Понятие прав, свобод и обязанности гражданина
Курсовая работа
Тема : «Проблемы обеспечения и защиты прав и свобод личности в современном мире.»
Выполнил (а) Сорока В.В.
Специальность: «Юриспруденция»
Группа: 1-Ю(б)
Проверил (а) Борисов А.С.
Отметка: __________________ Дата « » 2011 г.
Орел, 2011 г.
Оглавление
Введение.. 3
Понятие прав, свобод и обязанности гражданина. 5
Концепция «прав поколений», «социального типа права» в системе обеспечения прав и свобод личности в современном мире. 10
Правовое закрепление и реализация прав и свобод личности в РФ. 15
Заключение.. 24
Список используемой литературы... 26
Введение
Актуальность темы исследования. В современном мире все больше внимания уделяется проблеме прав и свобод человека. Становится очевидным, что обеспечение и защита прав человека является необходимым условием возникновения и жизнеобеспечения всех систем политических, социальных, экономических, культурных, и др. Поэтому забота о защите прав и свобод человека выходит за пределы отдельных национальных систем, приобретает универсальный характер.
Россия провозгласила права и свободы человека в 1991 году, приняв Декларацию прав и свобод человека и гражданина, а в 1993 году данные идеи получили более глубокое развитие в Конституции РФ, которая увязала их с общепризнанными принципами и нормами Международного права.
«Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства»[1]. Данное конституционное положение является основополагающим при решении проблем, связанных с защитой прав и свобод человека в российском обществе, в котором формируются демократическое правосознание и система новых правоотношений, основанных на идеях гуманизма, уважения человеческого достоинства, признания и защиты прав и свобод человека, приоритета общечеловеческих ценностей и идеалов. В связи с этим необходимо обеспечивать на практике действенный, реально функционирующий механизм юридической защиты прав и свобод человека.
Права и свободы человека базируются на единых международно-правовых стандартах, а предусмотренные для них способы защиты не всегда достаточно эффективны. Вот почему возникает необходимость создания новых и совершенствования уже имеющихся средств и методов защиты прав и свобод человека. Мировая практика свидетельствует, что чем больше таких инструментов, тем эффективнее их защита в современном мире.
Конституционные преобразования поставили перед юридической наукой и практикой ряд конкретных задач, связанных с необходимостью исследования проблем юридической защиты прав и свобод человека, без решения которых сами права и свободы остаются декларацией.
Задачи работы могут быть установлены следующим образом:
1. С точки зрения теории государства и права, на основе таких отраслевых юридических наук как: административное, конституционное, уголовное, уголовно-процессуальное право, рассмотреть суть механизма юридической защиты прав и свобод человека в Российской Федерации.
2. Обозначить главные подходы к рассмотрению проблем юридической защиты прав и свобод человека в современной юридической науке.
3. Дать оценку основным проблемам защиты прав и свобод человека в современный период развития Российской Федерации.
4. Проанализировать деятельность органов судебной, исполнительной и законодательной власти по защите и восстановлению нарушенных прав и свобод человека, а так же формированию правовой культуры населения.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются отношения в сфере защиты прав человека. Предметом исследования выступает является механизм защиты прав человека в современном мире.
Если по правам и свободам личности в действующей Конституции РФ и в прочей юридической литературе уделяется достаточно большое внимание, то об основных обязанностях человека этого сказать нельзя. В Конституции содержатся всего пять статей, посвященных конституционным обязанностям. В литературе имеются лишь отдельные статьи, в которых они анализируются.
Они имеют ряд отличий от прочих обязанностей граждан характерных для них особенностей, но все же можно говорить о едином понятии юридической обязанности в независимости от того, в каком нормативном акте она записана.
Правовая норма, закрепляя необходимое поведение людей, регулирует их деятельность посредством установления прав и обязанностей. Правовая необходимость в полной мере раскрывает сущность юридической обязанности. С одной точки зрения, она показывает, что эта обязанность развивается в рамках должного установленного законом и обеспечиваемого государством поведения. С другой, она выражает состав обязанности и присущую ей специфику.
Юридическая возможность и правовая необходимость особенно четко проявляются в конституционных правах, свободах и обязанностях человека. Они, прежде всего, выражают контакт между государством и его гражданами. Возлагая на граждан обязанности, государство сохраняет за собой возможность в лице соответствующих органов устанавливать содержание и объем этих обязанностей путем издания конкретных актов, следить за их исполнением, а так же принимать меры воздействия к тем, кто уклоняется от их выполнения. Так же, как конституционным правам и свободам соответствуют обязанности государства, проявляющиеся в гарантиях этих прав, так и конституционные обязанности связаны с полномочиями государства и его органов создавать, такие условия и предпринимать такие меры, с помощью которых должны добиться неуклонного исполнения содержащихся в обязанностях предписаний.
Иначе говоря, предоставляя гражданам права и свободы и возлагая на них обязанности, государство берет на себя ответственность гарантировать эти права и сохраняет за собой возможность в пределах правопорядка прибегнуть к широкому диапазону мер от убеждения до принуждения - с тем, чтобы установленные обязанности были исполнены.
Понятие прав, свобод и обязанности гражданина.
В начале сентября 1991 г. в СССР вышел в свет первый официальный документ, который был посвящен гарантиям прав человека носивший название – Декларация прав и свобод человека. 22 ноября того же года она была утверждена Верховным Советом Российской Федерации, принявшим Декларацию прав и свобод человека и гражданина. В апреле 1992 г. положения этого документа были записаны в текст российской Конституции. Институт конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина занимает одно из важнейших мест в системе отрасли конституционного права РФ. По правам и свободам человека и гражданина посвящена глава 2 Конституции РФ, что говорит о большом значении, которое придает законодательство этому институту. Особенностью положений данной главы является факт того что они могут быть изменены только в особом, режиме путем созыва Конституционного Совещания.
Статья 2 Конституции Российской Федерации гласит: « человек его права и свободы являются высшей ценностью, признание, защита прав и свобод человека и гражданина, а так же их соблюдение - обязанность государства. »[2]
Эта статья показывает самую важную сторону характеристики Российской Федерации как государства правового.
Исключительным признаком такого государства является ярко выраженное в статье 2 Конституции РФ провозглашение прав и свобод человека высшей ценностью. Это единственная высшая ценность, все остальные общественные ценности такой конституционной оценки не имеют и по отношению к ней располагаются на более низком уровне и не могут ей противоречить. Только лишь в отдельных, специально оговоренных в Конституции РФ исключительных случаях, при особых, как правило, временных обстоятельствах некоторые права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены.
Провозглашение прав и свобод человека и гражданина высшей ценностью является главным нововведением в конституционном праве и во всем законодательстве России. В правовой статус человека входит совокупность прав, свобод, и обязанностей человека и гражданина, отраженных в нормах всех отраслей действующего права.
К основам правового статуса личности относятся конституционно закрепленные права и свободы. Они составляют небольшую часть всех прав и свобод.
Выбор того или иного уровня правовых актов для закрепления прав и свобод человека, среди их многообразия зависит от нескольких причин:
1. Значимость данного права и конституционной свободы для человека и общества. В Конституции закрепляются только такие права и свободы, которые жизненно необходимы и в наибольшей мере важны как для конкретного человека, так и в целом для общества, для государства.
2. Изначальный характер принадлежности человеку данного права и данной свободы. Статья 17 Конституции РФ говорит: « основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. »[3] Права и свободы именно такого рода закрепляются конституционно.
3. Особые юридические свойства основных прав и свобод, а так же специфика их реализации. Эти права и свободы являются ядром правового статуса личности и лежат в основе всех других прав и свобод, закрепляемых прочими нормативными актами. Они предназначены для самого широкого круга субъектов и закрепляются за каждым человеком и гражданином. Все другие права и свободы, устанавливаемые нормами, а других отраслей права, учитываются с обладанием лицом различными статусами, а так же характеризуются всеобщностью, они равны и едины для всех без исключения, для каждого человека или гражданина. Признавая то или иное право основным, государство исходит из возможности осуществления его всеми людьми, что отражает особый механизм осуществления. Все другие права и свободы могут стать достоянием человека и гражданина в процессе реализации его правоспособности через участие в конкретных правоотношениях. Основные же права и свободы принадлежат человеку и гражданину не зависимо от правоотношений в какой либо сфере, имеют особую юридическую форму их закрепления. Они фиксируются в нормативном правовом акте государства и имеют высшую юридическую силу и обеспечиваются повышенной правовой охраной.
