Законодательство Российской Федерации об охране историко-культурного наследия

Билет 13 вопрос№4

Объекты культурного наследия (ОКН) — памятники истории и культуры народов Российской Федерации — объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи,скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельствомэпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Охрана памятников истории и культуры в России представляет собой систему государственных и общественных мероприятий, направленных на реализацию конституционного права каждого на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры, а также на реализацию прав народов и иных этнических общностей в Российской Федерации на сохранение и развитие своей культурно-национальной самобытности, защиту, восстановление и сохранение историко-культурной среды обитания, защиту и сохранение источников информации о зарождении и развитии культуры.

Деятельность по охране памятников – это подготовка и издание государственных законодательных актов, проведение научно-исследовательских, консервационных и реставрационных работ, популяризация памятников как исторического достояния.

Из общего числа памятников лишь 36% являются памятниками федерального значения. Основной массив памятников федерального значения используется под культурно-просветительские и музейные цели.

Отношения в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия регулируются Конституцией Российской Федерации, документами международного права в области культурного наследия, Основами законодательства Российской Федерации о культуре.

Базовым законодательным актом в сфере охраны и сохранения недвижимого культурного наследия является Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ.

В соответствии с Законом, к объектам культурного наследия могут быть отнесены здания, сооружения, мемориальные квартиры, захоронения, произведения монументального искусства, объекты археологического наследия, группы вышеперечисленных объектов. А также места расположения народных художественных промыслов, центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки, памятные места, культурные и природные ландшафты, культурные слои, остатки построек древних городов, городищ, селищ, стоянок, места совершения религиозных обрядов. Установлены виды объектов культурного наследия: памятники, ансамбли и достопримечательные места.

Согласно Закону, под государственной охраной объектов культурного наследия понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных мер, направленных на выявление, учёт, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия. Данные меры предпринимаются органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в пределах их компетенции.

Объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности.

Собственник объекта культурного наследия несёт ответственность за содержание принадлежащего ему объекта, включённого в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, с учётом требований Федерального закона.

наследия, а также проведение государственной историко-культурной экспертизы памятников.

К памятникам истории и культуры народов Российской Федерации относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства и иными предметами материальной культуры. Такие объекты имеют особую ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры.

Среди других важных законодательных актов в сфере охраны памятников истории и культуры необходимо упомянуть Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ, который устанавливает порядок приватизации памятников истории и культуры (в том числе с обязательным оформлением охранных обязательств¹). А также Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ, обеспечивший переход обязательств и обременений за объект культурного наследия, независимо от собственника, и устанавливающий обязательную регистрацию этих обязательств и обременений при оформлении любой сделки.

Прочие отношения в области объектов культурного наследия регулируются гражданским и земельным законодательством, законодательством о градостроительной и архитектурной деятельности, об охране окружающей среды, об административной и уголовной ответственности и иными разделами российского законодательства.

В настоящее время федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия, является Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (Росохранкультура), созданная на основании Указа Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года № 724.

Федеральная служба осуществляет следующую деятельность: контролирует соблюдение законодательства в области охраны объектов культурного наследия федерального значения; следит за сохранением объектов культурного наследия; контролирует разработку проектной документации градостроительных регламентов, обеспечивающих содержание и использование объектов культурного наследия федерального значения; согласовывает проекты зон охраны объектов культурного наследия федерального значения, документацию по их сохранению; осуществляет контроль за соблюдением требований по реставрации объектов культурного наследия.

Одной из основных задач в сфере государственного учёта объектов культурного наследия является формирование единого реестра объектов культурного наследия (наследия памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Планируется, что в реестр войдут от 5 до 9 тыс. памятников истории и культуры федерального подчинения. К ним отнесены все кремлёвские ансамбли на территории России, а также памятники, находящиеся под охраной ЮНЕСКО, исторические центры основных городов России, храмовые комплексы.

Приоритетными направлениями государственной политики в данной сфере являются:

- разработка правовых, экономических, организационно-управленческих механизмов разграничения собственности на объекты культурного наследия;

- разработка дополнительных нормативных актов, нацеленных на обеспечение механизмов сохранения и использования культурного наследия;

- создание единой системы государственных органов охраны объектов культурного наследия в Российской Федерации;

- проведение всеобщей инвентаризации состава объектов культурного наследия с последующей регистрацией объектов культурного наследия в едином государственном реестре.......................................

