Предоставление земель для служебных наделов. Возникновение и прекращение прав на служебный земельный надел
1. Служебный земельный надел является особой разновидностью временного долгосрочного землепользования.
2. Перечень категорий работников, имеющих право на служебные земельные наделы, устанавливается Правительством Республики Казахстан.
3. Служебный земельный надел выделяется из земель, находящихся в землепользовании юридических лиц, где работают лица, имеющие право на надел.
4. Служебные земельные наделы предоставляются для обслуживания служебного жилого дома, возделывания сельскохозяйственных культур, сенокошения и пастьбы скота.
5. Служебные земельные наделы относятся к временному безвозмездному землепользованию и предоставляются на период работы, в связи с которой они выделены. В случае, когда на служебном наделе произведен посев сельскохозяйственных культур, право пользования уволенного работника служебным наделом прекращается после снятия урожая.
6. Служебные земельные наделы сохраняются:
1) за работниками прекратившими трудовые отношения после ухода на пенсию по возрасту или инвалидности;
2) за семьями работников, призванных на действительную срочную службу в ряды вооруженных сил или поступивших на учебу - на весь срок нахождения этих работников на действительной службе или в учебном заведении;
3) за семьями работников, погибших в связи с исполнением служебных обязанностей: для нетрудоспособного супруга и престарелых родителей - пожизненно, для детей - до их совершеннолетия.
7. Право на служебный земельный надел в виде участка для обслуживания служебного жилого дома сохраняется постольку, поскольку в соответствии с жилищным законодательством сохраняется право проживания в служебном жилом помещении.
8. Предоставление земельного участка в порядке служебного земельного надела осуществляется на основе договора о предоставлении служебного земельного надела, заключаемого между работником и администрацией юридического лица.
9. Совершение каких-либо сделок в отношении права землепользования служебным земельным наделом не допускается.
52. Земельный Кодекс РК как источник земельного права. 1. Земельный кодекс Республики Казахстан № 442-II от 20 июня 2003 года. 2. Первым законодательным актом суверенного Казахстана по земельным вопросам являлся Земельный кодекс Республики Казахстан, принятый 16 ноября 1990 года и действовавший до 1995 года, когда ему на смену пришел Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу Закона "О земле", принятый 22 декабря 1995 года, который, в свою очередь, был заменен Законом "О земле" от 24 января 2001 года. Земельное законодательство РК основывается на следующих принципах: 1) целостности, неприкосновенности и неотчуждаемости территории РК 2) сохранения земли как природного ресурса, основы жизни и деятельности народа РК; 3) охраны и рационального использования земель; 4) обеспечения экологической безопасности; 5) целевого использования земель; 6) приоритета земель С/Х назначения; 7) обеспечения информацией о состоянии земель и ее доступности; 8) государственной поддержки мероприятий по использованию и охране земель; 9) предотвращения нанесения ущерба земле или устранения его последствий; 10) платности использования земли. Земельное законодательство в РК основывается на Конституции РК и состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним НПА РК.
53. Порядок и размеры возмещения убытков собственникам земли и землепользователям при изъятии земельных участков для государственных или общественных надобностей.Основания возмещения убытков, причиненных собственникам или землепользователям п.3 ст.165,166 Земельного Кодекса РК.Убытки, причиненные собственникам или землепользователям, подлежат возмещению в полном объеме в случаях: 1) изъятия (выкупа) земель на государственные нужды, влекущего прекращение права собственности или землепользования; 2) ограничения права собственности или землепользования в связи с установлением особого режима землепользования; 3) нарушения прав собственников или землепользователей; 4) ухудшения качества земель в результате строительства и эксплуатации объектов, приводящих к нарушению плодородия почвы, ухудшающих водный режим, выделяющих вредные для сельскохозяйственных культур и насаждений вещества; 5) изъятия земель, предусмотренных ЗК РК.Убытки собственнику или землепользователю возмещаются за счет их причинителя. В результате издания не соответствующего законодательству акта органа государственной власти, иного государственного органа, а также действиями (бездействием) должностных лиц этих органов, подлежат возмещению РК или соответственно административно-территориальной единицей.При определении размера компенсации в нее включаются: 1) рыночная стоимость земельного участка или права землепользования; 2) рыночная стоимость находящегося на участке недвижимого имущества, включая фруктовые деревья и многолетние насаждения; 3) стоимость затрат, связанных с освоением земельного участка, его эксплуатацией, проведением защитных мероприятий, повышением плодородия почвы, с учетом их инфляции; 4) все убытки, причиненные собственнику или землепользователю изъятием земельного участка, включая убытки, которые они несут в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами; 5) упущенная выгода. Определение убытков, причиненных собственникам или землепользователям при изъятии ЗУ, а также размер их компенсации устанавливаются соглашением сторон. При определении убытков (затрат), необходимых для восстановления ухудшенного качества земель, могут включаться затраты на проведение почвенных, агрохимических и других специальных обследований и изысканий, а также мероприятий, обеспечивающих восстановление качества земель. При несогласии собственника земельного участка или землепользователя с решением, влекущим прекращение права собственности или землепользования, оно не может быть осуществлено до разрешения спора в судебном порядке. При рассмотрении спора решаются также все вопросы возмещения собственнику или землепользователю причиненных убытков.
