
43. НаказДержавного комітету України по житлово-комунальному господарству “Про затвердження Тимчасового положення про порядок передачі громадянами житла, що перебуває в їхній приватній власності, органу, який здійснює поліпшення житлових умов” від 01 червня 1995 р. № 24.
44. НаказДержавного комітету України з питань житлово-комунального господарства “Про затвердження Типового статуту об'єднання співвласників багатоквартирного будинку та Типового договору відносин власників житлових і нежитлових приміщень та управителя” від 27 серпня 2003 р. № 141.
45. НаказДержавного комітету України з питань житлово-комунального господарства «Про затвердження Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян» від 16 грудня 2009 р. № 396.
46. Правилакористування приміщеннями житлових будинків, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 08 жовтня 1992 р. № 572.
47. РішенняКонституційного Суду України щодо офіційного тлумачення положень пункту 6 статті 12 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”, частин четвертої і п’ятої статті 22 Закону України “Про міліцію” та частини шостої статті 22 Закону України “Про пожежну безпеку” (справа про офіційне тлумачення терміна “член сім’ї”) від 03 червня 1999 р. № 5-РП/99.
48. ПостановаПленуму Верховного Суду України “Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судами Житлового кодексу України” від 12 квітня 1985 р. № 2.
49. Постанова Пленуму Верховного Суду України “Про практику застосування судами законодавства про житлово-будівельні кооперативи” від 18 вересня 1987 р. № 9.
50. ПостановаПленуму Верховного Суду України “Про практику застосування судами законодавства, що регулює право власності громадян на житловий будинок” від 04 жовтня 1991 р. № 7.
51. ПостановаПленуму Верховного Суду України “Про судову практику у справах за позовами про захист права приватної власності” від 22 грудня 1995 р. № 20.
ТЕМА 4