Понятие и предмет жилищного права, жилищные правоотношения
Государственный займ
Государственные займы являются основной формой государственного кредита. По правовому оформлению различают:
- государственные займы, предоставляемые на основании договоров;
- государственные займы обеспеченные выпуском ценных бумаг.
Оформление государственных займов может осуществляться двумя видами ценных бумаг – облигациями и казначейскими обязательствами (векселями). По срокам погашения задолженности различают кредиты:
- краткосрочные (срок погашения до 1 года);
- среднесрочные ( от 1 до 5 лет);
- долгосрочные (свыше 5 лет).
По характеру выплаты доходов государственные займы делятся на :
- процентные;
- выигрышные;
- дисконтные (с нулевым купоном).
По процентным займам доход устанавливается в виде заемного процента. При этом может устанавливаться как твердо фиксированная на весь период займа ставка, так и плавающая, то есть изменяющаяся в зависимости от различных факторов, прежде всего спроса и предложения на кредитном рынке. Выплата процентного дохода осуществляется на купонной основе. Она может производиться ежегодно, 1 раз в пол года, ежеквартально. В выигрышных займах выплата доходов производится на основании проведения тиражей выигрышей. Дисконтные займы характеризуются тем, что государственные ценные бумаги покупаются со скидкой, а погашаются по номинальной стоимости. Указанная разница формирует доход кредитора.
Привлечение займов должно иметь в основе 2 фактора:- минимизацию стоимости займа;
- установ стабил гос цен бумаг на фин рынке.
46. Финансовый контроль Финансовый контроль – одна из форм управления финансами любого звена. Он закл в пост проверке выполнения хозяйственных и финансовых операций с точки зрения их законности, экономической целесообразности, и достижения положительных конечных результатов работы. Финансовый контроль осуществляется на стадии разработки финансовых планов, проведения операций, практически на всех этапах движения денежных средств. Финансовый контроль производится финансовой службой совместно с другими отделами, которые участвуют в выполнении финансовых заданий, ведут учет их выполнения и результативности.Наличие финансового контроля объективно обусловлено тем, что финансам, как экономической категории присущи не только распределительная, но и контрольная функции. Финансовый контроль осуществляется в установленном правовыми нормами порядке всей системой органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе специальными контрольными органами при участии общественных организаций, трудовых коллективов и граждан.Значение финансового контроля выражается в том, что при его проведении проявляются, во-первых, соблюдение установленного правопорядка в процессе финансовой деятельности государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и, во-вторых, экономическая обоснованность и эффективность осуществляемых действий, соответствие их задачам государства. Таким образом, он служит важным способом обеспечения законности и целесообразности проводимой финансовой деятельности.Финансовый контроль - это основная форма государственного контроля, заключающегося в проверке законности и эффективности действий, связанных с образованием, распределением и использованием государственных денежных средств.В условиях рыночных отношений повышается ответственность финансовых служб за полную мобилизацию собственных средств, финансовое состояние предприятия, эффективных проводимых операций, конечные результаты работы, так как от этого во многом зависит конкурентоспособность, процветание предприятия.Финансовый контроль - составная часть, или специальная отрасль, осуществляемого в стране контроля.Финансы по своей сути выполняют три функции, в том числе и контрольную. Контрольная функция финансов проявляется в финансовом контроле, важнейшем в системе государственного контроля. Необходимость в финансовом контроле вытекает так же из управления финансами государства. Специфика финансового контроля состоит в том, что финансы одновременно являются и объектом и субъектом контроля.Особенностями финансового контроля являются его всеобъемлющий и универсальный характер и то, что его объекты- это не только денежные средства, но и материальные и трудовые ресурсы, так как товарно-денежные отношения выражаются в денежной форме.В сфере финансового контроля находятся практически все органы государственной власти и государственного управления, предприятия, независимо от форм собственности, та часть населения, которая является участниками финансовых отношений. Что касается государственных органов, то они одновременно являются субъектами и объектами финансового контроля. Универсальность заключается в том, что, несмотря на специфику всех объектов финансового контроля, последний использует практически одни и те же приёмы и способы.Итак, финансовый контроль - это контроль за законностью и целесообразностью действий в области образования, распределения и использования денежных фондов государства и субъектов местного самоуправления в целях эффективного социально - экономического развития страны и отдельных регионов.Финансовый контроль присущ всем финансово - правовым институтам. Поэтому помимо общих финансово - правовых норм, регулирующих организацию и порядок проведения финансового контроля в целом, имеются нормы, предусматривающие его специфику в отдельных финансово - правовых институтах.
Финансовая система
Финансовая система - форма организации денежных отношений между всеми субъектами воспроизводственного процесса по распределению и перераспределению совокупного общественного продукта.
Как экономическая категория финансовая система представляет собой совокупность различных сфер финансовых отношений, в процессе которых образуются и используются фонды денежных средств.
Финансовая система нашего государства получила закрепление в Основном Законе. Согласно ст. 132 Конституции финансово-кредитная система Республики Беларусь включает бюджетную систему, банковскую систему, а также финансовые средства внебюджетных фондов, предприятий, учреждений, организаций и граждан.
Финансовая система Республики Беларусь как правовая категория представляет собой совокупность финансовых институтов, с помощью которых осуществляется финансовая деятельность государства и финансовых органов, которые осуществляют финансовую деятельность.
