Значення бухгалтерського обліку бюджетних установ та його завдання
Бухгалтерський облік, як процес виявлення, вимірювання, реєстрації, накопичення, узагальнення, зберігання та передачі інформації про діяльність бюджетних установ є обов'язковим видом обліку. Дані бухгалтерського обліку використовуються для надання користувачам якісної, повної, правдивої та неупередженої інформації для прийняття управлінських рішень.
Основним законодавчим документом, який визначає правові принципи регулювання, організації, ведення бухгалтерського обліку та складання фінансової звітності в Україні для бюджетних установ є Закон України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.99 № 996-ХІV (зі змінами та доповненнями).
Предметом обліку у бюджетних установах є фінансово-господарська діяльність, яка пов'язана з процесом виконання бюджету.
Об'єктами обліку у бюджетних установах є:
Ø доходи і видатки бюджетної установи;
Ø господарські засоби та джерела їх утворення;
Ø господарські процеси.
Основними функціями обліку у бюджетних установах є:
Ø функція нагляду – використовується в процесі створення і використання бюджету за доходами і видатками;
Ø функція відображення – базується на тому, що всі операції, які виконуються за рахунок бюджетних коштів, відображаються у відповідних документах та регістрах синтетичного і аналітичного обліку;
Ø функція узагальнення – проводиться за усіма здійсненими операціями бюджетної установи результатом якої є фінансова звітність;
Ø функція контролю – пов'язана зі при здійсненням попереднього, поточного та наступного контролю за наявністю та рухом активів, своєчасністю погашення зобов'язань, за доходами і видатками бюджетних установ та виконанням кошторисів;
Ø функція управління – пов'язана з процесом планування та виконання бюджетів.
Порядок ведення обліку операцій із виконання бюджетів і кошторисів для бюджетних установ встановлюється Державним Казначейством України.
Основними завданнями бухгалтерського обліку бюджетних установ є:
Ø дотримання вимог діючих законодавчих і нормативно-правових актів;
Ø повне документування всіх господарських операцій;
Ø постійна систематизація інформації, що міститься у первинних документах, в регістрах синтетичного і аналітичного обліку;
Ø своєчасне складання та подання фінансової, бюджетної та інших видів звітності;
Ø забезпечення контролю за раціональним та ефективним використанням коштів бюджетної установи за цільовим призначенням відповідно до затвердженого кошторису;
Ø забезпечення повноти і своєчасності проведення інвентаризації матеріальних цінностей, грошових коштів і розрахунків;
Ø своєчасне запобігання негативним явищам у діяльності, виявлення і мобілізація внутрішньогосподарських резервів для раціонального зниження видатків та використання ресурсів;
Ø своєчасне формування повної, достовірної облікової інформації про господарські процеси та результати діяльності, необхідної для оперативного управління та забезпечення інформаційних потреб зовнішніх користувачів.
На сучасному етапі бухгалтерський облік у бюджетних установах реформується, відповідно до Стратегії модернізації системи бухгалтерського обліку у держаному секторі на 2007-2015 роки. Метою модернізації бухгалтерського обліку є вдосконалення системи бухгалтерського обліку з урахуванням вимог міжнародних стандартів для створення інтегрованої інформаційно-аналітичної системи управління державними фінансами.
Реалізація Стратегії дасть змогу забезпечити створення інтегрованої інформаційно-аналітичної системи управління державними фінансами.
У результаті реалізації Стратегії очікується досягнення таких результатів:
Ø адаптація законодавства з питань бухгалтерського обліку та звітності до міжнародних стандартів;
Ø розроблення та запровадження єдиного плану рахунків бухгалтерського обліку з виконання бюджетів та кошторисів розпорядників бюджетних коштів, що дасть змогу забезпечити прозорість облікових процесів, складення звітності та отримання інформації про фінансові операції, які здійснюються у державному секторі;
Ø установлення уніфікованих вимог до вибору програмного забезпечення для обміну інформацією між Міністерством Фінансів України, органами Державного казначейства і суб'єктів державного сектору з використанням баз даних та інформаційних систем;
Ø підвищення відповідальності, а також статусу керівників фінансово-бухгалтерських служб суб'єктів державного сектору;
Ø удосконалення системи підготовки та перепідготовки кадрів і питань бухгалтерського обліку в державному секторі; підвищення рівня прозорості та відкритості ведення бухгалтерського обліку.