55. Объекты права частной собственности на землю: земельный участок, земельная доля. Делимые и неделимые земельные участки. Земельный участок, находящийся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Общая собственность на земельный участок возникает в случаях, предусмотренных законодательными актами при неделимости участка, а также при добровольном объединении собственниками принадлежащих им земельных участков в один участок. Земельный участок может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников (долевая собственность) или без определения долей (совместная собственность). При аналогичных условиях возникает право общего землепользования. Земельные доли в ЗУ, находящемся в ОДС или ОСС, являются сам.объектом земельных прав и обязанностей, если ЗА не установлено иное. ЗУ может быть делимым и неделимым. Делимым является ЗУ, без изменения своего целевого назначения и без нарушения обязательных норм и правил может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует сам. ЗУ, в противном случае он является неделимым. Неделимость ЗУ отражается в правоудостоверяющем документе. При совершении сделки с частью ДЗУ эта часть в уст. порядке должна быть предварительно выделена в самостоятельный ЗУ, кроме случаев, когда предметом сделки является установление сервитута, путем его описания в договоре или нанесением на плане ЗУ. Правовой режим земель лесного фонда. Землями ЛФ признаются ЗУ, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предоставленные для нужд лесного хозяйства. Земли ЛФ состоят из земель государственного и частного лесных фондов. ЛК РК регулирует общественные отношения по владению, пользованию, распоряжению ЛФ, а также устанавливает правовые основы охраны, защиты, воспроизводства, повышения экологического и ресурсного потенциала лесного фонда, его рационального использования. Предоставление земель лесного фонда в землепользование для С/Х целей и ограничения в переводе земель лесного фонда в другие категории земель, для целей, не связанных с ведением лесного хозяйства, осуществляется Правительством РК. Лесной фонд состоит из гос. и частного лесных фондов. Объектом лесных правоотношений является лесной фонд РК, включающий земли лесного фонда, лесные ресурсы и полезные свойства лесов. Объекты лесных правоотношений используются с учетом многофункционального значения лесов на условиях платности в порядке, установленном настоящим ЛК РК и иным законодательством РК. Владение, пользование и распоряжение участками частного ЛФ осуществляются частными лесовладельцами в соответствии с ЛК РК и иными ЗА РК.
56/150. Правовой режим земель лесного фонда1. Землями лесного фонда признаются земельные участки, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предоставленные для нужд лесного хозяйства. 2. Земли лесного фонда состоят из земель государственного и частного лесных фондов. 3. К землям государственного лесного фонда относятся земли, покрытые лесами естественного происхождения и искусственными лесами, созданными за счет средств государственного бюджета, а также не покрытые лесами земли, предоставленные в постоянное землепользование государственным организациям, ведущим лесное хозяйство. 4. К землям частного лесного фонда относятся земли, покрытые искусственными лесами, агролесомелиоративными насаждениями, плантационными насаждениями специального назначения, созданными за счет средств физических и негосударственных юридических лиц, и агролесомелиоративными насаждениями, созданными за счет бюджетных средств на землях, предоставленных им в частную собственность или долгосрочное землепользование в соответствии с настоящим Кодексом, с целевым назначением для лесоразведения. Статья 1. Лесное законодательство Республики Казахстан 1. Лесное законодательство Республики Казахстан основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Кодекса и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан. 2. Общественные отношения в области использования и охраны растительного (кроме лесов) и животного мира, водных объектов, недр, земли, атмосферного воздуха, особо охраняемых природных территорий регулируются специальным законодательством Республики Казахстан. 3. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Кодексе, то применяются правила международного договора.Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Кодексом1. Настоящий Кодекс регулирует общественные отношения по владению, пользованию, распоряжению лесным фондом, а также устанавливает правовые основы охраны, защиты, воспроизводства, повышения экологического и ресурсного потенциала лесного фонда, его рационального использования. 2. Регулирование лесных правоотношений осуществляется исходя из того, что лес является одним из важнейших компонентов биосферы, имеющий глобальное экологическое, социальное и экономическое значение.