Таким образом, финансовая система состоит из двух взаимосвязанных подсистем: 1) финансовых институтов и 2) финансовых органов.
В свою очередь каждая из подсистем финансовой системы состоит из определенных элементов. Так, к финансовым институтам финансовой системы Республики Беларусь относятся: бюджет Республики Беларусь, целевые бюджетные и государственные внебюджетные фонды, государственный кредит, страховые фонды. Каждый финансовый институт выполняет свою роль и решает соответствующие этому правовому институту задачи на финансовом пространстве Республики Беларусь.
48. Понятие эколог права, принципы правовой охраны окружающей среды. Эколог право – это совокупность норм, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы в интересах сохранения и рационального использования природной среды для настоящего и будущего поколения людей. Принципы правовой охрвны окруж. среды: - соблюдения прав человека на благопр окруж среду; - обеспечения благопр условий жизнедеятел челов; - научно обоснованного сочетания эколог, эконом и соц интересов челов, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; - охраны, воспроизв и рационал использов природных ресурсов; - платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде; - независимости контроля в области охраны окружающей среды; - учета природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности; - приоритета сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов.
49. Объекты природы, подлежащие правовой охране. Объектами охраны окруж среды явл:
•земли, недра, почвы;
земля – поверхность, охватывающая плодородный слой почвы. Ее функции: 1) эколог 2) эконом; 3) культурно-оздоровительная. Развитие земельных отношений ведет к ухудшению земель: потеря природного слоя, загрязнение земель удобрениями и химикатами, деградация земель, нарушение земельного законодательства.Недра явл полезные ископаемые. •поверхностные и подземные воды;Законодател защищает воды от: 1) загрязнения; 2) засорения 3) истощения - установ сокращение запасов и ухудшение качества поверхностных и подземных вод.
• леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; Леса – это совокуп земли, древесной, кустарниковой и травяной растительности, животных, микроорганизмов и других компонентов окруж природной среды, биологии взаимосвязанных и влияющих друг на друга в своем развитии.
• атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.
А также естественные экологические системы, природные ландшафты и природные комплексы, не подвергшиеся антропогенному воздействию. Объекты, включенные в Список всемирного культурного наследия и Список всемирного природного наследия, государственные природные заповедники, биосферные, государственные природные заказники, памятники природы, национальные, природные и дендрологические парки, ботанические сады.
Субъекты охраны природы
Субъектами явл физ и юрид лица: правительство РБ, специальные полномочен. и др. гос оргоны, граждане рб. Госуд управ в области охраны окруж среды осуществ Президентом РБ, Советом Мин РБ, Мин прир ресурсов и охраны окруж среды РБ и его территориальными органами, иными специально уполномоченными республик органами госуд управ и их территориальными органами, местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами в пределах их компетенции.
К специально уполномоченным республик органам госуд управления относятся: – Мин природных ресурсов и охраны окружающей среды РБ -Мин здравоохран РБ –Мин по чрезвычайным ситуациям РБ –Мин лесного хозяйства РБ и др. Президент РБ в области охраны окруж среды: – определяет единую госуд политику; – утверждает госуд программы рационального использования природных ресурсов и охраны окруж среды; – объявляет зоны эколог бедствия и др. Совет Мин РБ в области охраны окружающей среды: – обеспечивает реализацию единой госуд политики РБ; – принимает нормативные правовые акты в области охраны окруж среды.
Местные Советы депутатов в области охраны окружающей среды: – утверждают территориальные программы и мероприятия по рациональному испол природных ресурсов и охране окруж среды; – распоряжаются на подведомственной им территории в порядке, установленном законодательством РБ, недрами, водами, охотничьими и рыболовными угодьями, а также осуществ контроль за их использованием; Местные исполнительные и распорядительные органы в области охраны окруж среды:– разрабат и представ в местные Советы депутатов территориальные программы и мероприятия по рациональному использов природных ресурсов и охране окружающей среды и принимают меры по их выполнению; – принимают меры по защите прав и законных интересов граждан РБ в области охраны окружающей среды;Обществен объединения: – разрабатывать, пропагандиров и реализовывать в установленном порядке программы рационального использования природных ресурсов и охраны окруж среды, защищать права и законные интересы граждан в области охраны окружа среды, привлек граждан к осуществлению деятельности в области охраны окруж среды.
51. Участие граждан в охране природы. Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду ,на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной экологической информации. Для этого каждый гражданин должен принимать участие в охране природы, которое предусматривает: соблюдать законодательство Республики Беларусь об охране окружающей среды; повышать экологическую культуру, содействовать воспитанию в этой области подрастающего поколения; беречь и охранять природную среду и рационально использовать природные ресурсы; выполнять требования в области обращения с отходами; выполнять требования пожарной безопасности; соблюдать правила охоты и рыболовства; выполнять требования, установленные в целях борьбы с бытовым шумом в помещениях, на улицах, во дворах, на территории садоводческих товариществ (кооперативов), в местах отдыха и иных общественных местах; выполнять предписания государственных органов и должностных лиц, осуществляющих государственный контроль в области охраны окружающей среды; возмещать в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, вред, причиненный их действиями окружающей среде.