Билет№14 вопрос №4 Патент (от лат. patens — открытый, ясный, очевидный) — охранный документ, удостоверяющий исключительное право, авторство и приоритет изобретения,полезной модели либо промышленного образца. Срок действия патента зависит от страны патентования, объекта патентования и составляет от 5 до 25 лет.^[^где?^]

Патент выдается государственным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности; например, в Российской Федерации таким органом является Роспатент, в США — Бюро по регистрации патентов и торговых марок США. Международное регулирование осуществляют Всемирная организация интеллектуальной собственности (выполняющая, в том числе, соответствующие функции при ООН), Объединённые международные бюро по охране интеллектуальной собственности и другие. Во Всемирной торговой организации эти отношения регулируются, в том числе, «Соглашением по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности».

Под изобретением понимается техническое решение в любой области, относящееся к продукту (в частности, устройству, веществу), способу (процессу осуществления действий над материальным объектом с помощью материальных средств) или применению (в частности, применение уже известного продукта или процесса по новому назначению).

Правовая охрана, которую предоставляет патент, защищает решение, а не задачу. Например, Джеймс Уатт, чтобы решить задачу преобразования возвратно-поступательного движения во вращательное и обойти патент на кривошипно-шатунный механизм, применил в своей первой модели паровой машины, вместокривошипа, планетарную передачу.

Патент (лат. brevet) — это документ, подтверждающий исключительное право патентообладателя на изобретение, полезную модель либо на промышленный образец. Патент также удостоверяет приоритет и авторство.

Инновационное развитие патентования в архитектуре

Красота, живущая в нашей душе, вдохновляет человека - и окружающий мир сделать комфортным и красивым. Музыка чувств перетекает в звуки и застывает в архитектурных формах. Давно прослежена закономерность, что пространство всегда несёт отпечаток своих обитателей. И архитектура, как проектирование и материальная организация среды проживания людей, посредством патентования стремится к достижению комфорта и эстетического совершенства.

Облик зданий - и сами здания со всеми своими нюансами, ландшафтная архитектура (организация садов, парков) и архитектура малых форм - постоянно служили плодотворной почвой для изысканий и творчества. Лепнина, колонны, пилястры - находки архитекторов прошлого, сменили патенты на промышленные образцы нынешнего поколения. Ноу-хау в виде цифровых изображений на фасадах уже мало кого удивляют. Да и стекло, как несущий элемент - достижение новых технологий, преобразило современную архитектуру, придав её поистине сказочный облик.

Регистрация промышленного образца, представленного в бионической форме проектирования, позволяет гармонично вписать строительную конструкцию в окружающую среду. Кроме этого - фасад является аккумулятором солнечного тепла, что решает вопрос рационального использования энергии и её сбережения.

Дома из стекла и бетона, служащие как нагревающие устройства - и как кондиционеры; медиафасады (гигантский экран на светодиодах) - фантастика, ставшая реальностью.

Но не последнее место в достижениях современных архитекторов играет и экологическая чистота сооружений. Налаженный сбор и использование дождевой воды - это возможность не насиловать природу, а умело принимать всё, что она может нам предложить. Как и зелёные крыши, напоминающие висячие сады Семирамиды, - дают человеку шанс прикоснуться к живой природе не покидая пределов мегаполиса. Уже достаточно было попыток повернуть реки вспять. Пришло время гармоничного единения с окружающим миром, потому что он родствен и близок нам.

Ещё наши далёкие предки, жившие на заре человеческой цивилизации, признали, что главное в архитектуре - это прочность, польза красота. Строительные же инновации нашего времени, позволяют сделать работы по возведению зданий: экономичными, максимально простыми, укладывающимися в самые сжатые сроки. И чтобы воспользоваться достигнутыми перед конкурентами преимуществами в искусстве строительства и проектирования комфортной среды обитания, человечество широко использует патентование в архитектуре. Апатентные поверенные из GPG - помогут оперативно справиться с любыми сложностями по охране законных прав изобретателей и обладателей патентов.