Глава ii. Способы и виды устройства детей, оставшихся без попечения родителей. 3 страница
По ㅤмнению ㅤЕ.А. ㅤЧефрановой: ㅤ“Что ㅤкасается ㅤопеки ㅤи ㅤпопечительства, ㅤто ㅤэто ㅤне ㅤтолько ㅤспособ ㅤустройства ㅤв ㅤсемью ㅤдетей, ㅤоставшихся ㅤв ㅤсилу ㅤразличных ㅤпричин ㅤбез ㅤпопечения ㅤродителей, ㅤно ㅤв ㅤпервую ㅤочередь ㅤинститут, ㅤимеющий ㅤцелью ㅤзащиту ㅤимущественных ㅤи ㅤличных ㅤнеимущественных ㅤправ ㅤкак ㅤнесовершеннолетних, ㅤтак ㅤи ㅤдругих ㅤнедееспособных ㅤи ㅤне ㅤполностью ㅤдееспособных ㅤлиц”.
Цели ㅤопеки ㅤи ㅤпопечительства ㅤсостоят, ㅤво-первых, ㅤв ㅤвосполнении ㅤнедостающей ㅤдееспособности ㅤподопечного ㅤлица ㅤ(«дополнение ㅤего ㅤнезрелой ㅤволи ㅤволей ㅤопекуна»), ㅤа, ㅤво-вторых ㅤ(и ㅤэто ㅤхарактеризует ㅤопеку ㅤи ㅤпопечительство ㅤименно ㅤкак ㅤформу ㅤзамещающей ㅤсемьи) ㅤ– ㅤв ㅤобеспечении ㅤинтересов ㅤнесовершеннолетнего, ㅤоставшегося ㅤбез ㅤпопечения ㅤродителей ㅤ(прежде ㅤвсего, ㅤинтереса ㅤв ㅤвоспитании). ㅤТаким ㅤобразом, ㅤособая ㅤзадача ㅤопеки ㅤ(попечительства) ㅤнад ㅤнесовершеннолетними ㅤсостоит ㅤв ㅤобеспечении ㅤсемейного ㅤвоспитания ㅤдетей, ㅤоставшихся ㅤбез ㅤпопечения ㅤродителей, ㅤв ㅤтех ㅤслучаях, ㅤкогда ㅤотсутствует ㅤвозможность ㅤпередачи ㅤребенка ㅤна ㅤусыновление. ㅤ
ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤУказанное ㅤобусловливает ㅤвыделение ㅤсреди ㅤфункций ㅤопекуна ㅤ(попечителя) ㅤследующее: ㅤ
-забота ㅤо ㅤфизическом ㅤсостоянии ㅤподопечного ㅤ(уход, ㅤпитание, ㅤлечение); ㅤ
-контроль ㅤза ㅤдействиями ㅤподопечного, ㅤнедопущение ㅤпричинения ㅤему ㅤвреда; ㅤ
-представление ㅤи ㅤзащита ㅤинтересов ㅤподопечного ㅤвовне; ㅤ
-забота ㅤоб ㅤобучении ㅤи ㅤвоспитании ㅤнесовершеннолетнего, ㅤа ㅤтакже ㅤсовместное ㅤс ㅤним ㅤпроживание. ㅤ
При ㅤналичии ㅤобстоятельств, ㅤперечисленных ㅤв ㅤст. ㅤ121 ㅤСК ㅤРФ, ㅤвозникает ㅤобязанность ㅤорганов ㅤопеки ㅤи ㅤпопечительства ㅤпринять ㅤмеры ㅤпо ㅤзащите ㅤправ ㅤи ㅤинтересов ㅤдетей, ㅤкоторая ㅤодновременно ㅤявляется ㅤправом ㅤэтих ㅤорганов ㅤкак ㅤуполномоченных ㅤгосударством ㅤна ㅤее ㅤосуществление.