52. Ответственность за нарушение природоохранного законодательства. Экологич правонаруш –это противоправное деяние, нарушающее природоохр закон-во и причиняющее вред окруж среде и здоровью чел-ка. Экол-правовая ответ-ть проявляется в уголовной, админ и гражд-прав формах юр ответ-ти. В соотве с Кодексом РБ об админ наруш указаны след виды наказаний за наруш природоохр закон-ва. В статье 15.29 указано, что нарушение требов пожарной без-ти в лесах и на торфяниках либо запрета на их посещение, не повлекшее причинение ущерба, – влечет предупрежд или наложение штрафа в размере до 25 баз вел, а наруш требов пожарной безоп-ти в лесах или на торфяниках, повлекшее уничтож или поврежд леса либо торфяников, – влечет налож штрафа в размере 25-50 баз вел. Статья 15.57 предупреждает, что выжигание сухой растит-ти, трав на корню, а также стерни и пожнивных остатков на полях либо непринятие мер по ликвидации палов на зем участках влечет наложение штрафа в размере 10-40 баз вел. Статья 15.58 гласит, что разжигание костров в запрещ местах –влечет предупр или налож штрафа в размере 12 баз вел. Статья 276 «Угол кодекса РБ» разъясняет, что уничтож либо поврежд леса в результате неостор обращения с огнем, несобл правил производства взрывных работ, нарушения правил эксплуатации других источников повыш опасности, наруш порядка заготовки и вывозки древесины, повл причен ущерба в особо круп разм, – нак-ся штрафом, или исправит работами на срок до 2 лет, или огранич свободы на срок до 2 лет, или лишен свободы на тот же срок с лишен права занимать определ должн или заниматься опред деятел или без лишения.Находиться в лесных массивах можно только в тех местах, где есть специально оборудованные места отдыха, стоянки туристов. Разжигание костров на них разрешается только в мангалах или специально оборудованных (обложенных камнем или опаханных) кострищах. Запрещается въезд на все лесные дороги (за исключением дорог общего назначения, проходящих через лесные массивы). Запрещается самостоятельно открывать опущенные шлагбаумы на въездах в лес.
59. Понятие уголовного права, место, задачи уголовного права. Уголов право –это совок-ть принятых парлам-ом РБ юр норм, опред-их какие общественно-опасные деяния явл преступл., закрепляющих основания и условия привлечения и угол ответ и устанав-их наказания и иные меры угол ответ-ти, кот примен к лицам совершающим преступления. Известно, что система права любого современного государства состоит из ряда отраслей: конституционное право, административное, гражданское и т. д. В ряду этих и других отраслей находится и уголовное право. Будучи составной частью системы права, уголовное право является одной из его отраслей,которой присущи все признаки, свойственные праву в целом (нормативность,обязательность для исполнения и т. д.), а также специфические отраслевые
признаки. От других отраслей оно отличается, в первую очередь, предметом,т. е. кругом регулируемых общественных отношений. Правда, в общей теории права получила распространение точка зрения, в соответствии с которой уголовное право лишено самостоятельного предмета регулирования; общественные отношения регулируют другие отрасли права (государственное, административное, гражданское и т. д.), уголовное же право лишь охраняет эти отношения, являясь своеобразным средством их обеспечения.
Задачи уголовного права закреплены в УК в ст.2: Уголовный кодекс Республики Беларусь имеет задачей охрану мира и безопасности человечества, человека, его прав и свобод, собственности, прав юридических лиц, природной среды, общественных и государственных интересов, конституционного строя Республики Беларусь, а также установленного правопорядка от преступных посягательств. Уголовный кодекс Республики Беларусь способствует предупреждению преступных посягательств, воспитанию граждан в духе соблюдения законодательства Республики Беларусь.
60.Угол.право—сов-ть приним-х парламентом РБ юр.норм опр-их какие общ-ые дияния явя-ся преступлениями. Закрепл-их осн. Условия привлечен-е к угол-ой ответст-ти, устан-их наказание и иные меры уголюответ-ти,к-ые примен-ся к лицам соверш-м преступления. Предметом УП—общ-ое отнощ-я,к-е возник-т м/у гос-ом и физ.лицом с момента соверш.последним диянием,к-ые содержат признаки преступ-я,по поводу угол.ответ-ти этого лицв.Гл.методом правового регулирования—установление угол.-правового запрета на опр-ые общ-ые дияния,поведения путем признания его преступ-я и установл-е за его соверш-е наказание.Осн.функцией угол.права—охрана важлейших общ-х отнощ-й акт преступлений.В связи с этим м.сказать—УП—явл-ся охранительной отраслью права и отличается от большенства отраслей к-ые выполняют регцлятивную ф-ию.
