Виды и значение наукоемких (высоких) информационных технологий
Особенности использования наукоемких (высоких) ИТ. Наукоемкие информационные технологии представляют собой наиболее высокоразвитые способы изменения состояния информации, тесно связанные с научными фундаментальными открытиями и основанные на использовании творческого труда специалистов высокой квалификации.
Кратко опишем их основные виды и практическую значимость.
1. ИТ, имитирующие мышление человека с помощью мощной вычислительной техники, или так называемые технологии искусственного интеллекта.
Основная проблема таких ИТ в том, чтобы создать компьютерную модель, которая должна производить сложные преобразования информации, аналогичные осуществляемым человеческим мозгом. В ходе создания такой модели решаются следующие задачи:
• зрительное распознавание пространственных ситуаций;
• распознавание речевого общения с использованием естественных и искусственных форм языка;
• построение процесса обучения на условиях образного мышления с использованием опыта;
• выработка новых понятий, открытие новых свойств и закономерностей;
• обучение компьютера возможности ставить новые задачи и находить алгоритмы их решений;
• разработка самим компьютером научных концептов (концепций, теорий, доктрин и т.д.).
Экспертная система (ЭС) — прикладная диалоговая система искусственного интеллекта, способная получать, накапливать, корректировать знания в какой-либо предметной области, получать новые знания и на основе зтих знаний находить решения практических задач. Такие системы призваны решать сложные многоуровневые аналитические задачи.
ЭС базируются на эмпирических и эвристических знаниях и методах, вырабатываемых проблемными экспертными группами в области разных сфер человеческой дея-
Ситуационные системы и технологии — рациональные приемы и способы выработки стратегических решений и принятия мер, направленных на решение стратегических задач в сфере управления любой системой.
Для использования подобных систем создаются специализированные информационные центры или ситуационные центры (кабинеты), которые представляют собой комплексы программно-аппаратных и визуально-информационных средств, предназначенных для коллективной интерактивной работы руководителей в различных сферах управления.
2. Биоинформационные технологии. Достижения науки последних лет позволили для решения проблем создания искусственного интеллекта использовать биотехнологии, среди которых выделяются нейронносетевые информационные технологии (на основе биоэлектроники). Они формируются на базе новых принципов и архитектуры построения ЭВМ: структуры и процессов человеческого мозга; нейронных сетей низших типов животных; методов получения биологических проводников электрического тока; создание искусственных нейронных сетей в виде специализированных электронных схем, состоящих из электронных аналогов головного мозга и др.
Наиболее известными направлениями применения биометрических информационных технологий являются:
• сканирование отпечатков пальцев;
• сканирование радужной оболочки глаз;
• сканирование геометрии кисти рук;
• технологии распознавания особенностей и черт лица;
• распознавание голоса;
• распознавание по рисунку вен тыльной стороны кисти рук.
16. Понятие государственной политики в информационной сфере
1. Основным сущностным качеством политики является публичная борьба
между субъектами политики, другими заинтересованными
субъектами политической жизни (в том числе зарубежными и асоциальными).
Политика, таким образом, представляет собой универсальный механизм определения целей, задач, принципов и условий реализации приоритетов общественного развития на основе конкурентной публичной борьбы субъектов политики за овладение и использование публичной власти дня достижения политических целей данного субъекта.
2. Информационная политика представляет собой универсальный социальный механизм определения целей, задач, принципов и условий реализации приоритетов общественного развития в информационной сфере, основанный на конкурентной публичной борьбе субъектов политики и связанный с реализацией общественной поддержки субъектов политики, а также их представлений о содержании общественного блага и путях его достижения.
3. Государственная политика представляет собой основанную на праве, легитимном принуждении и необходимом ресурсном обеспечении деятельность государственных органов и должностных лиц по поддержанию функционирования институтов общества и государства, обеспечению безопасности территории и населения, а также по реализации идеологической программы субъекта, обладающего публичной властью.
4. Государственная информационная политика представляет собой социальный механизм определения и реализации целей, задач, принципов, приоритетов и условий в развитии информационной сферы, обеспечивающих эффективное функционирование государства и его устойчивое развитие, а также сохранение и укрепление духовной основы общества.
