Регион как социально-экономическая система. Основные черты региона
Регион должен рассматриваться одновременно и как элемент территориальной организации национального хозяйства, и как элемент системы расселения, и как элемент социальной организации общества - места всех сфер жизнеобеспечения и жизнедеятельности человека.
Регион – это относительно крупная часть территории страны, выделяемая в соответствии с определенными признаками.
Такими признаками могут быть:
- Географическое положение;
- Природные условия;
- Структура хозяйства и роль в общероссийском разделении труда;
- Состояние инфраструктуры;
- Исторически сложившиеся политико-административные факторы.
Регион - целостная система со своими структурой, функциями, связями с внешней средой, историей, культурой, условиями жизни населения.
Справочно: Cистема (от греч. sýstēma – целое, составленное из частей; соединение), множество элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, образующих определённую целостность, единство.
Как социально-экономическая система регион может быть представлен совокупностью пяти основных подсистем, к которым относятся:
- системообразующая база (власть, законодательство);
- системообслуживающий комплекс (производство, бизнес);
- экология;
- население;
- инфраструктура рынка.
Изучение общественной жизни в регионе возможно только на основе структуризации, т.е. выделения этих подсистем, совместное функционирование которых определяет динамику развития региона.
Главным фактором, обеспечивающим взаимосвязь и взаимодействие указанных подсистем, интегрирующим их в единую социально-экономическую систему, является деятельность людей. Человек — органическая часть каждой из подсистем. Он представляет собой часть природы, основной компонент производительных сил национального хозяйства и, наконец, часть населения, так как через связи и отношения с другими людьми образует собственно социально-территориальную общность.
Регион – это территориальное образование, имеющее чётко очерченные административные границы, в пределах которого воспроизводятся социальные и экономические процессы, обеспечивается жизнедеятельность населения и обуславливается местом региона в системе территориального и общественного разделения труда.
Регион – это часть территории, обладающая общностью природных, социально-экономических, национально-культурных и других условий.
Регион — это социально-экономическая система, основные звенья которой (материальное производство и социальная сфера) сбалансированы.
Регион – это целостная система со своей структурой, функциями, связями с внешней средой, историей, культурой, условиями жизни населения.
Систе́ма (от др.-греч. σύστημα — целое, составленное из частей; соединение) — множество элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, которое образует определённую целостность, единство.
Основные черты регионов:
1) единство и целостность регионов – рациональное использование природно-ресурсного потенциала, пропорциональное сочетание различных отраслей, формирование устойчивых внутрирегиональных и межрегиональных связей, наличие сообщества людей с определенными традициями и образом жизни
2) общность и единство экономики
3)Комплексность хозяйства – сбалансированность и согласованное развитие производительных сил региона
4) наличие определенного населения, обладающего определенным уровнем образования, квалификации и навыков производства
5) наличие определенной специализации
6) управляемость – наличие определенных органов управления
7) выход региона на рынок с использование имеющихся ресурсов
Примеры:
Субъекты федерации, федеральные округа, экономические районы, городские округа, макроэкономические районы, муниципальные образования (поселения).
10. Характеристика основных факторов, влияющих на развитие региона.
Социально-экономическое развитие регионов в настоящее время испытывает влияние трех главных факторов.
1. Рыночного – взаимопроникновение региональных, национального и мировых рынков.
2. Конкурентного – усиление конкуренции на всех перечисленных рынках, особенно неценовой конкуренции – конкуренции в области качества жизни и инноваций.
3. Производственного – постепенный переход от массового производства к мелкосерийным; замену вертикальной организации труда – горизонтальной; низкой индивидуальной ответственности – соучастием индивида в производственном процессе.
Факторы, благоприятные сегодня для размещения на территории предприятий, завтра означают дополнительные возможности для привлечения инвестиций, увеличения занятости и решения других назревших региональных проблем. То есть они одновременно становятся условиями, индикаторами успешного социально-экономического развития регионов в будущем.
Необходимо учитывать воздействие этих изменений на конкурентоспособность и хозяйствующих субъектов и регионов. Например, для региона это означает, что одни развиваются как экономически наиболее сильные области, способные мобилизовать свои собственные ресурсы и привлечь дополнительные инвестиции. Другие остаются на периферии, третьи развиваются лишь в отдельных, специфических сферах (например - туризм). Нужно выяснить какие факторы должны в первую очередь учитывать хозяйствующие субъекты и какие факторы должны улучшать регионы для повышения своей конкурентоспособности.
Как и всякая экономическая система, регион имеет внутреннюю и внешнюю среду, которые взаимодействуют. Эти связи могут быть как прямого, так и косвенного воздействия.
Для качественной характеристики и оценки динамики изменения внутренней среды достаточно проанализировать следующие группы факторов, характеризующих:
- производственно-ресурсный потенциал региона;
- структуру регионального рынка;
- кадровый потенциал региона;
- региональный бюджет;
- стратегию региона.
Внешняя среда региона прямого воздействия включает взаимосвязи с партнерами:
- внешними поставщиками товаров и услуг;
- внешними потребителями;
- регионами-конкурентами;
- финансовыми организациями;
- транспортными предприятиями.
Среда косвенного воздействия на регион может включать следующие группы факторов влияния:
- общеэкономические;
- общеполитические;
- научно-технические;
- природно-экологические;
- демографические.
В зарубежной теории и практике в настоящее время принят несколько иной стандартный набор факторов. В первую очередь различают две большие группы факторов: так называемые «жесткие» и «мягкие».
Под «жесткими»понимаются количественно измеряемые факторы:
а) ориентированные на производственный ресурсы (земля, рабочая сила, капитал);
б) ориентированные на производство и сбыт продукции (близость партнеров по кооперации, инфраструктура, структура населения и потребления);
в) установленные государством (налоги, система хозяйствования, субсидии и программы поддержки).
В качестве мягких факторов чаще всего упоминают:
- стабильность политической ситуации;
- стабильность общественного климата;
- квалификацию занятых по найму;
- региональную структуру экономики и отдельных предприятий;
- качество системы образования и системы подготовки кадров;
- оснащение региона вузами, технологическими центрами, исследовательскими организациями;
- наличие факторов, ориентированных на производство услуг (экономический и налоговый консалтинг, реклама, маркетинг);
- отношение к экономике основных действующих лиц региона (предприятий и союзов предпринимателей, работающих по найму и профсоюзов, коммунальных и региональных администраций, политиков);
- качество жизни в регионе (качество жилья, экологическая ситуация, культурные и рекреационные возможности и т.д.).
Коротко: факторы, воздействующие на региональное развитие: исторические, природно-ресурсные, этнические, религиозные, экологические, политические, а также внутрирегиональные и межрегиональные связи.