Понятие и признаки уголовного закона
Уголовный закон.
1. Понятие и признаки уголовного закона.
2. Система и структура уголовного закона. Понятие и особенности уголовно-правовой нормы.
3. Действие уголовного закона во времени. Обратная сила уголовного закона.
4. Действие уголовного закона в пространстве.
5. Толкование уголовного закона.
Федеральный закон 1994 года «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат федерального собрания».
Постановление пленума Верховного суда СССР от 4 марта 1929 года «Об условиях применения давности и амнистии к длящимся и продолжаемым преступлениям», подвергался изменениям в 1963(или 1) году.
История становления законодательства.
Иоганн Вольфганг Гётте «У того, кто решит изучить все законы, не останется время их нарушать».
Первые уголовно-правовые запреты были связаны с кровной местью. В Русской Правде в 11 веке в основном нормы уголовного права. Далее русское уголовное право развивается и находит своё отражение в 1497 году Судебнике и в Судебнике 1550 года, 1649 Соборное Уложение и Петровские уставы (артикул воинский – военно-уголовный кодекс), нормотворчество Екатерины II Великой (нормативных актов кодифицированных не было, но её указы… Она определила «все равны перед законом», дело Салтычихи).
Впервые кодификация уголовного законодательства в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года (выдающаяся роль принадлежит канцлеру государства Российского, правоведу и экономисту Сперанскому, он организатор и редактор). Уложение состояло из общей и особенной части и было достаточно продвинутым по тому периоду развития государства. И в то же время оно было очень громоздкое… Уже в это время наказания подразделялись на уголовные и исправительные (этот нормативный акт регулировал две отрасли: уголовное и уголовно-исправительное право, как эти наказания реализуется). В 1885 году в Уложение были внесены достаточно продвинутые, демократические новеллы: в частности, принцип «Нет преступления без указания на то в законе».
В 1903 году было принято новое Уголовное Уложение. С этим уложением Россия подошла к революции. В действие это уложение не было введено, было введено всего 6 статей в самый начальный период первой мировой войны (1914 года), особо тяжкие преступления о государственной измене. Всё остальное – саботаж Думы… Введены в действие не были. То, что оно не действовало, не говорит о том, что оно не применялось… На территории Финляндии это уложение применялось до 1940 года, на территории Польши до 1 августа 1939 года применялось…
Эти этапы – досоветские. Есть разные варианты периодизации…
Октябрьская революция отменяет право имперской, буржуазной России. Первый декрет советской власти (Декрет №1 «О суде» 1917 года, принят в октябре) провозглашал в качестве основного источника уголовного права революционное правосознание судей.
В 1922 года был принят первый Уголовный кодекс РСФСР. Он был действительно первым кодексом для России – раньше были своды. Кодекс состоял из общей и особенной части. Появление общей части свидетельствует о зрелости, развитости закона, так как появляется некое обобщение в праве… Кодекс пронизывался классовым подходом. Преступление – любое общественно-опасное деяние, угрожающее рабоче-крестьянской власти и т.д. Наличие в законе аналогии предусматривалось. Уголовный кодекс 1922 года, отвергая классические идеи уголовного права (наиболее яркий представитель русской школы – Таганский), пошёл по пути заимствования таких течений, как социологической и антропологической школе. Заимствовал наиболее реакционные положения: понятие «опасное состояние личности». Трактовал кодекс этот институт с позиции классовой опасности, признавая основанием уголовной ответственности именно само состояние, принадлежность к бывшему правящему классу. Чезаре Ламброзе, психолог, в основе его учения было опасное состояние личности. Этот же кодекс отвергал принцип вины со всей категоричностью (в современном состоянии – это пятая статья) и наказание было заменено мерами социальной защиты. Тогда узаконили меры, допускавшие репрессии к лицам, не совершавших общественно-опасных деяний.
Принимаются «Основы законодательства» для союза, которые не применяются непосредственно, при одном исключении: если нет республиканского закона, а если есть, то действуют именно республиканские законы. «Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик» 1924 года. На базе этих начал каждая союзная республика принимает свои кодексы. Новый уголовный кодекс РСФСР был принят на основе этих основ 22 ноября 1926 года до 1960 года действовал. Он характеризовался отсутствием признака в определении преступления признака противоправности и виновной ответственности всё ещё была аналогия и меры социальной защиты, а не наказания. Вначале меры объективного вменения не включал, однако к 30-м годам… Статьи 58 со значками 1, 10, 14… Это – измена Родине, в разных вариациях. Понятие «враг народа» и «дети врага народа», к которым применялись репрессивные меры в виде мер социальной защиты.
В 1958 году принимаются для СССР «Основы уголовного законодательства СССР и союзных республик». На базе этих основ в 1960 году принимается уголовный кодекс РСФСР. Кодекс этот до сегодняшнего дня применяем. Этот кодекс отказался от аналогии и был восстановлен принцип «нет преступления без указания на то в законе». Положения кодекса, институты, стали на путь признания принципа виновной ответственности лица, то есть исключили объективное вменение. При всём при том, кодекс оставался на классовых позициях. Вместе с тем, УК 1960 года продвинутый по освещению и подаче основных институтов уголовного права имел определённые изъяны, исходящие из классовой сущности. Там были нормы, серьёзно ограничивающие права и свободы граждан и очень близкие по характеру оценки к объективному вменению (в ряде случаев, скажем, статья 70 «антисоветская агитация и пропаганда», допускала обнаружение письменных мыслей и воспринималось и оценивалось это как антисоветская агитация и пропаганда; аналогично статья 142, примерно также клирикальная деятельность воспринималась; статья 90 – распространение заведомо ложных и позорящих СССР мыслей…). До перестройки.
В 1985 году начинается перестройка. Спекуляция была уголовно наказуема. Спекуляцией называлось всё, что было связано с куплей-продажей вне государственного контроля. До распада СССР принимается Верховным Советом СССР 2 июля 1991 года «Основы уголовного законодательства СССР и союзных республик». Они были приняты, срок введения республиканских кодексов во времени был растянут. Они начали формировать, но… Распался СССР. Фактически, основы не вступили в действие. Некий период – беззаконие. РФ пошла по пути пролонгации действия УК 1960 года, но принятый закон о введение в действие говорил, что УК 1960 года действует в пределах, не противоречащих конституции и уголовным основам СССР. В этом состоянии находилось право до 1996 года. Много изменений УК 1960 года.
В 24 мая 1996 году принимается новый Уголовный Кодекс РФ. Введён в действие 1 января 1997 года.
Впервые в истории отечественного уголовного законодательства в нём были перечислены важные принципы и раскрыто их содержание.
Понятие и признаки уголовного закона.
В общей части уголовного права есть три института, три кита: институт уголовного закона, институт преступления и институт наказания.
Уголовный закон – это принятый высшим органом законодательной власти РФ кодифицированный нормативный акт, содержащий совокупность норм уголовного права, в которых устанавливаются принципы и общие положения уголовной ответственности, определяется, какие опасные для личности, общества и государства деяния признаются преступлениями и какие наказания подлежат применению к виновным в совершении преступлений, а также устанавливаются основания и порядок освобождения от уголовной ответственности и наказания.
Действующий УК РФ систематизирован, кодифицирован и изложен в Уголовном кодексе в виде статей. Совокупность статей кодекса образует уголовное законодательство. Уголовное законодательство является федеральным, то есть субъекты федерации не могут издавать свои уголовные нормы.
Уголовный закон принят на основе Конституции и не должен противоречить основному закону страны, при этом международные договоры РФ являются составной частью её правовой системы (статьи 15 Конституции). Являясь источником, подлежат включению в уголовный закон.
Уголовный закон = уголовный кодекс.
Уголовный кодекс представляет собой систему взаимосвязанных институтов и норм, расположенных в определённо последовательности.
Структурно кодекс делится на две части: общую и особенную. Статьи общей части устанавливают принципы и общие положения по содержанию, определяют основные показания уголовного права… Особенная часть содержит статьи, в которых определяются конкретные преступления. Кроме того, в особенной части определяется вид и размер наказания, подлежащие применению.
В зависимости от характера регулируемых общественных отношений общая и особенная часть делятся на разделы. Например, в один раздел: преступления против личности, преступления в сфере экономики. В свою очередь разделы тоже делятся на главы, в них более детализированные, более узкие по регулируемым общественным отношениям, главы подразделяются на статьи, статьи – на части, пункты и подпункты.
Общая и особенная часть неразрывно связаны между собой и применяются в совокупности.
Уголовный закон имеет общеобязательную силу и применяется на всей территории РФ. Это позволяет реализовать задачу обеспечения государственного суверенитета РФ в области борьбы с преступностью.
Уголовный закон является формой выражения норм уголовного права.