17. Цели и задачи государственной информационной политики
1. Цель государственной информационной политики характеризует достижимую в реальных условиях социально-политического развития общества степень
проявления сущности рассматриваемой политики и представляет собой духовные блага общественного развития и результаты программы деятельности властвующего субъекта в информационной сфере, в том числе по разрешению наиболее острых проблем и противоречий информационного общества.
Цель государственной информационной политики России заключается в содействии устойчивости общественного развития, а также в обеспечении общественной поддержки мероприятий государственной политики.
2. Задача государственной информационной политики представляет собой желаемый результат деятельности государственных органов и должностных лиц в информационной сфере, связанной с достижением цели государственной информационной политики на определенном, относительно стабильном интервале или в некоторый конкретный момент общественного развития.
Цель государственной информационной политики определятся субъектом, обладающим публичной властью, исходя из того, что ее достижение, с одной стороны, будет способствовать реализации его идеологической программы, а с другой — может быть поддержано необходимым финансовым, кадровым, методическим и техническим потенциалом государства.
Выделяются следующие наиболее важные свойства цели государственной информационной политики.
Во-первых, цель имеет долгосрочный, стратегический характер и отражает представление субъекта, обладающего публичной властью, о возможностях государства по воздействию на информационную сферу для привлечения граждан, представителей гражданского общества, коммерческих и политических организаций к совместной деятельности но разрешению наиболее острых противоречий социально-экономического и политического развития общества.
Во-вторых, цель формулируется в терминах, не обладающих юридической или математической определенностью и существенно ограничивающих возможность использования методов естественных наук для оценки степени ее достижения и получения неопровержимых аргументов по данному вопросу для уверенной победы в политических дискуссиях.
В-третьих, формулировка цели имеет, как правило, лозунговую форму, содействующую, с одной стороны, согласованию деятельности государственных органов и должностных лиц, участвующих в реализации данной поли-тки, а с другой — получению общественной поддержки цели (в силу доступности понимания) со стороны широких народных масс и наиболее влиятельных социальных групп общества.
В зависимости от ожидаемой длительности выполнения задачи государственной информационной политики подразделяются на долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные.
Для выполнения долгосрочных и среднесрочных задач государственной информационной политики требуется относительно длительное время — от нескольких лет до десятилетий.
Выполнение краткосрочных задач государственной информационной политики требует значительно меньшего времени — неделей или месяцев.
18. Принципы и направления государственной информационной политики
Принципы государственной информационной политики представляют собой базовые положения, которыми руководствуются государственные органы и должностные лица при выполнении задач государственной информационной политики.
К числу общих принципов государственной информационной политики следует отнести, прежде всего:
• принцип законности при формировании и реализации государственной информационной политики заключается в строгом соблюдении норм законодательства с верховенством норм Конституции РФ и федеральных законов;
• принцип научной обоснованности — в использовании при подготовке предложений по содержанию и форме государственной информационной политики результатов научных исследований в соответствующих областях знаний;
• принцип единства заключается в разработке и соблюдении единых для всех субъектов информационной деятельности подходов и требований к разработке программных мероприятий государственной информационной политики и их реализации в практике информатизации;
• принцип системности — в учете при определении мероприятий государственной информационной политики, и их реализации всех основных факторов, оказывающих существенное влияние на выполнение задач политики, включая объемы необходимых для этого финансовых, материальных, технологических, кадровых и иных ресурсов;
• принцип эффективности — в использовании государством для реализации политики методов и средств, являющихся наиболее рациональными применительно к конкретным социально-политическим и иным условиям реализации государственной деятельности (например, минимизирующих затраты материальных и финансовых средств для достижения цели государственной информационной политики, сокращающих сроки ее достижения, уменьшающих объемы привлекаемых для этого ресурсов II т.п.).
К числу специальных принципов относятся: партнерство государства, бизнеса и гражданского общества; свобода и равенство доступа к информации и знаниям; поддержка отечественных производителей продукции и услуг в сфере информационных п телекоммуникационных технологий; содействие развитию международного сотрудничества в сфере информационных и телекоммуникационных технологий; обеспечение национальной безопасности в информационной сфере.
Специальные принципы государственной информационной политики можно найти, например, в Концепции формирования вертикально-интегрированной автоматизированной системы государственного управления (ГАС «Управление») и в Концепции информатизации органов внутренних дел до 2012 г.
Направления государственной информационной политики представляют собой конкретные области деятельности государственных органов и должностных лиц по выполнению одной или нескольких задач государственной информационной политики.
В каждом направлении государство определяет в зависимости от сроков (краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные) самостоятельные мероприятия или проекты, т.е; конкретные запланированные комплексы действий или их упорядоченную совокупность, в результате выполнения которых решаются главные задачи по достижению целей государственной информационной политики.
19. Понятие и признаки информационного общества
Термин «информационное общество» впервые применил в первой половине 1960-х гг. профессор Токийского технологического института Юдзиро Хаяши, а приоритет введения этого термина в научный оборот приписывается Фрицу Махдупу и Тодао Умесао.
Итак, набор или система информационных параметров определяется признаками и чертами, характеризующими информационное общество
1. Высокоразвитая информационная инфраструктура и массовая (глобальная) информатизация.
Инфраструктура включает в себя такие компоненты, как компьютеры, цифровые системы передачи данных и средства связи, системы доступа к средствам связи, высокие информационные технологии и др.
2. Широкий доступ к информационным ресурсам.
Состояние доступа определяется соответствующими условиями (возможностью) получения информации или ознакомления с нею. Такие условия определяются режимом доступа или совокупностью условий организационного, правового и технического характера.
3. Рынок информационных продуктов.
В обществе, основанном на знаниях, необходим цивилизованный оборот информационных продуктов, т.е. материальных и нематериальных объектов информационного характера, имеющих потребительские свойства. К ним относятся структурно оформленные массивы информации, программные продукты и иные технологические информационные системы, которые необходимы для удовлетворения информационных потребностей.
Информационный рынок — это свободный оборот информационных продуктов и услуг, производство и реализация которых зависит от общественных потребностей в рамках, определяемых государством.
4. Информационный сектор экономики становится приоритетным направлением развития общества.
ИКТ-сектор экономики — это та ее сфера, которая связана с производством, финансированием и потреблением информационных продуктов (включая программные продукты и технологии), электронной техники, телефонии и электросвязи, телекоммуникаций и многих других товаров и услуг, которые пользуются все большим спросом у потребителей.
5. Высокий уровень информационной культуры.
Информационная культура предполагает не только возможность овладения информационными знаниями, но и обязанность человека не злоупотреблять своими правами и свободами в общем информационном пространстве, поскольку невыполнение этого бремени может вызвать ущемление либо уничтожение аналогичных прав и свобод других людей.
Информационное общество — такое состояние развития общества, которое характеризуется высокоразвитой информационной культурой, инфраструктурой и массовой информатизацией, широким доступом населения к информационным ресурсам, рынком информационных продуктов и приоритетным развитием информационного сектора экономики.
20. Проблемы формирования информационного общества
Прежде всего нужно сказать о так называемом «цифровом неравенстве.
Термин «цифровое неравенство» носит условный характер, его происхождение связано с другим понятием — «цифровой разрыв», автором которого принято считать Саймона Мурса, для того чтобы обозначить различия в возможности доступа к компьютерным технологиям и сети Интернет, а также неравенство различных групп населения в обладании навыками пользования новыми технологиями (48. 57-58).
Вторым негативным последствием развития информационного общества можно назвать углубление информационного противоборства как новой формы противостояния.
Это проявляется не только в монополизме производителей компьютерных информационных технологий и обострении конкуренции на мировом рынке распространения информации, но и в использовании современных информационных систем для «силового» воздействия на соперника в международных отношениях.
