Экологическая оценка проекта
Практическая работа 3
Цель:научиться проводить экологическую оценку проекта, изучить порядок формирования экологического аудита, определить условия создания сильной системы экологической оценки
План:
- Порядок формирования экологического аудита
- Понятие экологической оценки проекта
- Условия создания сильной системы экологической оценки
Глоссарий:
Аудиторская экологическая организация (экоаудиторская организация) - юридическое лицо, ориентированное на выполнение работ в области экологического аудита, располагающее необходимыми материально-техническими средствами и имеющее в своем составе штатных экоаудиторов. Соответствие юридического лица требованиям, предъявляемым к экоаудиторским организациям, должно быть удостоверено официальным документом.
Аудита экологического отчет -официальный документ, содержащий описание и результаты экологического аудита объекта.
Аудиторской информации подтверждение -получение письменного ответа от клиента или третьих лиц для подтверждения точности информации.
Аудиторская проверка механической точности -перепроверка подсчетов и передачи информации.
Аудиторская проверка специальная -проверка с привлечением специалистов.
Аудита экологического программа -официальный документ, устанавливающий цель, задачи и критерии экологического аудита конкретного объекта, содержание работ и сроки их выполнения. Программу экологического аудита утверждает его заказчик по согласованию с руководством или собственником планируемого к аудиту объекта.
Материал занятия:
Экологическая оценка, как национальный инструмент, должна предприниматься для тех предлагаемых проектов, планов и программ, которые могут оказать существенное неблагоприятное воздействие на окружающую среду, и должны быть предметом решения уполномоченных национальных властей.
Экологические проблемы могут быть как прямым следствием деятельности (загрязнение атмосферы, водных объектов, почвы и т.д.), так и косвенным (как например, ухудшение здоровья населения вследствие изменения образа жизни, или землетрясения, вызванные строительством больших плотин и т.п.). Некоторые экологические проблемы могут представляться незначительными, когда рассматриваются в пределах отдельного проекта, но могут иметь неблагоприятные последствия в результате совместного воздействия ряда проектов (совокупное или кумулятивное воздействие). Загрязнение автотранспортом и сведение леса на дрова для бытового использования - примеры такого совокупного воздействия. Иногда проблемы могут быть связаны с долгами или торговлей, или могут усложняться проблемами, связанными с совместным использованием трансграничных ресурсов, таких как воздух или океан. Некоторые проблемы могут казаться несущественными сами по себе, но в комбинации с другими факторами они могут вызывать серьезную озабоченность.
Чтобы управлять такими крупномасштабными экологическими проблемами, необходимо иметь представление о воздействиях на окружающую среду и пределах их изменения.
Воздействия могут измениться по:
- характеру и природе
- величине
- диапазону
- времени проявления воздействий
- продолжительности
- степени неопределенности
- обратимости
- значимости
В развитии ЭО можно выделить четыре основных этапа:
- начальное развитие (начало 70-х) - введение основных принципов, организационных мероприятий и аналитических методов проведения ЭО;
- расширение масштабов (конец 70-х, начало 80-х) - постепенное включение в оценку социальных и других факторов (здоровье, риск), улучшение возможностей общественного участия, уделение большего внимания управлению воздействием;
- переориентация процесса (середина-конец 80-х) - повышенное внимание к совокупному (кумулятивному) воздействию, интеграция ЭО проектного уровня с разработкой политик, планов, программ и регулированием, а также введение мониторинга, аудита и других послепроектных процедур;
- приближение к современной модели устойчивого развития (до настоящего времени) - разработка стратегической экологической оценки (СЭО), новые требования к ЭО, установленные международными соглашениями (например, биоразнообразие), введение процедур разрешения споров на основе консенсуса.
Контрольные вопросы:
Понятие экологической оценки проекта
Типы воздействий на окружающую среду
Аспекты воздействий
Этапы развития экологической оценки
Достижения экологической оценки в 1990-е годы
Три основные ценности экологической оценки
Принципы экологической оценки
Ожидаемые результаты экологической оценки
Процесс экологической оценки
Задержки в ходе экологической оценки
Выгоды от экологической оценки
Обеспечение справедливости в процессе экологической оценки
Тенденции развития экологической оценки
Условия создания сильной системы экологической оценки
Этапы разработки системы экологической оценки
Типичные заинтересованные стороны
Темы рефератов:
Участие общественности в экологической оценке проекта
Мониторинг, осуществление деятельности и аудит экологической оценки
Блиц-тест:
1.Сколько основных этапов можно выделить в развитии Экологической Оценки
А)4
Б)3
В)6
Г)2
Д)5
2. …как национальный инструмент, должна предприниматься для тех предлагаемых проектов, планов и программ, которые могут оказать существенное неблагоприятное воздействие на окружающую среду, и должны быть предметом решения уполномоченных национальных властей
А)экологическая оценка
Б)экологический аудит
В)экологический менеджмент
Г)система стандартов ИСО 14000
Д)экологическая норма
3. загрязнение атмосферы, водных объектов, почвы и т.д. – к какому следствию деятельности относятся
А)прямому
Б)косвенному
В)химическому
Г)биологическому
Д)нет правильного ответа
4. Загрязнение автотранспортом и сведение леса на дрова для бытового использования-это примеры какого воздействия
А)совокупного
Б)незначительного
В)техногенного
Г)химического
Д)общего
5. разработка стратегической экологической оценки (СЭО), новые требования к ЭО, установленные международными соглашениями (например, биоразнообразие), введение процедур разрешения споров на основе консенсуса-к какому этапу Экологической Оценки относится
А)4
Б)1
В)1 и 2
Г)3
Д)2
Литература:
Белов Г.В. Экологический менеджмент предприятия: Учебн. пособие. – М.: Логос, 2006. – с. 84 – 87.
UNEP (1994) An Environmental Impact Assessment framework for Africa. Nairobi