Статья 3. Принципы лесного законодательства Республики КазахстанЛесное законодательство Республики Казахстан основывается на следующих принципах: 1) признания общегосударственного значения лесов, выполняющих климаторегулирующие, средообразующие, поле- и почвозащитные, водоохранные и санитарно-гигиенические функции; 2) устойчивого развития лесов (постоянное увеличение лесистости территории Республики Казахстан); 3) сохранения биологического разнообразия лесов, объектов государственного природно-заповедного фонда, культурного и природного наследия; 4) многоцелевого использования лесов; 5) рационального, непрерывного, неистощительного пользования лесными ресурсами; 6) государственного регулирования и контроля в области охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения; 7) разграничения функций регулирования лесопользования и функций осуществления рубок главного пользования и переработки полученной древесины; 8) возмещения ущерба, причиненного нарушением лесного законодательства Республики Казахстан; 9) платности пользования лесными ресурсами; 10) доступности информации о состоянии лесного фонда; 11) участия населения и общественных объединений в охране и защите лесного фонда.Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе1) агролесомелиоративное насаждение - защитное лесное насаждение, позволяющее снижать воздействие неблагоприятных для сельского хозяйства природных факторов; 2) архивы клонов плюсовых деревьев - насаждения, создаваемые с использованием вегетативного потомства плюсовых деревьев в целях сохранения их генофонда и изучения наследственных свойств; 3) биологическое разнообразие - совокупность растительных и животных организмов, характерных для определенной территории; 4) биоценоз - совокупность растений, животных и микроорганизмов, населяющих определенный, относительно однородный земельный участок или участок водоема и взаимодействующих между собой; 5) болезни леса - патологические процессы, вызванные неблагоприятными факторами окружающей среды или организмами, способными передаваться от больных растений к здоровым, и приводящие к изменению строения растений или их гибели; 6) внелесосечная захламленность - естественный отпад древесины (стволы и ветви), лежащий на земле вне лесосек и не заготавливаемый в промышленных целях; 7) возобновление леса - естественный процесс образования нового поколения леса под пологом древостоя, а также на вырубках, гарях и других площадях, ранее занимаемых лесом; 8) возраст рубки - возраст древостоя, начиная с которого он из категории приспевающего переходит в категорию спелого и может быть назначен в рубку главного пользования; 9) воспроизводство леса - создание лесных культур или проведение мер содействия естественному возобновлению на площадях, ранее занимаемых лесом, включая меры по уходу за лесом и его оздоровлению; 10) вредители леса - организмы, повреждающие лесные насаждения; 11) второстепенные древесные ресурсы (материалы) (далее - второстепенные древесные ресурсы) - кора, ветви, пни, корни, листья, почки деревьев и кустарников; 12) вырубка - лесная площадь, на которой насаждение вырублено, а новое поколение леса еще не образовалось; 13) гарь - лесная площадь, на которой насаждение уничтожено пожаром, а новое поколение леса еще не образовалось; 14) генофонд - совокупность генов одной группы особей (популяции, группы популяций или вида), в пределах которой они характеризуются определенной частотой встречаемости; 15) географические культуры - опытные культуры, создаваемые по специальным методикам семенным потомством наиболее характерных популяций нескольких экотипов (климатипов) с целью их испытания в новых условиях; 16) городские леса и лесопарки - леса оздоровительного и рекреационного назначения, находящиеся в пределах границы городского населенного пункта и входящие в состав государственного лесного фонда;
57.Правовой режим земель ООПТ.1. К землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, государственных национальных природных парков, государственных природных резерватов, государственных региональных природных парков, государственных зоологических парков, государственных ботанических садов, государственных дендрологических парков и государственных памятников природы. Земельные участки государственных заповедных зон и государственных природных заказников выделяются в составе других категорий земель без их изъятия у собственников земельных участков и землепользователей и учитываются при ведении государственного земельного кадастра. Ограничения в пределах территории государственных заповедных зон и государственных природных заказников любой деятельности, отрицательно влияющей на состояние и восстановление экологических систем данных особо охраняемых природных территорий и находящихся на них объектов государственного природно-заповедного фонда, вносятся обременением на земельные участки собственников и землепользователей и учитываются в землеустроительной документации. Земли особо охраняемых природных территорий находятся в государственной собственности и не подлежат приватизации. Изъятие земель особо охраняемых природных территорий для иных нужд не допускается. Сельскохозяйственные угодья на землях особо охраняемых природных территорий, используемые для ведения сельскохозяйственного производства, могут быть предоставлены для указанных целей гражданам Республики Казахстан, проживающим в населенных пунктах, находящихся в границах особо охраняемых природных территорий, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. Перевод земель особо охраняемых природных территорий не допускается, за исключением случаев перевода в земли запаса для строительства и функционирования объектов туризма, предусмотренных государственными программами, при отсутствии других вариантов возможного их размещения и только тех участков, на которых установлен режим ограниченной хозяйственной деятельности, при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы, в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан. 