Опекун ㅤ(попечитель) ㅤназначается ㅤорганом ㅤопеки ㅤи ㅤпопечительства ㅤпо ㅤместу ㅤжительства ㅤребенка. ㅤМестом ㅤжительства ㅤребёнка ㅤявляется ㅤместо ㅤжительство ㅤего ㅤродителей. ㅤИз ㅤэтого ㅤследует, ㅤчто ㅤместом ㅤжительства ㅤребёнка ㅤявляется ㅤне ㅤместо ㅤего ㅤфактического ㅤпребывания, ㅤа ㅤместо ㅤего ㅤрегистрации. ㅤЧаще ㅤвсего ㅤздесь ㅤлегче ㅤвыяснить, ㅤпочему ㅤнет ㅤродителей, ㅤа ㅤесли ㅤони ㅤесть, ㅤто ㅤпочему ㅤне ㅤпроявляют ㅤзаботы ㅤо ㅤсвоих ㅤдетях. ㅤВ ㅤисключительных ㅤслучаях, ㅤпри ㅤналичии ㅤзаслуживающих ㅤвнимание ㅤобстоятельств ㅤ(например, ㅤв ㅤслучае, ㅤесли ㅤподопечный ㅤуже ㅤпроживает ㅤв ㅤсемье ㅤлица, ㅤжелающего ㅤстать ㅤего ㅤопекуном) ㅤопекун ㅤ(попечитель) ㅤможет ㅤбыть ㅤназначен ㅤпо ㅤего ㅤместу ㅤжительства. ㅤВ ㅤслучае ㅤпроживания ㅤлица, ㅤподлежащего ㅤопеке ㅤ(попечительству) ㅤи ㅤбудущего ㅤопекуна ㅤ(попечителя) ㅤна ㅤтерритории ㅤразных ㅤгосударств ㅤСНГ ㅤдействует ㅤКонвенция ㅤо ㅤправовой ㅤпомощи ㅤи ㅤправовых ㅤотношениях ㅤпо ㅤгражданским, ㅤсемейным ㅤи ㅤуголовным ㅤделам[25]. ㅤСогласно ㅤп. ㅤ4 ㅤст. ㅤ33 ㅤКонвенции ㅤ«опекуном ㅤили ㅤпопечителем ㅤлица, ㅤявляющегося ㅤгражданином ㅤодной ㅤдоговаривающейся ㅤстороны, ㅤможет ㅤбыть ㅤназначен ㅤгражданин ㅤдругой ㅤдоговаривающейся ㅤстороны, ㅤесли ㅤон ㅤпроживает ㅤна ㅤтерритории ㅤстороны, ㅤгде ㅤбудет ㅤосуществляться ㅤопека ㅤили ㅤпопечительство».
Все ㅤдокументы, ㅤнеобходимые ㅤдля ㅤустановления ㅤопеки ㅤ(попечительства), ㅤпринимаются ㅤуправомоченным ㅤна ㅤто ㅤлицом, ㅤкоторое ㅤготовит ㅤпроект ㅤпостановления ㅤоргана ㅤопеки ㅤи ㅤпопечительства ㅤо ㅤназначении ㅤопекуна ㅤ(попечителя). ㅤЭто ㅤпостановление ㅤвыносится ㅤглавой ㅤмуниципального ㅤобразования ㅤединолично. ㅤОно ㅤобязательно ㅤдля ㅤисполнения ㅤвсеми ㅤюридическими, ㅤфизическими ㅤлицами ㅤи ㅤдействительно ㅤна ㅤвсей ㅤтерритории ㅤРоссийской ㅤФедерации.
Срок ㅤустановления ㅤопеки ㅤ(попечительства) ㅤ– ㅤодин ㅤмесяц ㅤс ㅤмомента, ㅤкогда ㅤорганам ㅤопеки ㅤи ㅤпопечительства ㅤстало ㅤизвестно ㅤо ㅤнеобходимости ㅤустройства ㅤребенка. ㅤТем ㅤсамым ㅤсводится ㅤк ㅤминимуму ㅤвозможность ㅤего ㅤоставления ㅤбез ㅤзаботы ㅤсо ㅤстороны ㅤлиц, ㅤуправомоченных ㅤна ㅤзащиту ㅤего ㅤправ ㅤи ㅤинтересов. ㅤЕсли ㅤпочему-либо ㅤв ㅤэтот ㅤсрок ㅤне ㅤудается ㅤоформить ㅤопеку ㅤ(попечительство), ㅤорганы ㅤопеки ㅤи ㅤпопечительства ㅤдействуют ㅤв ㅤсоответствии ㅤсо ㅤст. ㅤ123 ㅤСК ㅤРФ.
Гражданский ㅤи ㅤСемейный ㅤКодексы ㅤРФ ㅤсодержат ㅤдостаточно ㅤчеткий ㅤперечень ㅤтребований ㅤк ㅤопекунам, ㅤа ㅤтакже ㅤзакрепляют ㅤих ㅤправа ㅤи ㅤобязанности. ㅤВ ㅤсоответствии ㅤс ㅤзаконодательством, ㅤопекуном ㅤили ㅤпопечителем ㅤможет ㅤстать ㅤгражданин, ㅤдостигший ㅤ18-летнего ㅤвозраста, ㅤполностью ㅤдееспособный. ㅤНе ㅤможет ㅤстать ㅤопекуном ㅤили ㅤпопечителем ㅤгражданин, ㅤхотя ㅤи ㅤудовлетворяющий ㅤвсем ㅤуказанным ㅤусловиям, ㅤно ㅤлишенный ㅤродительских ㅤправ, ㅤа ㅤтак ㅤже ㅤстрадающие ㅤхроническим ㅤалкоголизмом ㅤили ㅤнаркоманией, ㅤранее ㅤотстраненные ㅤот ㅤвыполнения ㅤобязанностей ㅤопекунов ㅤили ㅤпопечителей, ㅤу ㅤкоторых ㅤдети ㅤбыли ㅤотобраны ㅤбез ㅤлишения ㅤродительских ㅤправ, ㅤт.е. ㅤограниченные ㅤв ㅤродительских ㅤправах, ㅤбывшие ㅤусыновители, ㅤесли ㅤусыновление ㅤбыло ㅤотменено ㅤпо ㅤих ㅤвине, ㅤкоторые ㅤпо ㅤсостоянию ㅤздоровья ㅤне ㅤмогут ㅤосуществлять ㅤвоспитание ㅤребенка.
К ㅤчислу ㅤзаболеваний, ㅤпри ㅤкоторых ㅤлицо ㅤне ㅤможет ㅤусыновить ㅤребенка, ㅤпринять ㅤребенка ㅤпод ㅤопеку ㅤ(попечительство), ㅤвзять ㅤв ㅤприемную ㅤсемью ㅤотносится: ㅤтуберкулез; ㅤзаболевания ㅤвнутренних ㅤорганов, ㅤнервной ㅤсистемы, ㅤопорно-двигательного ㅤаппарата ㅤв ㅤстадии ㅤдекомпенсации; ㅤзлокачественные ㅤонкологические ㅤзаболевания; ㅤинфекционные ㅤзаболевания, ㅤдо ㅤснятия ㅤс ㅤдиспансерного ㅤучета; ㅤпсихические ㅤзаболевания, ㅤвследствие ㅤкоторых ㅤбольной ㅤбыл ㅤпризнан ㅤнедееспособным ㅤили ㅤограниченно ㅤдееспособным; ㅤалкоголизм, ㅤнаркомания, ㅤтоксикомания; ㅤзаболевания ㅤи ㅤтравмы, ㅤприведшие ㅤк ㅤинвалидности ㅤI ㅤи ㅤII ㅤгрупп, ㅤисключающей ㅤтрудоспособность.
Таким ㅤобразом, ㅤорганы ㅤопеки ㅤи ㅤпопечительства ㅤпри ㅤрешении ㅤвопроса ㅤо ㅤвозможности ㅤустановления ㅤопеки ㅤили ㅤпопечительства ㅤобязаны ㅤзатребовать ㅤмедицинские ㅤдокументы ㅤоб ㅤотсутствии ㅤвыше ㅤперечисленных ㅤзаболеваний. ㅤЭто ㅤне ㅤможет ㅤне ㅤсоздавать ㅤсерьезных ㅤтрудностей ㅤпри ㅤустройстве ㅤдетей, ㅤлишившихся ㅤпопечения ㅤродителей, ㅤв ㅤчастности, ㅤпри ㅤустановлении ㅤопеки ㅤ(попечительства) ㅤбабушек ㅤи ㅤдедушек ㅤнад ㅤвнуками ㅤпосле ㅤсмерти ㅤих ㅤродителей. ㅤПредставляется, ㅤчто ㅤв ㅤинтересах ㅤдетей ㅤорганы ㅤопеки ㅤи ㅤпопечительства ㅤдолжны ㅤпроявлять ㅤв ㅤподобных ㅤситуациях ㅤболее ㅤгибкий ㅤподход. ㅤ
При ㅤвыборе ㅤопекуна ㅤили ㅤпопечителя ㅤдолжны ㅤучитываться ㅤи ㅤего ㅤличные ㅤкачества, ㅤспособность ㅤвыполнения ㅤим ㅤданных ㅤобязанностей, ㅤотношения, ㅤсуществующие ㅤмежду ㅤним ㅤи ㅤлицом, ㅤнуждающимся ㅤв ㅤопеке ㅤили ㅤпопечительстве. ㅤДля ㅤсоблюдения ㅤпоследнего ㅤправила ㅤпо ㅤвозможности ㅤстараются ㅤучитывать ㅤжелание ㅤсамого ㅤподопечного.
