Таблица 3.1 – Динамика экспорта Рё импорта РРѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации В

  2003. 2012-2003 изменение РІ %
Объем экспорта РР¤, млрд. долл. РЎРЁРђ 133,6 181,6 241,5 301,5 351,9 467,6 301,7 397,1 516,5   524,7 393,7
Объем импорта РР¤, млрд. долл. РЎРЁРђ 57,3 75,6 98,7 137,7 199,7 267,1 167,3 228,9 305,6   312,6 545,5

 

(Использованное в Документе «Оценка проекта» допущение о том, что объемы экспорта и импорта будут оставаться неизменными в долларовом выражении в течение срока реализации Проекта, оказалось неверным, фактический рост товарооборота составил 4,4 раза)

 

7. Проектные выгоды и расходы оказывают независимое воздействие на проектные финансовые и экономические результаты, что позволяет суммировать все выгоды.

 

8. Р’ тех случаях, РєРѕРіРґР° это было возможным, использовалась официальная информация. Данные, полученные РѕС‚ Росстата, были использованы РІ тех случаях, РєРѕРіРґР° данные Росстата отличались РѕС‚ данных ФТС РРѕСЃСЃРёРё. Р’ тех случаях, РєРѕРіРґР° была использована информация РёР· РґСЂСѓРіРёС… источников (таких, например, как средства массовой информации или экспертные оценки), была представлена наиболее консервативная РёР· имеющихся оценок.

В

Оценка бюджетных и экономических воздействий на этапе завершения Проекта

 

1. Учет проектных выгод: Перечень основных выгод Рё затрат РїРѕ Проекту остался без существенных изменений. Выгоды проекта подразделяются РЅР° РґРІРµ категории: выгоды для государства (Правительства РР¤) Рё выгоды для частного сектора.

 

2. Для целей анализа изначально были определены следующие количественные показатели выгод для государственного сектора: (i) повышение общего уровня законопослушности участников внешнеэкономической деятельности; (ii) повышение эффективности взыскания таможенных платежей; (iii) повышение эффективности контроля за вывозом товаров и требованиями о возмещении НДС, предъявляемыми организациями-экспортерами; (iv) упорядочение нормативных актов, регламентирующих таможенный режим временного ввоза (вывоза) товаров, и совершенствование порядка их применения.

 

3. Для частного сектора были определены следующие выгоды от реализации проекта: (а) снижение транзакционных издержек участников ВЭД в результате ускорения процедур таможенного оформления; (б) снижение затрат на оплату услуг таможенных брокеров в связи с упрощением таможенных процедур; (в) экономия средств участниками ВЭД в результате снижения размера таможенных сборов за таможенное оформление.

 

4. Помимо выгод, поддающихся количественному анализу, первоначально ожидалось, что реализация Проекта позволит получить дополнительные выгоды как для частного, так и для государственного сектора, которые было трудно оценить из-за недостатка информации или сложного характера этих выгод. Эти выгоды включают в себя следующие:

a) Доходы в бюджет за счет повышения эффективности деятельности таможенных органов по конфискации и реализации контрабандных товаров;

b) Дополнительные таможенные доходы за счет упорядочения таможенных льгот (дальнейшего сокращения различия между предусмотренными законодательством и эффективными средневзвешенными ставками таможенной пошлины),

c) Выгоды и издержки, связанные с увеличением объемов экспорта и импорта,

d) Выгоды для государства и частного сектора, получаемые за счет улучшения инвестиционного климата в стране и т.д.

 

5. Затраты Правительства РїРѕ Проекту включали РІ себя: (a) софинансирование займа РњР‘РР Р·Р° счет налоговых СЃР±РѕСЂРѕРІ; Рё (b) выплату процентов Рё РѕСЃРЅРѕРІРЅРѕР№ СЃСѓРјРјС‹ займа, Р° также финансирование текущих расходов.

 

6. Запланированная структура расходов в целом оказалась верной, и она была использована при подготовке данного анализа. Вместе с тем, допущение относительно того, что некоторые затраты правительства в связи с вступлением в ВТО также вырастут, оказалось неверным.

 

Методология

 

Использованный метод затрат и выгод включает в себя следующие элементы: (1) определение ключевых направлений, по которым проектные результаты были бы наиболее заметными, (2) определение наиболее вероятных положительных воздействий и издержек по таким направлениям, (3) выбор ряда количественных показателей, которые более или менее точно отражают эти издержки и выгоды.