61.Состав преступления—сов-ть предусмотренных в угол.кодексе(УК) юр.значимых,объективных,субъективных признаках преступления данного вида. Если признаки соверш.дияния и признаки состава преступл-я совпали значит соверш-но преступление,есть основание д/привлечения к Угол.ответс-сти. Все признаки состава преступ-ия групп-т по 4 эл-ам : 1.объект престп-я-- общ-ое отношение на нарушение кот-ого направлено преступление опред.вида.2. Любое преступление хар-ся диянием – общ-но опастным противоправным волевым активным действием или пассивным бездействием поведения чел-ка. Бездействие уклонения лица от выполнения лежащей на ней обязанностей при наличии возможности выпол-ть свой долг. Обществ.-опастные последств-я—хар-т преступлный рез-т ,к-ому привело дияние лица (смерть чел-ка,причиняющее вред здоровью,нарушение тайной жизни, имущест-й ущерб,межгос-ый конфликт).Место,вр.,обстановка, вкл.в хар-ку многих составов преступл-й позволяет ограничить преступное поведение от наказуемого либо явл-ся смягчающими, отягощающими ответст.обстоят-ами. 3.субъект преступления—лицо соверш-е преступл-е и способное нести за него угол.ответст-ть.Субъект—лицо,к-ое д.б вменяемым,если лицо невменяемое угол.ответ.не несет. Патологическое опьянение и физ.—лицо,совершило престурление в состоянем опъянения. Патологич.опьянение—вр.расстройство психики,к-ое влечет утрату лицом,способти сознавать фактический хар-р и общ-ую опастность своего деяния и руководить им в этом случаи прихнается невменяемым. Физиол-ое опьянение не вызывает глубокого поражения психики, не влечет признание лица невменяемым.
62.Д/привлечения лица к угол.ответст. нужно чтобы оно достигло опред.возраста,к-ый установлен уголов.законом. По общ-ому правилу возраст с 16лет угол.кодекса называют ряд преступлений отвест-ть к-ой возможно с 14лет:убийство,умышленнонноенанесение телестных повреждений,к-ые причинили вред здоровью,изнасилование, разбой,грабеж,кража,хулиганство.В ряде случаев уголовная ответст-ть возможна только с 18 лет: вовлечение несоверш.преступную деятельность или грабеж за к-ое несет лицо с 18 лет.Неподлежат угол.ответст-ти несоверш.лицо достигшее возраста с которой наступает ответств.если будет установлено что данное лицо отстает в умственном развитии ,к-ые не связаны с болезнью,психич-ом расстройстве, было неспособно создать фактический хар-р общую опасность своего дияния. В ряде случаев закон требует чтобы субъект обладал спец-ыми допол-ми признаками,чтобы нести угол.ответст.(гражданство,должностное положение).
63.Понятие обстоятельств, которые исключают преступность деяния.Под обстоят-вами, исключающими преступность деяния, понимаются такие обстоят-ва, при наличии кот.не признаётся преступлением деяние, формально подпадающее под признаки состава какого-либо преступления, предусмотренного УК.
В уголовном праве выделяются обстоят-ва, исключающие уголовную ответств-ть за совершённое преступление, и обстоят-ва, кот. исключают преступность деяния.
К первым относятся обстоят-ва, кот., не устраняя преступности содеянного, тем не менее, исключают уголовную ответств-ть за совершённое преступление (добровольный отказ от преступления (ст.15 УК), заявление о существовании преступной организации её участником (ст.20 УК)). Далее идут обстоят-ва, кот.констатируют или резюмируют отпадение общественной опасности личности преступника или совершённого им деяния. Эти обстоят-ва перечислены в главе УК «Освобождение от уголовной ответств-ти и наказания»: истечение сроков давности (ст.ст.83, 84 УК), примирение с потерпевшим (ст.89 УК) и т.д.
Обстоят-ва, исключающие преступность деяния, также исключают уголовную ответств-ть, однако не в связи с последующим изменением оценки совершённого преступления или личности виновного, а в связи с тем, что деяние изначально не признаётся преступлением. Эти обстоят-ва можно разделить на две гр.
К первой гр.относятся обстоят-ва, указывающие на отсутствие необходимых признаков преступления: отсутствие противоправности деяния (ч.1 ст.11 УК), малозначительность деяния (п.4 ст.11 УК), приготовление, недостижение возраста уголовной ответств-ти (ст.27 УК), невменяемость (ст.28 и ч.3 ст.27 УК).
Ко второй гр. относятся обстоят-ва, при наличии кот. исключается преступность деяния в силу отсутствия в деянии как признака общественной опасности, так и признака противоправности. Регламентации условий правомерности причинения вреда посвящена глава 6 УК «Обстоят-ва, исключающие преступность деяния».
В этой главе содержатся следующие обстоят-ва:
необходимая оборона (ст.34 УК);
задержание преступн. (ст.35 УК);
крайняя необходимость (ст.36 УК);
пребывание среди соучастников преступления по специальному заданию (ст.38 УК);
обоснованный риск (ст.39 УК);
исполнение приказа или распоряжения (ст.40 УК).
Судебной практике известны и иные, аналогичные по правовому значению обстоят-ва:
причинение вреда под влиянием непреодолимой силы, физич.или психич.принуждения;
выполнение професс-ых обязанностей;
осуществление субъективных прав;
согласие потерпевшего.
64.Общая характ-ка стадий совершения преступл. Стадии совершения преступл. — это этапы, кот.проходит преступление в своем развитии от начала до конца.
Приготовл-ем к преступл. признаются деяния лица, направл-ые на создание условий для будущего совершения преступл-я, не доведённые до конца по причинам, не зависящим от воли данного лица.
При приготовл. к преступл. лицо выполняет первые конкретные действия, направленные на обеспечение совершения будущего преступного посягательства, приступает к практической реализации своего преступного замысла. Приготовит-ми могут признаваться след.действия: подготовка и приискание орудий преступл.,поиск соучастников преступл., действия по заблаговр. нейтрализации технических средств охраны и т.д.