Опекун ㅤ(попечитель) ㅤполучает ㅤопекунское ㅤудостоверение. ㅤОдновременно ㅤзаводится ㅤличное ㅤдело ㅤподопечного.
Права ㅤи ㅤобязанности ㅤопекуна ㅤ(попечителя) ㅤребенка ㅤопределены ㅤв ㅤстатье ㅤ148.1 ㅤСК ㅤРФ, ㅤа ㅤтакже ㅤв ㅤфедеральном ㅤзаконе ㅤ«Об ㅤопеке ㅤи ㅤпопечительстве», ㅤкак ㅤправило ㅤаналогичны ㅤправам ㅤи ㅤобязанностям ㅤродителей ㅤребенка, ㅤзакрепленных ㅤв ㅤст. ㅤ63, ㅤст.64 ㅤСК ㅤРФ. ㅤОпекун ㅤили ㅤпопечитель ㅤребенка ㅤимеет ㅤправо ㅤи ㅤобязан ㅤвоспитывать ㅤребенка, ㅤнаходящегося ㅤпод ㅤих ㅤопекой ㅤили ㅤпопечительством, ㅤзаботиться ㅤо ㅤздоровье, ㅤфизическом, ㅤпсихическом, ㅤдуховном ㅤи ㅤнравственном ㅤразвитии ㅤребенка. ㅤВправе ㅤсамостоятельно ㅤопределять ㅤспособы ㅤвоспитания ㅤребенка, ㅤнаходящегося ㅤпод ㅤопекой ㅤили ㅤпопечительством. ㅤОтветственны ㅤза ㅤполучение ㅤребенком ㅤосновного ㅤобщего ㅤобразования ㅤи ㅤсоздание ㅤусловий ㅤдля ㅤполучения ㅤсреднего ㅤ(полного) ㅤобщего ㅤобразования.
У ㅤопекуна ㅤ(попечителя) ㅤправа ㅤи ㅤобязанности ㅤограничены ㅤпо ㅤвремени. ㅤОни ㅤпрекращаются ㅤс ㅤдостижением ㅤподопечным ㅤсовершеннолетия, ㅤа ㅤтакже ㅤв ㅤслучаях, ㅤкогда ㅤнесовершеннолетний ㅤвступает ㅤв ㅤбрак ㅤили ㅤобъявляется ㅤего ㅤэмансипация. ㅤОснованием ㅤдля ㅤпрекращения ㅤправ ㅤи ㅤобязанностей ㅤопекуна ㅤ(попечителя) ㅤслужит ㅤтакже ㅤего ㅤосвобождение ㅤили ㅤотстранение. ㅤИ, ㅤнаконец, ㅤопекун ㅤперестает ㅤбыть ㅤобладателем ㅤэтих ㅤправ, ㅤесли ㅤопека ㅤустановлена ㅤна ㅤопределенный ㅤпериод ㅤвремени, ㅤобозначенный ㅤв ㅤрешении ㅤ(постановлении) ㅤоргана ㅤопеки ㅤи ㅤпопечительства. ㅤПрекращение ㅤправ ㅤи ㅤобязанностей ㅤопекуна ㅤ(попечителя) ㅤкасается ㅤкак ㅤличной, ㅤтак ㅤи ㅤимущественной ㅤсфер ㅤжизни ㅤребенка, ㅤнаходившегося ㅤпод ㅤопекой. ㅤТак ㅤже, ㅤкак ㅤи ㅤродитель, ㅤопекун ㅤ(попечитель) ㅤвправе ㅤсамостоятельно ㅤопределять ㅤспособы ㅤвоспитания ㅤсвоего ㅤподопечного. ㅤОднако ㅤпри ㅤэтом ㅤему ㅤследует ㅤучитывать, ㅤво-первых, ㅤмнение ㅤребенка, ㅤво-вторых, ㅤрекомендации ㅤорганов ㅤопеки ㅤи ㅤпопечительства. ㅤПодобное ㅤпредписание ㅤбольше ㅤносит ㅤрекомендательный ㅤхарактер ㅤи ㅤимеет ㅤпедагогическое ㅤсодержание, ㅤориентирующее ㅤна ㅤустановление ㅤв ㅤопекунской ㅤсемье ㅤблагоприятной ㅤатмосферы.
Так ㅤкак ㅤопека ㅤ(попечительство) ㅤявляется ㅤконтролируемой ㅤформой ㅤсемейного ㅤвоспитания, ㅤв ㅤнеобходимых ㅤслучаях ㅤопекун, ㅤво-первых, ㅤможет ㅤобратиться ㅤза ㅤсоветом ㅤв ㅤорганы ㅤопеки ㅤи ㅤпопечительства, ㅤво-вторых, ㅤэтот ㅤорган ㅤвправе ㅤкорректировать ㅤдействия ㅤи ㅤпоступки ㅤопекуна ㅤ(попечителя) ㅤкак ㅤвоспитателя. ㅤОпекун ㅤимеет ㅤтакже ㅤправа ㅤна ㅤразличного ㅤрода ㅤльготы, ㅤпомогающие ㅤему ㅤосуществлять ㅤвоспитание ㅤподопечного.
Так ㅤже, ㅤкак ㅤи ㅤродитель, ㅤопекун ㅤ(попечитель) ㅤс ㅤучетом ㅤмнения ㅤребенка ㅤимеет ㅤправо ㅤвыбора ㅤобразовательного ㅤучреждения ㅤи ㅤформы ㅤобучения ㅤподопечного ㅤдо ㅤполучения ㅤим ㅤосновного ㅤобщего ㅤобразования ㅤи ㅤобязан ㅤобеспечить ㅤполучение ㅤнесовершеннолетним ㅤосновного ㅤобщего ㅤобразования.
Опекун ㅤправомочен ㅤгосударством ㅤв ㅤустановленном ㅤзаконом ㅤпорядке ㅤзащищать ㅤправа, ㅤинтересы ㅤнесовершеннолетних, ㅤоставшихся ㅤбез ㅤпопечения ㅤродителей. ㅤОт ㅤего ㅤволи ㅤзависит, ㅤпривлекать ㅤили ㅤнет ㅤродителя ㅤк ㅤрешению ㅤвопросов, ㅤсвязанных ㅤс ㅤвоспитанием ㅤи ㅤобразованием ㅤподопечного ㅤребенка.
Опекуны ㅤи ㅤпопечители ㅤявляются ㅤзаконными ㅤпредставителями ㅤсвоих ㅤподопечных ㅤи ㅤв ㅤсуде. ㅤВ ㅤподтверждение ㅤсвоих ㅤполномочий ㅤна ㅤведение ㅤдел ㅤподопечного, ㅤони ㅤобязаны ㅤпредъявить ㅤсуду ㅤопекунское ㅤили ㅤпопечительское ㅤудостоверение. ㅤОднако ㅤдля ㅤсовершения ㅤтаких ㅤдействий, ㅤкак ㅤполный ㅤили ㅤчастичный ㅤотказ ㅤот ㅤиска, ㅤзаключение ㅤмирового ㅤсоглашения ㅤи ㅤт.п. ㅤопекун ㅤ(попечитель) ㅤобязан ㅤпредоставить ㅤпредварительное ㅤразрешение ㅤоргана ㅤопеки, ㅤт. ㅤк. ㅤназванные ㅤпроцессуальные ㅤакты ㅤотносятся ㅤк ㅤтой ㅤсфере ㅤимущественных ㅤправ ㅤи ㅤинтересов ㅤподопечного, ㅤсамостоятельно ㅤраспоряжаться ㅤкоторым ㅤопекуну ㅤ(попечителю), ㅤзакон ㅤне ㅤдозволяет.
За ㅤвред, ㅤпричиненный ㅤнесовершеннолетним ㅤподопечным, ㅤне ㅤдостигшим ㅤ14 ㅤлет, ㅤнесет ㅤответственность ㅤопекун. ㅤПричем ㅤобязанность ㅤвозместить ㅤвред, ㅤпричиненный ㅤмалолетним ㅤ(не ㅤдостигшим ㅤ14 ㅤлет), ㅤне ㅤпрекращается ㅤс ㅤдостижением ㅤим ㅤсовершеннолетия ㅤили ㅤполучением ㅤим ㅤимущества, ㅤдостаточного ㅤдля ㅤвозмещения ㅤвреда.
Так ㅤже ㅤСемейный ㅤкодекс ㅤРоссийской ㅤФедерации ㅤпредусматривает ㅤзащиту ㅤправ ㅤопекуна ㅤ(попечителя), ㅤкоторые ㅤон ㅤприобрел ㅤв ㅤустановленном ㅤзаконом ㅤпорядке. ㅤЭта ㅤзащита ㅤзаключается ㅤв ㅤпредоставлении ㅤопекуну ㅤ(попечителю) ㅤвозможности ㅤтребовать ㅤпо ㅤсуду ㅤвозврата ㅤподопечного ㅤот ㅤлюбых ㅤлиц, ㅤудерживающих ㅤу ㅤсебя ㅤребенка ㅤбез ㅤзаконных ㅤк ㅤтому ㅤоснований ㅤ(без ㅤрешения ㅤсуда ㅤо ㅤпередаче ㅤребенка ㅤна ㅤвоспитание, ㅤрешения ㅤоб ㅤусыновлении, ㅤо ㅤпередаче ㅤпод ㅤопеку ㅤ(попечительство), ㅤв ㅤприемную ㅤсемью ㅤи ㅤт.п.), ㅤв ㅤтом ㅤчисле ㅤот ㅤблизких ㅤродственников ㅤребенка ㅤ– ㅤродителей, ㅤдедушки, ㅤбабушки, ㅤбратьев ㅤи ㅤсестер. ㅤТребовать ㅤвозврата ㅤподопечного ㅤот ㅤродителей ㅤопекун ㅤ(попечитель) ㅤвправе ㅤв ㅤслучаях, ㅤесли ㅤони ㅤпризнаны ㅤнедееспособными, ㅤлишены ㅤродительских ㅤправ ㅤили ㅤограничены ㅤв ㅤродительских ㅤправах, ㅤа ㅤтакже ㅤпризнаны ㅤограниченно ㅤдееспособными ㅤвследствие ㅤзлоупотребления ㅤспиртными ㅤнапитками ㅤили ㅤнаркотическими ㅤсредствами.
Оправданно ㅤподдержание ㅤвсяческого ㅤконтакта ㅤподопечного ㅤсо ㅤсвоими ㅤблизкими. ㅤТем ㅤболее ㅤчто ㅤкаждый ㅤребенок ㅤимеет ㅤправо ㅤна ㅤобщение ㅤс ㅤродителями ㅤи ㅤдругими ㅤродственниками, ㅤа ㅤродители ㅤи ㅤдругие ㅤродственники ㅤребенка ㅤимеют ㅤправо ㅤна ㅤобщение ㅤс ㅤним. ㅤПоэтому ㅤопекун ㅤ(попечитель), ㅤнепосредственно ㅤвыполняющий ㅤфункции ㅤпо ㅤзащите ㅤправ, ㅤинтересов ㅤсвоего ㅤподопечного, ㅤне ㅤдолжен ㅤпрепятствовать ㅤобщению ㅤподопечного ㅤкак ㅤс ㅤродителями ㅤребенка ㅤ(даже ㅤесли ㅤони ㅤлишены ㅤродительских ㅤправ), ㅤтак ㅤи ㅤс ㅤего ㅤродственниками ㅤбезотносительно ㅤк ㅤстепени ㅤих ㅤродства.
Однако ㅤи ㅤздесь ㅤследует ㅤучитывать ㅤжелание ㅤребенка, ㅤкоторое ㅤможет ㅤбыть ㅤвыражено ㅤпрямо ㅤили ㅤкосвенно ㅤв ㅤзависимости ㅤот ㅤего ㅤвозраста. ㅤНикакое ㅤотступление ㅤот ㅤправила ㅤо ㅤнеукоснительном ㅤсоблюдении ㅤинтересов ㅤподопечного ㅤв ㅤподобного ㅤрода ㅤситуации ㅤнедопустимо. ㅤИсключение ㅤсоставляют ㅤслучаи, ㅤкогда ㅤтакое ㅤобщение ㅤне ㅤв ㅤинтересах ㅤподопечного. ㅤНемотивированный ㅤотказ ㅤможет ㅤпослужить ㅤоснованием ㅤдля ㅤпрекращения ㅤопеки ㅤ(попечительства). ㅤВсе ㅤвопросы, ㅤсвязанные ㅤс ㅤобеспечением ㅤопекуном ㅤ(попечителем) ㅤобщения ㅤс ㅤперечисленными ㅤлицами, ㅤрешаются ㅤорганами ㅤопеки ㅤи ㅤпопечительства.
