Вопрос №1. Правовые проблемы взаимодействия общества и природы
В 1992 году в Рио-Де-жанейро прошла конференция ООН по окружающей среде и развитию, на которой была принята модель устойчивого развития общества, предст собой стратегию жизни Земли и землян. На саммите Рио-92 лидеры всех государств участников признали, что все завоевания цивилизации, включая рыночную экономику и демократию, без решения проблем окр среды поставлены под угрозу исчезновения, человечество ввергнуто в пучину экологической катастрофы. Рост экономики должен достигаться без деградации природы, биосферы, Главный принцип: снижение антропогенного воздейсвтия на природу, принципы экоразвития. +Неизбежность компромиссов и жертв, особенно со стороны развитых стран, на пути к более устойчивому миру, необходимость перехода мирового сообщества во всех странах на рельсы долговременного устойчивого развития. В 2002 в Йоханнесбурге в ЮАР прошел Всемирный саммит по устойчивому развитию.
Вопрос №2.В соотв. с ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ» от 17.06. 2004. Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере недропользования. Находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы или подведомственные организации
Организует:
1.государственное геологическое изучение недр;
2. экспертизу проектов геологического изучения недр;
3. проведение геолого-экономической и стоимостной оценки месторождений полезных ископаемых и участков недр;
4. проведение конкурсов и аукционов на право пользования недрами;
5. проведение государственной экспертизы информации о разведанных запасах полезных ископаемых, геологической, экономической информации о предоставляемых в пользование участках недр;
Осуществляет:
2. предоставление в пользование за плату геологической информации о недрах, полученной в результате государственного геологического изучения недр;
3. выдачу заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений;
4. организационное обеспечение государственной системы лицензирования пользования недрами;
5. учет поступающих заявок на получение лицензий, информирование о них органов исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации;
6. принятие решений о предоставлении права пользования участками недр
7. принятие решений об утверждении итогов конкурсов или аукционов на право пользования участками недр ;
8. выдачу, оформление и регистрацию лицензий на пользование недрами;
11.ведение государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых, обеспечение в установленном порядке постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списание с государственного баланса;
12.ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование недрами;
Вопрос №3. Лесной кодекс от 4 дек 2002 года
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ - Эксплуатация древесных, недревесных лесных ресурсов и полезных свойств леса в целях удовлетворения потребностей в них отраслей экономики и населения, проведение в лесу работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и лесопользованием, при строительстве и функционировании объектов и осуществлении других мероприятий различного назначения. В соотв. с Лесным Кодексом Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.
Виды использования лесов
1. Использование лесов может быть следующих видов:
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
8) осуществление рекреационной деятельности;
9) создание лесных плантаций и их эксплуатация;
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;
12) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов;
15) осуществление религиозной деятельности;
16) иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 настоящего Кодекса.
2. Леса могут использоваться для одной или нескольких целей.
Билет 17
Вопрос №1.В соотв. с ФЗ «ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ» от 10.01.2002 Нормативы допустимых физических воздействий на окружающую среду устанавливаются для каждого источника такого воздействия исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды и с учетом влияния других источников физических воздействий. Запрещаются производство, разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения, положительного заключения государственной экологической экспертизы, разрешения федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды, иных федеральных органов исполнительной власти в соответствии с их компетенцией и законодательством Российской Федерации.
При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации опасных производственных объектов, применении технологий, связанных с негативным воздействием микроорганизмов на окружающую среду, должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, природоохранные нормативы, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций микроорганизмов, государственные стандарты и иные нормативные документы в области охраны окружающей среды.
Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические и физические лица при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного физического воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях, зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и природные ландшафты.
Вопрос №2. В соотв. с ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ» от 24 июля 2004 года.
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды.
Находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
Осуществляет контроль и надзор:
1. в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также среды их обитания;
3. за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;
5. за использованием и охраной водных объектов ();
6. за соблюдением законодательства Российской Федерации и международных норм и стандартов в области морской среды и природных ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе;
8. государственный земельный контроль;
9. за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации в области водных отношений с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий;
11. за соблюдением требований законодательства в области охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха и обращения с отходами ;
12. за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения;
3. выдает в установленном порядке лицензии (разрешения) на:
3.1. использование объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а также находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
5. ввоз (вывоз) в Российскую Федерацию зоологических коллекций;
5.2. экспорт диких животных, дикорастущих растений, лекарственного сырья растительного и животного происхождения; рыбы,
координирует деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области охраны и использования животного мира в пределах своей компетенции;
согласовывает порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемый юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю;
Вопрос №3.Лесоустройство, комплекс работ по организации лесного фонда, описанию (таксации леса), учёту и изучению лесов, разработке проектов ведения лесного хозяйства на перспективный период.
В соотв. с Лесн. Кодексом Лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях. Порядок проведения лесоустройства определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Содержание лесоустройства
1. Лесоустройство включает в себя:
1) проектирование лесничеств и лесопарков; эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов; лесных участков;
4) закрепление на местности местоположения их границ,
5) таксацию лесов (выявление, учет, оценка качественных и количественных характеристик лесных ресурсов);
6) проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.
2. Геодезические и картографические работы проводятся в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 года "О геодезии и картографии".
Проектирование лесных участков
1. При проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков, которые определяются по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.
4. Целевое назначение и вид разрешенного использования лесного участка указываются в проектной документации.
Выполнение работ, оказание услуг по лесоустройству
1. Выполнение работ, оказание услуг по лесоустройству осуществляются в соответствии с гражданским законодательством, если иное не установлено настоящим Кодексом.
2. Органы государственной власти или органы местного самоуправления размещают заказы на выполнение работ, оказание услуг по лесоустройству в порядке, установленном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Билет 18