Покушение на преступл. — это деяния лица, непосредственно направленные на совершение преступл., не доведённые до конца по причинам, не зависящим от воли данного лица. Покушения подразд-ся на оконченные и неоконченные. Оконченным признается покушение, при кот. виновный убежден, что он сделал все необходимое для окончания преступл., однако преступный результат не наступил по независящим от него обстоят-вам. Неоконченным явл.такое покушение, при кот.виновный по не зависящим от него обстоят-вам не выполнил всех действий (бездействия), кот.считал необходимыми для завершения преступл.
Оконченное преступления. Преступл. признается оконченным, если в совершенном лицом деянии содержатся все признаки состава преступл., предусмотренного уголовным законом. При этом значение имеет не столько фактическое наличие в деянии признаков преступл., сколько соответствие представления субъекта о желаемом результате фактическим обстоятельствам дела: реализация им всех задуманных общественно опасных действий и наступление всех общественно опасных последствий.
65. Понятие соучастия в преступл. Виды соуч-ков. Формы соучастия.
Соучастие в преступл. в самом общем виде — это различные случаи соверш. преступного деяния несколькими лицами. Выделяется 4 вида соучастников: исполнитель, организатор, подстрекатель и пособник.
Исполнителем признаётся:
1.Лицо, полностью или частично выполняющее объективную сторону преступления.
2.Лицо, кот. совместно с др.лицами непосредственно участвовало в совершении преступл.
3.Лицо, подлежащее уголовной ответственности
Действия исполнителя являются основой действий всех соучастников.
Организатором преступл. признаётся лицо, кот.:
1.Организует совершение преступл.
2.Руководит его исполнением. 3.Организует преступную гр. или преступное сообщество.
4.Руководит преступной гр.
Действия организатора всегда совершаются с прямым умыслом. Организатор явл.наиболее опасным среди всех соучастников, ему назначаются бо́льшие сроки наказания, чем всем остальным соучастникам.
Подстрекателем признаётся лицо, склонившее др.лицо к совершению преступления путём уговора, подкупа, угрозы или другим способом.
Пособником признаётся:
1.Лицо, содействовавшее совершению преступл. советами, указаниями.
2.Лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, ср-ва или орудия совершения преступл., следы преступления либо предметы.
3.Лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы. Пособничество является наиболее распространённым видом сложного соучастия.
Форма соучастия — это отдельная юридически значимая разновидность соучастия, выделяемая на основе субъективно-объективного критерия, кот.явл. характер связи соучастников в совершаемом деянии.
Различные учёные предлагали следующие классификации форм соучастия:
1.Простое соучастие, соучастие, осложнённое предварительным сговором соучастников, соучастие особого рода — преступная орг-ция или преступное сообщество.
2.Совиновничество и соучастие в узком смысле этого слова.
3.Выделение гр. лиц как ед-ой формы соучастия, вкл-щей в себя все возможные варианты связи между соучастниками.
4.Сложное соучастие, соисполнительство, преступная гр. и преступное сообщество.
66. Понятие уголовной ответственности и ее цели. Понятие и признаки наказания.Угол. ответств. явл. одним из видов индивид. юридич. ответственности.Уголовная ответственность – это осуществляемое от имени РБ по приговору суда осуждение лица, совершившего преступление, и применение к этому лицу на основе осуждения наказания либо иных мер угол. Ответств. в соответствии с УК. Цели угол. ответств.: исправление лица, совершившего преступление; общее и частное предупреждение. Наказание явл. одной из форм реализации угол. отв., мерой угол-правов воздействия.Признаки:.1) Наказ. – это лишение или огранич. прав и свобод преступника. Строгость наказания определяется степенью или объёмом кары, т.е. хар-ром и кол-ом ограничений, причиняющих страдание преступнику. 2)Н. – это принудительная мера воздействия, оно применяется к преступнику независимо от его желания быть подвергнутым такому воздействию. Принудительность наказания означает обязательность его исполнения всеми органами, которых это касается. 3)Н. – это мера государственного принуждения. Оно назначается только судом от имени государства. Применяется наказание также только государственными органами. Применение наказания является исключительным правом и одновременно обязанностью государства.4)Н. – это карательная мера, предусмотр. угол. зак. Применяемые к преступнику меры наказания м. б. только такого вида и размера, как это прямо установлено УК. 5)Н.– это предусмотренная УК принудительная мера уго-прав воздейств., заключ. в лишении или огранич. прав и свобод осуждённого и назначаемая приговором суда за совершенное осуждённым преступление. Мера наказания – это качественно-количественная его характеристика, определяемая видом и размером наказания .
67. Иные меры уголовной ответственности.Выдел след меры угол ответст: осуждение с применением назначенного наказания; осуждение с отсрочкой исполнения назначенного наказания; осуждение с условным неприменением назначенного наказания; осуждение без назначения наказания; осуждение с применением в отношении несовершеннолетних принудительных мер воспитательного характера.Осуждение с услов. неприменением назначенного наказания – это вынесение судом обвинительного приговора с назначением наказания и постановлением о неприменении наказания при условии несовершения осуждённым нового преступления и выполнения им возложенных на него судом обязанностей в течение испытательного срока. Осуждение с отсрочкой исполнения назначенного наказания – это вынесение судом обвинительного приговора с назначением наказания и постановлением о неприменении наказания в течение испытательного срока с последующим освобождением осуждённого от наказания при условии успешного прохождения осуждённым испытания. Осуждение без назначения наказания явл самой мягкой формой реализации уголовной ответственности, поскольку в этом случае суд ограничивается фактом порицания поведения лица, признавая его поступок преступлением. Вместе с тем суд, осудив лицо, даже не назначает ему наказание. Основанием для принятия такого решения является признание судом того обстоятельства, что вследствие длительного безупречного поведения после совершения преступления виновный доказал своё стремление к законопослушному поведению и с учётом характера и степени общественной опасности совершённого преступления, личности виновного его дальнейшее исправление возможно без применения наказания, но в условиях осуществления за ним профилактического наблюдения. Осуждение несовершеннолетнего с применением принудительных мер воспитательного характера является дополнительной, применяемой только к несовершеннолетним формой реализации уголовной ответственности. Применение принудит воспитат мер м. б. осуществлено только судом и только при постановлении обвинительного приговора.
Понятие и предмет жилищного права, жилищные правоотношения.
Жилищное право – это совокупность норм права, регулирующих жилищные отношения. Предметом регулирования жилищного права является совокупность общественных отношений, которые называются жилищными, т.е. это имущественное отношение товарно-денежного характера, имеющее стоимостную форму.. Объектами в жилищном праве явл. Жилые помещения. Субъектом- граждане РБ, иностранные гражд., лица без гражд., юрид. Лица независимо от форм собственности, гос.органы. Жилищное правоотношение – отношение пользования, распоряжения, управления жилищным фондом и конкретным жилым помещением без права собственности на него.
69.Основные принципы жилищного права. Принципы жилищного права - это выраженные в нормах жилищного законодательства руководящие положения, определяющие содержание и основные начала данной отрасли
1) неприкосновенность жилища. Этот принцип установлен в Конституции РБ и получил свое развитие в ЖК РБ. Он означает, что никто не может вторгаться в жилище без разрешения на то его владельца. Однако данный принцип ограничивается законодательно, например при проведении отдельных следственных действий; Под "жилищем" следует понимать не только жилые комнаты, но и места общего пользования (балкон, коридор), а также жилые помещения, предоставленные гражданину во временное пользование (номер в гостинице).
2) недопустимость произвольного лишения жилья.
Этот принцип означает, что закон жестко закрепляет все случаи, когда гражданин может быть выселен из жилого помещения, и выселение по иным, кроме законных, основаниям не допускается;
3) свобода выбора места жительства. Этот принцип заключается в том, что любое лицо может свободно проживать в любом месте на территории РБ;
4) доступность жилого фонда. Суть данного принципа — декларация того, что каждый гражданин может получить в пользование жилое помещение;
5) целевое использование жилого фонда. В соответствии с ЖК РБ жилое помещение предназначено для проживания граждан.
Использование жилого помещения для осуществления профессиональной или индивидуально- предпринимательской деятельности допускается, если это не нарушает прав и интересов других граждан. Так, в жилых помещениях недопустимо размещать промышленные производства. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, организаций и учреждений допускается только после перевода такого помещения в нежилое.
70.Виды жилищ-го фонда. В Бел.в зависимости от форм собственности различают два вида жилищного фонда: государственный и частный жилищные фонды. Гос-ый жилищный фонд включает в себя республиканский жилищный фонд (часть жилищного фонда, находящаяся в республиканской собственности – собственность Республики Беларусь) и коммунальный жилищный фонд (часть жилищного фонда, находящаяся в коммунальной собственности - собственность административно-территориальных единиц). Частный жил. фонд состоит из жилищного фонда граждан (часть жилищного фонда, находящаяся в собственности граждан) и жилищного фонда юридических лиц негосударственной формы собственности (часть жилищного фонда, находящаяся в собственности юридических лиц негосударственной формы собственности). В жилищный фонд граждан входят индивидуальные (усадебные) дома, приватизированные жилые помещения, построенные и приобретенные квартиры и дома, жилые помещения в домах жилищно-строительных кооперативов и других организаций граждан-застройщиков, а также жилые помещения, приобретенные в собственность граждан на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Жилые помещения, входящие в состав жилищного фонда, различаются также по своему назначению. В частности, в состав жилищного фонда входят: жилые дома и жилые помещения общего назначения. жилые помещения социального пользования .служебные жилые помещения и общежития. жилые помещения в специальных домах, используемых для проживания отдельных категорий граждан.
71Пользование жилыми помещениями. Пользование и содержание жилых помещений и вспомогательных помещений в жилых домах осуществляются в соответствии с настоящими Правилами и договорами, заключаемыми в установленном порядке с нанимателями, собственниками жилых помещений, членами организаций граждан-застройщиков (далее — граждане). В этих целях граждане должны соблюдать следующие требования: Обеспечивать в жилых и вспомогательных помещениях сохранность конструктивных элементов и инженерных систем, соблюдать правила пожарной безопасности, правила пользования санитарно-техническим и иным оборудованием; Производить переустройство и перепланировку жилых, подсобных и вспомогательных помещений, переоборудование балконов и лоджий только для повышения благоустройства жилого помещения в порядке, установленном жилищным законодательством РБ; Соблюдать санитарно-гигиенические правила;
обеспечивать доступ в жилые и вспомогательные помещения работникам, занятым обслуживанием и эксплуатацией жилищного фонда; производить за счет собственных средств самостоятельно или силами ЖЭУ либо других организаций ремонт занимаемого жилого помещения; обеспечивать подготовку жилого помещения к эксплуатации в осенне-зимний период; вносить плату за пользование (техническое обслуживание) жилыми помещениями и коммунальными услугами; не совершать действий, приводящих к порче жилых помещений и вспомогательных помещений жилого дома; производить в период отопительного сезона отопление жилого помещения в домах, где нет системы центрального отопления; осуществлять содержание в жилых помещениях собак, кошек и других животных в порядке и на условиях, определенных законодательством РБ;
Во всех жилых помещениях и придомовой территории запрещается:
1. производить сушку белья в жилых и вспомогательных помещениях;
2. переоборудовать или реконструировать вентиляционные шахты и каналы;
3. хранить взрывоопасные, отравляющие и загрязняющие воздух вещества и предметы, а также легковоспламеняющиеся вещества с нарушением правил хранения и пользования;
4. загромождать лестничные клетки, коридоры, проходы,
5. содержать во вспомогательных помещениях жилого дома животных, птиц и пчел;
6. производить мойку автомобилей и иных транспортных средств, слив горюче-смазочных материалов, регулировать сигналы, тормоза и двигатели.
72.Основаниями прекращения жилищных отношений являются следующие юридические факты: смерть нанимателя жилого помещения – безусловное основание; гибель жилого помещения; непригодность жилого помещения для дальнейшего проживания в нем; истечение срока действия найма (поднайма) жилого помещения; досрочное прекращение договора найма. Договор по требованию одной из сторон может быть расторгнут только досрочно и в судебном порядке, причем только в случаях, предусмотренных законом. К таким случаям относится односторонний отказ от исполнения договора, когда такой отказ предусмотрен в самом договоре найма жилого помещения он влечет за собой расторжение договора найма жилого помещения в одностороннем порядке. Согласно статье 36 жилищного кодекса Рб расторжение договора найма жилого помещения возможно по соглашению сторон, а также по требованию одной из сторон в случае нарушения другой стороной существенных условий договора и по другим основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом. При расторжении договора найма жилого помещения по требованию одной из сторон предварительно за три месяца направляется другой стороне соответствующее письменное предупреждение с указанием мотивов расторжения договора. Действие настоящей части не распространяется на статьи 38 и 39 настоящего Кодекса. Согласно статье 37. расторжение договора найма жилого помещения по инициативе нанимателя. Наниматель жилого помещения вправе в любое время с согласия проживающих совместно с ним совершеннолетних членов семьи расторгнуть договор найма жилого помещения с соблюдением правил, установленных настоящим Кодексом, выполнив свои обязательства перед наймодателем. При выезде нанимателя и членов его семьи на постоянное место жительства в другое жилое помещение договор найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Наниматель жилого помещения по договору коммерческого найма вправе с согласия других постоянно проживающих с ним членов его семьи в любое время расторгнуть договор найма жилого помещения с письменным предупреждением наймодателя за три месяца. При существенном нарушении договора одной их сторон по требованию другой стороны договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке. При этом существенным признается нарушение условий договора одной из сторон, которое причиняет другой стороне такой ущерб, что она в значительной мере лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора найма жилого помещения договор коммерческого найма может быть расторгнут в случае невнесения платы за жилое помещение за шести месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме – более двух раз по истечении установленного срока платежа. Также основанием расторжения договора является разрушение или порча жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых отвечает наниматель. Договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию одной из сторон в связи с существенным изменением обстоятельств. При этом существенным признается такое изменение обстоятельств, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли заранее это предположить, договор не был бы заключен.
73. При разрешении жилищных споров суды руководствуются Конституцией Республики Беларусь, Жилищным кодексом Республики Беларусь, Гражданским кодексом Республики Беларусь, Указом Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2005 г. № 565 «О некоторых мерах по регулированию жилищных правоотношений», постановлением Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 30 марта 2000 г. № 3 «О некоторых вопросах применения судами жилищного законодательства» и другими законодательными актами, регулирующими жилищные отношения.
В соответствии со статьей 37 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь дела, вытекающие из жилищных отношений, подведомственны общим судам, за исключением случаев, когда актами законодательства разрешение таких споров отнесено к компетенции других судов или к ведению других государственных органов, а также иных организаций.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 17 декабря 1998 года № 9 споры о праве, возникающие в связи с приватизацией жилых помещений, рассматриваются судами в порядке искового производства.
При разрешении споров о праве собственности на долю в жилом помещении суды руководствуются как нормами Закона о приватизации жилищного фонда в Республике Беларусь, так и гражданским, жилищным и семейным законодательством.
Исковые требования о праве собственности на приватизированное жилое помещение, в том числе по основаниям принадлежности этого помещения наследодателю, о действительности сделок с жилыми помещениями, оплачиваются государственной пошлиной исходя из стоимости жилого помещения на день предъявления иска.