Предусмотренное ㅤст. ㅤ148 ㅤСК ㅤРФ ㅤправо ㅤподопечного ㅤребенка ㅤна ㅤобеспечение ㅤему ㅤусловий ㅤдля ㅤсодержания ㅤподкрепляется ㅤустановленной ㅤГК ㅤРФ ㅤ(п. ㅤ1 ㅤст. ㅤ36) ㅤобязанностью ㅤопекунов ㅤ(попечителей) ㅤзаботиться ㅤо ㅤсодержании ㅤсвоих ㅤподопечных. ㅤДля ㅤисполнения ㅤэтой ㅤобязанности ㅤопекун ㅤ(попечитель) ㅤвправе ㅤбез ㅤпредварительного ㅤразрешения ㅤоргана ㅤопеки ㅤи ㅤпопечительства ㅤпроизводить ㅤнеобходимые ㅤдля ㅤсодержания ㅤнесовершеннолетнего ㅤподопечного ㅤрасходы ㅤза ㅤсчет ㅤсумм, ㅤпричитающихся ㅤподопечному ㅤв ㅤкачестве ㅤего ㅤдохода ㅤ(п. ㅤ3 ㅤст. ㅤ37 ㅤГК ㅤРФ). ㅤ
Таким ㅤобразом, ㅤраспоряжаясь ㅤпредназначенными ㅤдля ㅤнесовершеннолетнего ㅤподопечного ㅤребенка ㅤсредствами, ㅤопекун ㅤ(попечитель) ㅤобеспечивает ㅤему ㅤнеобходимые ㅤусловия ㅤдля ㅤсодержания. ㅤВ ㅤсвою ㅤочередь, ㅤгосударство ㅤустанавливает ㅤи ㅤгарантирует ㅤконкретные ㅤформы ㅤматериального ㅤобеспечения ㅤдетей, ㅤоставшихся ㅤбез ㅤпопечения ㅤродителей, ㅤи ㅤтем ㅤсамым ㅤсоздает ㅤнеобходимые ㅤусловия ㅤдля ㅤих ㅤсодержания.
Источниками ㅤсредств ㅤсуществования ㅤподопечного, ㅤпредоставляемых ㅤему ㅤгосударством, ㅤявляются ㅤденежные ㅤсредства ㅤна ㅤсодержание ㅤопекаемых ㅤдетей, ㅤа ㅤв ㅤслучаях, ㅤкогда ㅤони ㅤне ㅤвыплачиваются, ㅤ– ㅤпособия, ㅤпричитающиеся ㅤгражданам, ㅤимеющим ㅤдетей. ㅤМатериальной ㅤбазой ㅤдля ㅤподопечного ㅤявляются ㅤполучаемые ㅤим ㅤалименты, ㅤвыплачиваемые ㅤего ㅤопекуну ㅤ(попечителю). ㅤЕсли ㅤалименты ㅤна ㅤребенка ㅤне ㅤвыплачиваются, ㅤопекун ㅤ(попечитель) ㅤдолжен ㅤпринять ㅤмеры ㅤк ㅤих ㅤполучению ㅤс ㅤродителей ㅤребенка. ㅤОтказ ㅤот ㅤполучения ㅤалиментов ㅤна ㅤнесовершеннолетних ㅤдетей ㅤне ㅤдопускается.
Ребенок ㅤимеет ㅤправо ㅤна ㅤсобственные ㅤдоходы, ㅤэти ㅤдоходы, ㅤв ㅤсвою ㅤочередь, ㅤслужат ㅤсозданию ㅤусловий ㅤего ㅤсодержания. ㅤПорядок ㅤраспоряжения ㅤпричитающимися ㅤподопечному ㅤсредствами ㅤопределяется ㅤст. ㅤ26 ㅤи ㅤ28 ㅤГК ㅤРФ. ㅤОблегчают ㅤусловия ㅤсодержания ㅤподопечного ㅤи ㅤразличного ㅤрода ㅤльготы, ㅤв ㅤчисле ㅤкоторых ㅤбесплатный ㅤпроезд ㅤв ㅤобщественном ㅤгородском ㅤ(пригородном) ㅤтранспорте ㅤ(кроме ㅤтакси) ㅤна ㅤосновании ㅤединого ㅤбилета.
Несовершеннолетний ㅤдолжен ㅤполучить ㅤосновное ㅤобщее ㅤобразование, ㅤт.е. ㅤокончить ㅤ9 ㅤклассов. ㅤОбеспечивая ㅤэто ㅤправо ㅤподопечного, ㅤопекун ㅤ(попечитель) ㅤдействует ㅤв ㅤрамках ㅤтребований, ㅤсформулированных ㅤв ㅤКонституции ㅤРФ ㅤи ㅤСК ㅤРФ.
Право ㅤподопечного ㅤна ㅤобеспечение ㅤусловий ㅤвоспитания, ㅤобразования, ㅤсодержания ㅤнапрямую ㅤсвязано ㅤс ㅤпредоставляемой ㅤему ㅤвозможностью ㅤвсесторонне ㅤразвиваться. ㅤИ ㅤспособствует ㅤреализации ㅤэтого ㅤправа ㅤоказание ㅤподопечному ㅤсо ㅤстороны ㅤорганов ㅤопеки ㅤи ㅤпопечительства ㅤразличной ㅤпомощи ㅤв ㅤполучении ㅤим ㅤдополнительного ㅤобразования. ㅤУважение ㅤчеловеческого ㅤдостоинства ㅤподопечного ㅤребенка ㅤкак ㅤего ㅤправо ㅤСК ㅤРФ ㅤвыделяет ㅤособо. ㅤДелается ㅤэто ㅤс ㅤцелью ㅤпомочь ㅤосиротевшему ㅤребенку ㅤне ㅤпочувствовать ㅤсвоей ㅤущербности, ㅤи ㅤэто ㅤимеет ㅤглубокий ㅤпедагогический ㅤподтекст[26].
Содержание ㅤэтих ㅤправоотношений ㅤзависит ㅤот ㅤобъема ㅤдееспособности ㅤподопечного ㅤлица, ㅤиз ㅤчего ㅤследует, ㅤчто ㅤстатус ㅤзаконного ㅤпредставителя ㅤво ㅤвсех ㅤвидах ㅤправоотношений ㅤс ㅤучастием ㅤподопечного ㅤдолжен ㅤбыть ㅤпредоставлен ㅤтолько ㅤопекуну. ㅤПопечитель ㅤможет ㅤбыть ㅤпризнан ㅤзаконным ㅤпредставителем ㅤподопечного ㅤи, ㅤследовательно, ㅤимеет ㅤправо ㅤзамещать ㅤего ㅤволю, ㅤлишь ㅤв ㅤисключительных ㅤслучаях, ㅤа ㅤименно ㅤ– ㅤтолько ㅤв ㅤпубличных ㅤправоотношениях ㅤи ㅤтолько ㅤв ㅤцелях, ㅤоправданных ㅤохраной ㅤинтересов ㅤподопечного ㅤлица.
Юридическая ㅤприрода ㅤоснований ㅤпрекращения ㅤотношений ㅤопеки ㅤи ㅤпопечительства ㅤобусловлена ㅤкак ㅤэтой ㅤформой ㅤустройства, ㅤтак ㅤи ㅤприродой ㅤоснования ㅤвозникновения ㅤотношений. ㅤПрекращение ㅤопеки ㅤ(попечительства) ㅤпроизводится ㅤпо ㅤследующим ㅤоснованиям:
1. ㅤ"Автоматическое ㅤпрекращение" ㅤ- ㅤв ㅤсвязи ㅤсо ㅤсмертью ㅤопекуна ㅤ(попечителя) ㅤили ㅤподопечного, ㅤс ㅤприобретением ㅤдееспособности ㅤподопечного ㅤв ㅤполном ㅤобъеме ㅤи ㅤеще ㅤв ㅤодном ㅤчастном ㅤслучае ㅤ- ㅤв ㅤсвязи ㅤс ㅤдостижением ㅤсовершеннолетия ㅤили ㅤприобретением ㅤнесовершеннолетним ㅤродителем ㅤполной ㅤгражданской ㅤдееспособности ㅤпрекращается ㅤопека ㅤнад ㅤего ㅤребенком. ㅤИзвестно ㅤтакже, ㅤчто ㅤс ㅤдостижением ㅤподопечным ㅤребенком ㅤ14 ㅤлет ㅤопека ㅤавтоматически ㅤтрансформируется ㅤв ㅤпопечительство. ㅤВ ㅤназванных ㅤслучаях ㅤдля ㅤпрекращения ㅤопеки ㅤ(попечительства) ㅤне ㅤтребуется ㅤкаких-либо ㅤдействий ㅤсо ㅤстороны ㅤоргана ㅤопеки ㅤи ㅤпопечительства ㅤили ㅤопекунов ㅤ(попечителей). ㅤНепосредственным ㅤоснованием ㅤпрекращения ㅤправоотношений ㅤвыступает ㅤтот ㅤили ㅤиной ㅤиз ㅤназванных ㅤюридических ㅤфактов.