Информационное противоборство проявляется, например, в монополизации информационного и технологического пространства, выражающейся в преобладании определенных операционных систем на персональных компьютерах. Широко известным примером является компания Microsoft, программные продукты которой в течение многих лет заполнили рынок операционных систем во всем мире.
Широкое использование компьютерной техники и высоких технологий привели к появлению таких невиданных ранее правонарушений, как компьютерные преступления, темпы роста которых растут очень динамично.
Не менее существенны проблемы защиты частной жизни человека в информационной сфере.
В информационном обществе обострились и проблемы защиты авторского права.
21. Цели, задачи и принципы Стратегии развития информационного общества в России
В России планируется уже к 2015 г. создать основные условия формирования информационного общества. Президентом РФ 7 февраля 2008 г. был утвержден официальный документ — Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (далее — Стратегия).
Названный документ определяет цели, задачи, принципы и основные направления государственной политики в области формирования и развития информационного общества в нашей стране.
Главной целью Стратегии является повышение качества жизни граждан.
Другими целями Стратегии являются: обеспечение конкурентоспособности России, развитие всех основных сфер жизни общества (экономической, социально-политической, культурной и духовной), совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.
К числу основных задач, требующих решения для достижения поставленных целей, относятся:
• формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий;
• совершенствование системы государственных гарантий конституционных прав человека и гражданина в информационной сфере;
• развитие экономики Российской Федерации на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;
• повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг;
• повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий;
• развитие науки, технологий и техники, подготовка квалифицированных кадров в сфере информационных и телекоммуникационных технологий;
• сохранение культуры, укрепление нравственных принципов в общественном сознании, развитие системы культурного и гуманитарного просвещения;
• противодействие угрозам национальным интересам России, использованию потенциала информационных и телекоммуникационных технологий.
Развитие информационного общества в Российской Федерации базируется на следующих основных началах (принципах):
• партнерство государства, бизнеса и гражданского общества;
• свобода и равенство доступа к информации и знаниям;
• поддержка отечественных производителей продукции и услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий;
• содействие развитию международного сотрудничества в сфере информационных и телекоммуникационных технологий;
• обеспечение национальной безопасности в информационной сфере.
Условиями и средствами обеспечения решения поставленных задач являются:
• разработка основных мероприятий по развитию информационного общества и создание условий для их выполнения во взаимодействии с бизнесом и гражданским обществом;
• определение контрольных значений показателей развития информационного общества в Российской Федерации;
• обеспечение развития законодательства и совершенствование правоприменительной практики в области использования информационных и телекоммуникационных технологий;
• создание благоприятных условий для интенсивного развития науки, образования и культуры, разработки и внедрения в производство наукоемких информационных и телекоммуникационных технологий;
• обеспечение повышения качества и оперативности предоставления государственных услуг организациям н гражданам на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;
• создание условий для равного доступа граждан к информации;
• использование возможности информационных и телекоммуникационных технологий для укрепления обороноспособности страны и безопасности государства.
22. Основные направления реализации Государственной программы Российской Федерации «Информационное общество»
Правительством РФ 20 октября 2010 г. принята Государственная программа Российской Федерации «Информационное общество (2011—2020 годы)» (далее — Программа), целью которой является получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных технологий за счет обеспечения равного доступа к информационным ресурсам, развития цифрового контента, применения инновационных технологий и радикального повышения эффективности государственного управления при обеспечении безопасности в информационном обществе.
Достижение названной цели обеспечивается путем выполнения мероприятий, сгруппированных в шести подпрограммах.
Подпрограмма «Повышение качества жизни граждан и улучшение условий развития бизнеса в информационном обществе» предусматривает:
• развитие сервисов для упрощения процедур взаимодействия общества и государства с использованием информационных технологий на базе единого портала;
• перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид;
• развитие инфраструктуры доступа к сервисам электронного государства;
• повышение открытости деятельности органов государственной власти;
• создание и развитие электронных сервисов в области здравоохранения, а также в областях жилищно-коммунального хозяйства, образования и науки, культуры н спорта.