При разрешении споров, связанных с правом собственности на жилые помещения, суды руководствуются нормами Конституции Республики Беларусь, Гражданским и Жилищным кодексами, соответствующими Законами, а также постановлением Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26 марта 2003 г. № 2 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с правом собственности на жилые помещения».
86.Источникамимеждународного публичного права называются те внешние формы, в которых выражается это право.Общепризнанно, что источники современного международного права перечислены в пункте 1 статьи 38 Статута Международного суда ООН, который гласит:Суд, который обязан решать переданные ему споры на основании международного права, применяет:а) международные конвенции, как общие, так и специальные, устанавливающие правила, определенно признанные спорящими государствами;b) международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы;с) общие принципы права, признанные цивилизованными нациями;d) с оговоркой, указанной в статье 59, судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм.Таким образом, источниками международного права являются: Основные (первичные): международный договор, международно-правовой обычай, общие принципы права.Не существует четкой иерархии между основными источниками. С одной стороны, международные договоры удобнее толковать и применять. С другой — нормы договоров действуют только в отношении государств—участников, в то время как международно-правовой обычай обязателен для всех субъектов международного права. Вспомогательные (вторичные):судебные решения, правовая доктрина.Принципы международного права — это наиболее важные и общепризнанные нормы поведения субъектов международных отношений по поводу наиболее важных вопросов международной жизни, так же являются критерием законности других норм, выработанных государствами в сфере международных отношений, а также законности фактического поведения государств. Принципы международного права — это императивные нормы международного права или нормы .Принципы международного права, как императивные положения, не могут быть отменены никакими другими установлениями специального характера или реформированы с учётом специальных обстоятельств. Основными источниками принципов международного права являются Устав ООН, Декларация о принципах международного права 1970 года и Хельсинкский заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 года.В доктрине международного права выделяют десять универсальных принципов:Принцип неприменения силы и угрозы силой;Принцип разрешения международных споров мирными средствами;Принцип невмешательства в дела, входящие во внутреннюю компетенцию государств;Принцип обязанности государств сотрудничать друг с другом;Принцип равноправия и самоопределения народов;Принцип суверенного равенства государств;Принцип добросовестного выполнения обязательств по международному праву;Принцип нерушимости государственных границ;Принцип территориальной целостности государств;Принцип уважения прав человека и основных свобод.Реализация — это воплощение норм международного права в поведении, деятельности государств и других субъектов, это практическое осуществление нормативных предписании. Можно выделить следующие формы реализации. Соблюдение. В такой форме реализуются нормы-запреты. Субъекты воздерживаются от совершения действий, которые запрещены нормами международного права..Исполнение. Данная форма предполагает активную деятельность субъектов по осуществлению норм. Исполнение характерно для норм, предусматривающих конкретные обязанности, сопряженные с определенными действиями. В таком виде сформулированы, например, нормы Пактов о правах человека 1966 г. Использование. В этом случае имеется в виду осуществление предоставленных возможностей, содержащихся в нормах международного права. Решения об использовании нормативных положений принимаются субъектами самостоятельно. В данной форме реализуются так называемые управомочиваюшие нормы. В отличие от первых двух случаев здесь нет жесткого предписания конкретного поведения (действия либо воздержания от него).
87. Государственная территория в международном правеПод государственной территорией в доктрине международного права понимают географические пространства, на которые распространяется суверенитет государства,ограниченные государственной границей.В состав государственной территории входит сухопутная государственная территория, т.е. поверхность земли, включая материковую часть, островные образования и анклавы, как часть территории государства, полностью охваченную территорией другого государства или государств. Водная государственная территория – это часть
гидросферы, включающая внутренние воды рек, озер, искусственных водных объектов,внутренние морские воды портов, бухт, внутренних заливов, лиманов, эстуариев, проли-вов и территориальное море. Недра – важнейшая составляющая государственной территории. Глубинного предела распространения территориального верховенства государствав современном международном праве не существует. Воздушная государственная территория (государственное воздушное пространство) – это часть атмосферы до высоты 100–110 км. над уровнем моря, расположенная над сухопутной и водной территорией.
Однако четкой нормы о границе раздела воздушного и космического пространства нету.В законодательстве иногда выделяют таможенную территорию государства. Кроме
того, применительно к юрисдикции, и, в частности, при определении действия норм права данного государства в пространстве выделяют условноую территорию государства
или квазитерриторию, к которой относятся территории дипломатических и консульских представительств государства за рубежом; курсирующие под флагом государства гражданские речные, морские и воздушные суда, если они находятся в водах и воздушном пространстве своего государства либо в открытом море и воздушном пространстве надним; военные корабли и военные воздушные суда государства независимо от их местонахождения; космические корабли, станции и другие космические объекты государства; кабели и трубопроводы, проложенные в открытом море; технические сооружения на континентальном шельфе и в открытом море и некоторые другие объекты.Применительно к государственной территории следует различать несколько важных
юридических категорий, касающихся осуществления государственной власти: суверенитет, территориальное верховенство и юрисдикция государства. Суверенитет – наиболееширокое понятие, охватывающее полноту и независимость власти данного государства как внутри страны, так и во внешних сношениях. Одна из составляющих суверенитета территориальное верховенство, предполагает приоритетность, господство власти государства в отношении своей территории. Юрисдикция, как действие власти государственных органов, подразделяется на законодательную, исполнительную и судебную.