Статья 8.38. Нарушение правил охраны водных биологических ресурсов
Производство сплава древесины, строительство мостов, дамб, транспортировка древесины или других лесных ресурсов, осуществление взрывных или иных работ, а равно эксплуатация водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов с нарушением правил охраны водных биологических ресурсов, если хотя бы одно из этих действий может повлечь массовую гибель рыбы или других водных животных, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов либо иные тяжкие последствия, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Задача 9
Водный кодекс РФ
Статья 12. Договор водопользования
1. По договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.
2. К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом и не противоречит существу договора водопользования.
3. Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.
Статья 13. Содержание договора водопользования
1. Договор водопользования должен содержать:
1) сведения о водном объекте, в том числе описание границ водного объекта, его части, в пределах которых предполагается осуществлять водопользование;
2) цель, виды и условия использования водного объекта или его части (в том числе объем допустимого забора (изъятия) водных ресурсов) в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 11 настоящего Кодекса;
3) срок действия договора водопользования;
4) размер платы за пользование водным объектом или его частью, условия и сроки внесения данной платы;
5) порядок прекращения пользования водным объектом или его частью;
6) ответственность сторон договора водопользования за нарушение его условий.
2. Договор водопользования наряду с условиями, указанными в части 1 настоящей статьи, может содержать иные условия по соглашению сторон этого договора.
3. К договору водопользования прилагаются материалы в графической форме (в том числе схемы размещения гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водном объекте, а также зон с особыми условиями их использования) и пояснительная записка к ним.
ФЗ об охране окружающей среды
Статья 18. Экологическое страхование
1. Экологическое страхование осуществляется в целях защиты имущественных интересов юридических и физических лиц на случай экологических рисков.
2. В Российской Федерации может осуществляться обязательное государственное экологическое страхование.
3. Экологическое страхование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Тема 7.
Задача 1
В соответствии с правилами ст. 1064 ГК РФ для наступления деликтной ответственности необходимо наличие состава правонарушения, включающего: наступление вреда; противоправность поведения причинителя вреда; причинную связь между ними, а также вину причинителя вреда.
В силу ст. 1079 ГК РФ обязанность возмещения вреда, причиненного источником повышенной опасности, возлагается на юридическое лицо, владеющее источником повышенной опасности.
Правила ст. 65 АПК РФ возлагают на стороны обязанность доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются..
Главным управляющим директором ОАО " ТКС" было издано незаконное распоряжение от 19.01.06 г. о немедленном пуске в эксплуатацию мазутного хозяйства котельной "Южная" без экспертизы промышленной безопасности,диагностики, гидравлического испытания, освидетельствования сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте.
В соответствии со ст.ст. 34, 39, 77 Федерального Закона " Об охране окружающей среды" юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, должны соблюдать требования в области охраны природы и утвержденные технологии.
Положения ст. 56 Водного Кодекса РФ запрещают сброс в водные объекты веществ и соединений, превышающих допустимые нормативы.
Факт разлива мазута по вине ОАО "ТКС" подтвержден.
Необходимо Взыскать с Открытого акционерного общества "Тверские коммунальные системы" г.Тверь: - в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфереприродопользования по Тверской области ущерб; - в доход бюджета
Борисова необходимо привлечь к уголовной отвественности по статье 247 УК части 2
Статья 247. Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов
1. Производство запрещенных видов опасных отходов, транспортировка, хранение, захоронение, использование или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде, .
2. Те же деяния, повлекшие загрязнение, отравление или заражение окружающей среды, причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель животных, а равно совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, -
Задача 2
незаконными действиями Буйнова Топкинскому лесхозу - филиалу ГУ КО "Кемеровское управление лесами" был причинен ущерб
В результате преступных действий Буйнова, были существенно нарушены права и законные интересы Топкинского лесхоза - филиала ГУ КО "Кемеровское управление лесами", что выразилось в причинении данной организации материального ущерба и в незаконном вмешательстве в административно-хозяйственную деятельность данной организации. Кроме того, были нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, что выразилось в уничтожении объектов лесного фонда государства, находящегося под особой охраной как объекта обеспечивающего экологическую безопасность государства.
При этом Буйнов осознавал, что совершает умышленные действий, явно выходящие за пределы его полномочий и желал их совершения. Таким образом, своими действиями Буйный совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.286 УК РФ, т.е. совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов общества и государства.
Кроме того, Буйнов, занимающий должность лесника самовольно выделить лесосеку и разрешить порубку деревьев, находящихся на закрепленной за ним территории, т.е. совершить незаконную порубку деревьев с использованием своего служебного положения в крупном размере.
Для реализации своего преступного умысла Буйный, используя свое служебное положение в связи с которым у граждан сложилось мнение о наличии у Буйного полномочий на выдачу разрешения для порубки деревьев, действуя умышленно, с единым умыслом дал разрешение Егорову на порубку деревьев в лесном тем самым Буйный совершил действия, относящиеся к компетенции другого должностного лица (главного лесничего).
В результате этих действий добросовестно заблуждавшийся о правомерности полученного разрешения на порубку совершил незаконную порубку
В результате чего незаконными действиями Буйного Топкинскому лесхозу - филиалу ГУ КО "Кемеровское управление лесами" был причинен общий материальный ущерб на сумму 156 647 рублей 50 копеек, который является крупным размером.
При этом Буйный осознавал, что совершает умышленные действий, направленные на создание условий для осуществления незаконной порубки деревьев, с использованием своего служебного положения и желал их совершения.
Вместе с тем, в действиях Буйного отсутствует состав преступления, предусмотренного пп. "в,г" ч.2 ст.260 УК РФ, т.к. объективную сторону данного преступления Буйный не совершал и не являлся должностным лицом, который мог бы распорядиться отводом лесосеки для порубки леса.
Егоров к ответственности привлекаться не будет посколько добросовестно заблуждался относительно полномочий Буйнова
Задача 3
Положение о федеральном государственном учреждении "Государственный природный заповедник "Кузнецкий Алатау" (утв. МПР РФ 29 марта 2001 г.) (с изменениями и дополнениями)
Режим заповедника (п.п. 14 - 19)
Пункт 16
16. На специально выделенных участках частичного хозяйственного использования допускается деятельность, которая направлена на обеспечение функционирования заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории, и осуществляется в соответствии с настоящим Положением о заповеднике в порядке, определяемом администрацией заповедника с учетом рекомендаций Научно-технического совета:
сбор ягод черники по платным путевкам для местного населения на г. Церковной (сроки и нормы сбора ягод устанавливаются администрацией заповедника и контролируются работниками заповедника);
Положение о федеральном государственном учреждении "Государственный природный заповедник "Кузнецкий Алатау" (утв. МПР РФ 29 марта 2001 г.) (с изменениями и дополнениями)
Режим заповедника (п.п. 14 - 19)
Пункт 14
14. На территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории, в том числе:
промысловая, спортивная и любительская охота, рыбная ловля, иные виды пользования животным миром, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;
За нарушение режима заповедника предусмотрена уголовная ответственность,однако в данном случае не было значительного ущерба
Статья 262. Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов
Нарушение режима заповедников, заказников, национальных парков, памятников природы и других особо охраняемых государством природных территорий, повлекшее причинение значительного ущерба, -
Икотин будет возмещать причиненный вред :
Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах заповедника, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на их восстановление.
Будет нести административную ответственность
Статья 8.39. Нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях
Нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах (округах) -
Задача 4
В силу положений статьи 1 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" вредное (загрязняющее) вещество - химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую природную среду; загрязнение атмосферного воздуха - поступление в атмосферный воздух или образование в нем вредных (загрязняющих) веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха.
В соответствии со статьей 14 Закона N 96-ФЗ выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды в порядке, определенном Правительством РФ.
Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
Часть 4 статьи 23 ФЗ "Об охране окружающей среды", содержит аналогичные требования, а именно: выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Ответственность за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения установлена частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением Правительства Российской Федерации 02.03.2000 N 183 утверждено Положение о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него.
Пунктом 6 данного Положения предусмотрено, что предельно допустимые выбросы для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и юридического лица в целом или его отдельных производственных территорий с учетом всех источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух данного юридического лица или его отдельных территорий, фонового загрязнения атмосферного воздуха и технических нормативов выбросов устанавливаются территориальным и органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии этих предельно допустимых выбросов санитарным правилам.
Фз «Об отходах производства и потребления»
Статья 28. Виды ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами
Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 8.2. Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами
Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами
Статья 247. Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов
1. Производство запрещенных видов опасных отходов, транспортировка, хранение, захоронение, использование или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде, -
2. Те же деяния, повлекшие загрязнение, отравление или заражение окружающей среды, причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель животных, а равно совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, -
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека либо массовое заболевание людей, -
Задача 5
Указ Президента РФ от 18 августа 1996 г. N 1217 "О Государственном комплексе "Завидово" Федеральной службы охраны Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)