Формулировка основных прав и свобод человека и гражданина может быть составлена следующим образом: конституционные (основные) права и свободы человека и гражданина - это его неотъемлемые права и свободы, принадлежащие ему от рождения и защищаемые государством, а так же составляющие основную часть правового статуса личности. [4]
Конституционно - правовое регулирование так же тесно связано с закреплением обязанностей лица. Но в отличие от других отраслей конституционное право выполняет здесь двойную роль.
Подобно всем отраслям права, оно закрепляет круг обязанностей лица как субъекта конституционно-правовых отношений – обязанности лица как избирателя, как депутата, как члена различных органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Вместе с тем конституционное право выполняет специфическую роль в закреплении обязанностей человека и гражданина. Оно закрепляет основные обязанности человека и гражданина, которые: имеют всеобщий характер, не зависят от конкретного правового статуса лица и закрепляются на высшем, конституционном уровне.
К таким обязанностям можно отнести те, осуществление которых обеспечивает полноценное функционирование самого государства, а соответственно и жизнедеятельность общества. Причем в зависимости от своей специфики одни обязанности распространяются на каждого человека, а другие – только на гражданина Российской Федерации.
В конституционно закрепленных основных обязанностях выражены только наиболее важные требования – ответственности личности перед обществом, гражданина перед государством, требуемого отношения гражданина к государственным интересам. Ведь сущность гражданства состоит в совокупности взаимных прав, обязанностей и ответственности человека и государства.
Соблюдение основных обязанностей обеспечивается всеми мерами правового и общественного воздействия.
Иначе говоря, основные обязанности – это конституционно закрепленные и охраняемые правовой ответственностью требования, которые предъявляются человеку и гражданину и связаны с необходимостью его участия в обеспечении интересов общества, государства и других граждан.
Различие между понятиями «право» и «свобода» в достаточной мере условно. Оба понятия означают юридически признанную возможность каждого выбирать вид и меру своего поведения как человека и как гражданина государства.
Однако понятие «свобода» в большей части связано с такими правомочиями личности, которые ограничивают сферу ее самостоятельности, они защищают от вмешательства в ее внутренний мир (свободы совести, вероисповедания, мысли, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания).
Вместе с тем, «право» в большей мере предполагает какие-то положительные действия, какие - либо услуги со стороны государства или право человека на участие в определенных общественно-политических, хозяйственных структур.
Глава 2 Конституции «Права и свободы человека и гражданина», включает в себя 48 статей, большая часть которых посвящена определенным правам и свободам. Они представляют собой конкретную систему, имеющую логические основания и отражающую специфику самих этих прав и свобод, тех сфер деятельности человека и гражданина, которых они касаются.
В соответствии с этими основаниями конституционные права и свободы принято делить на три группы: личные; политические; социально-экономические.
Однако система основных прав и свобод характеризуется не только их группировкой, но и порядком расположения, который утвержден в Конституции. Это отражает соответствующую концепцию правового статуса личности, которой придерживается государство.
В действующей Конституции, основанной на новой концепции прав человека, перечень прав и свобод зафиксирован в такой последовательности: в первую очередь указаны личные, затем политические, а потом социально-экономические права и свободы. Именно такая последовательность во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 году.
В российском законодательстве такая последовательность впервые имела место быть в Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой 22 ноября 1991 г., а затем отражена в Конституции Российской Федерации 1993 года.
Во всех предшествующих конституциях, вплоть до Основного Закона 1978 года в его первоначальной редакции, последовательность закрепления прав и свобод имела другой вид. Сначала фиксировались социально-экономические, затем политические и личные права и свободы. Это свидетельствовало об иной системе приоритетов, при которой социально-экономические права и свободы выдвигались на первый план и учитывались в первую очередь.
Так же возможна и иная классификация прав и свобод.
Права и свободы человека в соответствии с общепринятой классификацией подразделяются на социально-экономические, политические, гражданские, культурные и личные.
Такое деление проводится как в мировой юридической практике, так и в национальных правовых системах, в том числе и в российской. Все виды и разновидности прав, тесно взаимосвязаны между собой.