Подпрограмма «Электронное государство и эффективность государственного управления» предусматривает:
• формирование единого пространства электронного взаимодействия;
• создание и развитие государственных межведомственных информационных систем, предназначенных для принятия решений в реальном времени;
• создание справочников и классификаторов, используемых в государственных и муниципальных информационных системах;
• повышение эффективности внедрения информационных технологий на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
• создание инфраструктуры пространственных данных 1 'оссийской Федерации;
• развитие системы учета результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполненных и рамках государственного заказа;
• обеспечение перевода в электронный вид государственной учетной деятельности;
• создание и развитие специальных информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности органов государственной власти, в том числе защищенного сегмента сети Интернет и системы межведомственного электронного документооборота.
Подпрограмма «Российский рынок информационных и телекоммуникационных технологий» предусматривает:
• стимулирование отечественных разработок в сфере информационных технологий;
• подготовку квалифицированных кадров в сфере информационных технологий;
• развитие экономики и финансовой сферы на основе1 использования информационных технологий; ^
• формирование социально-экономической статистики': развития информационного общества;
• развитие технопарков в сфере высоких технологий. Подпрограмма «Базовая инфраструктура информационного общества» предусматривает:
• формирование современной инфраструктуры связи и телекоммуникаций, в том числе создание условий для обеспечения населения современными услугами широкополосного доступа и расширение перечня универсальных услуг связи;
• повышение готовности населения и бизнеса к возможностям информационного общества, в том числе создание условий для повышения компьютерной грамотности населения;
• создание системы подготовки высококвалифицированных кадров в области суперкомпьютерных технологий и специализированного программного обеспечения;
• создание многоуровневой федеральной системы электронного дистанционного обучения;
• создание единой территориально распределенной системы доступа к разрабатываемым электронным обрач зовательным ресурсам в рамках единого образовательного интернет-портала;
• преодоление высокого уровня различия в использовании информационных технологий регионами, различными слоями общества и создание базовой инфраструктуры информационного общества;
• повышение готовности населения и бизнеса к возможностям информационного общества, в том числе обучение использованию современных информационных технологий.
Подпрограмма «Безопасность в информационном обществе»- предусматривает:
• противодействие использованию потенциала информационных технологий в целях угрозы национальным интересам Российской Федерации;
• обеспечение технологической независимости Россий-| кой Федерации в отрасли информационных технологий;
• развитие технологий защиты информации, обеспе-чивающих неприкосновенность частной жизни, личной н семейной тайны, а также безопасность информации ограниченного доступа;
• обеспечение развития законодательства РФ и совершенствование правоприменительной практики в сфере информационных технологий.
Подпрограмма «Цифровой контент и культурное наследие» предусматривает:
• оцифровку объектов культурного наследия, включая архивные фонды;
• развитие инфраструктуры удаленного доступа к цифровому контенту в том числе его оптимизацию с учетом запросов и географического положения пользователя; разработку технологии защиты контента правообладателей от копирования при его просмотре с помощью размещения уникальной цифровой метки объекта авторских прав н цифровом контенте; реализацию технологии сбора статистики, а также системы биллинга для учета легального приобретения цифрового контента;
• разработку инструментов категорирования контента;
• создание единого интернет-портала для популяризации культурного наследия и традиций России, в том числе обеспечение распределенного доступа к различным отраслевым информационным ресурсам в сети Интернет, к данным о музейных предметах, коллекциях, к документам библиотечного фонда, государственным услугам в сфере культуры, сайтам управлений культуры субъектов РФ, учреждений культуры и т.п.;
• разработку обучающего цифрового мультимедийного и интерактивного контента, включая создание стереоскопических 3D коллекций о значимых мероприятиях в сфере культуры и культурном наследии народов России;
• создание национального библиотечного ресурса с унифицированным каталогом на базе оцифрованных фондов Российской государственной библиотеки, Российской национальной библиотеки, Президентской библиотеки имени Б. Н. Ельцина, библиотек государственных академий наук РФ, а также государственных и муниципальных публичных библиотек;
• подключение к сети Интернет учреждений культуры, в первую очередь публичных государственных и муниципальных библиотек.