3. Особо охраняемые природные территории могут использоваться для научных, культурно-просветительных, учебных, туристических и рекреационных, ограниченных хозяйственных целей в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан. Для проведения культурно-просветительных мероприятий на особо охраняемых природных территориях могут создаваться музеи, лектории, экспозиции, демонстрационные участки и другие необходимые объекты. Для проведения туризма и рекреации на особо охраняемых природных территориях выделяются специальные участки, которые оборудуются туристическими тропами, смотровыми площадками, бивачными полянами, стоянками для транспорта, кемпингами, палаточными лагерями, гостиницами, мотелями, туристическими базами, объектами общественного питания, торговли и другого культурно-бытового назначения. Туристическая и рекреационная деятельность на особо охраняемых природных территориях ограничивается с учетом режимов их охраны и регулируется в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Использование особо охраняемых природных территорий в ограниченных хозяйственных целях может допускаться исключительно на специально выделенных участках с заказным режимом и регулируемым режимом хозяйственной деятельности. Гос природный заповедник — особо охраняемая природная территория со статусом природоохранного и научного учреждения, целью деятельности которого являются сохранение и изучение на его территории естественного хода природных процессов и явлений, объектов растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем и их восстановление.Гос национальный природный парк — особо охраняемая природная территория со статусом природоохранного и научного учреждения, предназначенная для сохранения биологического и ландшафтного разнообразия, использования в природоохранных, эколого — просветительных, научных, туристских и рекреационных целях уникальных природных комплексов и объектов государственного природно-заповедного фонда, имеющих особую экологическую, научную, историко-культурную и рекреационную ценность.Первый национальный парк (Баянаульский) в Казахстане был основан в 1985[1][2] году. Основная идея создания национальных парков — сохранение уникальных уголков дикой природы при обеспечении для людей возможности доступа к ним.Гос природный резерват — особо охраняемая природная территория со статусом природоохранного и научного учреждения, включающая наземные и водные экологические системы, предназначенная для охраны, защиты, восстановления и поддержания биологического разнообразия природных комплексов и связанных с ними природных и историко-культурных объектов.Государственный природный заказник — особо охраняемая природная территория с заказным режимом или регулируемым режимом хозяйственной деятельности, предназначенная для сохранения и воспроизводства одного или нескольких объектов государственного природно-заповедного фонда. Заказники — территории создаются для охраны популяций и ландшафтов без изъятия земель из производственного оборота лишь с регламентацией хозяйственной деятельности на них. Всего в Казахстане 52 заказника. Они делятся на три типа:зоологические заказники — 35ботанические заказники — 11комплексные заказники — 6Государственная заповедная зона— особо охраняемая природная территория с дифференцированными видами режима охраны, предназначенная для сохранения и восстановления объектов государственного природно-заповедного фонда и биологического разнообразия на земельных участках и акваториях, зарезервированных под государственные природные заповедники, государственные национальные природные парки, государственные природные резерваты. Заповедные зоны существуют с 1976 года.Государственный памятник природы — особо охраняемая природная территория, включающая отдельные уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношении природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения, отнесенные к объектам государственного природно-заповедного фонда.В Казахстане на сегодняшний день имеется 26 памятников природы республиканского значения и 53 памятника природы областного значения.
58/88. Субъекты права землепользования, их классификация.Субъекты ПЗ. ЗК РК Статья 30. Землепользователи подразделяются на: 1) государственные и негосударственные; 2) национальные и иностранные; 3) физические и юридические лица; 4) постоянные (предоставляется только государственным землепользователям РК- статья 27) и временные (краткосрочные - до 5 лет и долгосрочные - от 5 до 49 лет); 5) первичные и вторичные. Виды права землепользования: постоянное; временное. Оба вида права землепользования могут быть с правом отчуждения либо без права отчуждения, приобретаемым возмездно или безвозмездно. Первичные и вторичные (возникает на основе договора о вторичном землепользовании в случаях, когда землепользователь не производит отчуждения, а передает свой участок или его часть другому лицу во временное пользование с уведомлением уполномоченного органа). Возникновение права землепользования:1. Предоставление права землепользования. Осуществляется непосредственно государством 2. Передачи права землепользования. Отчуждение права землепользования производится на основе гражданско-правовых сделок: купли-продажи, дарения, мены и др..3. Перехода права землепользования в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица).