Основы законодательства о недрах
Поиски и разведка МПИ (цель, метод, предмет исследований, задачи стоящие перед наукой о поисках и разведки МПИ).
Поиски и разведка МПИ – прикладная геолого-экономическая наука, изучающая условия нахождения и способы наиболее эффективного выявления и оценки промышленных МПИ, чьей целью является разработка научно обоснованных методов наиболее эффективного выявления промышленной значимости и методов количественной оценки природных скоплений полезных ископаемых. Метод: логического анализа явлений в их исторической последовательности и воссоздание условий и истории процессов, определяющих эти явления. Предмет исследований: промышленные типы МПИ.
Перед наукой о поисках и разведке МПИ стоят многочисленные и разнообразные задачи:
1. Прогноз размещения месторождений в земной коре.
2. Выявление конкретных промышленных месторождений.
3. Прогноз изменчивости геолого-промышленных показателей месторождений (мощности, содержаний и др.).
4. Разработка рациональных систем поисков и разведки в соответствии с изменчивостью геологических показателей.
5. Теоретическое обоснование, непрерывное совершенствование принципов, методов, средств эффективного осуществления поисков и разведки МПИ.
Основы законодательства о недрах.
Основные документы, которые регламентируют недропользование:
1. Федеральный Закон «О недрах», принятый 03.03.1995 (№27 AP) с неоднократными дополнениями.
2. «Положение о порядке лицензирования пользования недрами».
3. Налоговый Кодекс.
4. «Соглашение о разделе продукции».
Настоящий закон «О недрах» действует на всей территории РФ, а также регулирует отношения недропользования на континентальном шельфе РФ в соответствии с федеральными законодательными актами о континентальном шельфе и нормами международного права. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить настоящему Закону.
Недра – часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности и дна водоемов и водостоков, до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Недра являются государственной собственностью. Пользование недрами осуществляется на основе лицензий с ограниченным сроком действия.
Согласно Закону «О недрах» и «Положению о порядке лицензирования пользования недрами», различают следующие виды пользования недрами:
1. Региональное геологического изучение недр
2. Геологического изучение недр, включая поиски и оценку полезных ископаемых.
3. Разведка и добыча полезных ископаемых, включая использование отходов переработки минерального сырья.
4. Строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
5. Образование особо охраняемых геологических объектов (заповедники, заказники, парки памятников природы, учебные и научные полигоны), имеющие научное, культурное, эстетическое и другое значение.
6. Сбор минералогических, палеонтологических и других геологических коллекций.
Пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, в том числе юридические лица и граждане других государств.
Для разведки, добычи, строительства подземных сооружений и образования особо охраняемых геологических объектов пользователю недр выделяется горный отвод.
Горный отвод – геометризованный блок недр, ограниченный в плане и по глубине, координаты которого указаны в лицензии.
Для выполнения геологического изучения без существенного нарушения недр пользователю выдается геологический отвод, границы которого определены в лицензии.
В геологическом отводе одновременно могут проводить работу несколько пользователей недр с разными целями и по различным лицензиям. Не существует лицензии для проведения только разведочных работ, они выдаются на разведку и эксплуатацию одновременно или только на эксплуатацию ранее разведанных месторождений. Лицензии для геологического изучения недр выдаются на срок до 5 лет, а для добычи полезных ископаемых – до 20 лет. При необходимости срок действия лицензии может быть продлен.
Принципы разведки МПИ.
Огромный опыт, накопленный геологами при проведении ГРР показывает, что разведка и оценка практически любого полезного ископаемого проводится при соблюдении определенных правил, которые были обобщены и сформулированы в виде принципов разведки.
Первую характеристику принципов разведки дали В.М. Крейтер и В.И. Бирюков в 1957 г., которые выделили 5 принципов:
· принцип полноты исследований;
· принцип последовательных приближений;
· принцип равномерности (равной достоверности);
· принцип наименьших трудовых и материальных затрат;
· принцип наименьших затрат времени.
Б. Каждан в 1971 г. объединил их в три принципа: Принцип аналогии, Принцип последовательных приближений, Принцип максимальной эффективности.
Принцип аналогии- важен и эффективен ранней стадии изуч-ия м-ия. Пр. основан на том,что в однотипных м-ях, сформировавшихся в сходной геолог обстановке проявл-ся черты сходства. Принцип аналогии- методологическая основа поисков и рав-ки МПИ.
Принцип послед-х приближений- заключ-ся в разделении проц-са обнаружения и изуч-я на ряд последоват стадий и операций. Изучение пров-ся от общего к частному.
Стадийность ГРР предст-ет собой как раз пр. послед-х приближений.
Принцип мах эффект-сти – выражает основные требования производства- необходимость достижения наибольших рез-тов при мin затратах труда и времени.
Повышению достоверности геолого-экономической оценки полезных ископаемых способствуют следующие факторы:
1. Создание оптимальной разведочной сети (для каждого полезного ископаемого – своя сеть).
2. Правильное использование комплекса современных геологических, геофизических и геохимических методов исследования.
3. Полноценное использование всех видов выработок.
Решающая роль в повышении эффективности работ принадлежит научной организации работ. Привальное, грамотное сочетание всех перечисленных принципов – есть искусство разведчика.