Директивы министра обороны и Генерального штаба 29 страница
Основным органом управления гарнизонной службой и непосредственным исполнителем задач гарнизонной службы является военная комендатура гарнизона (приказ министра обороны Российской Федерации «О военных комендатурах, дислоцированных на территории Чеченской Республики» от 3 марта 2003 г. № 79).
Организация гарнизонной службы включает:
— определение границ гарнизона;
— назначение должностных лиц гарнизона;
— назначение и подготовку гарнизонного наряда;
— организацию работы военной автомобильной инспекции;
— участие войск в ликвидации последствий чрезвычайных обстоятельств;
— участие войск в парадах и других мероприятиях;
— отдание воинских почестей при встрече лиц, в честь которых назначен почетный караул, при открытии памятников, в том числе при погребении, а также при возложении венков к памятникам и могилам воинов, павших в боях за свободу и независимость Отечества (приказ министра обороны Российской Федерации «О мерах по исполнению Закона Российской Федерации «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» в армии и на флоте» от 10 апреля 1993 г. № 185).
Исходными документами для организации и несения гарнизонной и караульной служб являются:
— приказы о назначении начальника гарнизона;
— приказы о границах территории, на которой организуется гарнизонная служба;
— перечень воинских частей, которые не привлекаются к несению гарнизонной и караульной служб;
— перечень гарнизонов, где создаются военные квалификационные комиссии ВАИ гарнизонов.
В каждом гарнизоне разрабатываются приказы, планы, инструкции и другие документы.
Данные документы определяются министром обороны Российской Федерации и разрабатываются исходя из состава гарнизона, особенностей его дислокации, оперативной обстановки и иных условий. По решению начальника гарнизона могут разрабатываться и другие документы, например планы по службам гарнизона.
Особенности организации подготовки и несения гарнизонной службы
Для охраны и обороны гарнизонных объектов, поддержания воинской дисциплины и порядка среди военнослужащих на улицах, стадионах, скверах, парках, в транспортных средствах общего пользования и в иных местах, контроля за соблюдением нормативных правовых актов в области безопасности дорожного движения и правил эксплуатации транспортных средств водителями воинских частей, а также выполнения других задач гарнизонной службы назначается гарнизонный наряд.
Предусматривается следующий состав гарнизонного наряда (ст. 51 УГ и КС ВС РФ):
— дежурный по караулам и его помощник;
— дежурное подразделение;
— гарнизонные караулы;
— гарнизонные патрули;
— гарнизонный наряд по службе ВАИ.
Подготовка гарнизонного наряда, кроме гарнизонных караулов, осуществляется военным комендантом гарнизона или его заместителями на занятиях (инструктажах) в день заступления в наряд, в порядке, установленном начальником гарнизона. В процессе подготовки изучаются положения общевоинских уставов и инструкций, проверяется знание личным составом наряда его особых обязанностей.
С лицами гарнизонного наряда, вооружаемыми автоматами (карабинами), проводятся занятия по действиям с применением оружия, а с гарнизонными патрулями, кроме того, по действиям с применением физической силы.
Развод гарнизонного наряда проводит дежурный по караулам. На развод привлекается весь состав гарнизонного наряда.
На основании решения начальника гарнизона военный комендант гарнизона составляет расписание гарнизонных караулов, табели постам, схемы расположения постов, разрабатывает инструкции дежурному по караулам и его помощнику, помощникам начальников караулов по техническим средствам охраны и службе караульных собак, схему патрулирования в гарнизоне, инструкции патрулям.
Инструкции дежурному по караулу и его помощнику, схему патрулирования и инструкции патрулям утверждает начальник гарнизона.
Схема патрулирования хранится у военного коменданта гарнизона, ее копия и копия инструкции патрулям находятся у дежурного по караулам (дежурного по воинской части, осуществляющего самостоятельное руководство патрулями) и выдается патрульным для изучения в период подготовки к заступлению в патрульный наряд.
Начальник ВАИ гарнизона разрабатывает план организации и несения дорожно-постовой службы ВАИ гарнизона с прилагаемыми к нему схемами организации дорожно-постовой службы ВАИ гарнизона и инструкциями инспекторам дорожно-постовой службы. Указанные план, схема и инструкции подписываются военным комендантом гарнизона и утверждаются начальником гарнизона.
Совместно с начальниками штабов воинских частей гарнизона на каждый месяц составляется ведомость гарнизонного наряда, которая утверждается начальником гарнизона.
Выписки из ведомости гарнизонного наряда рассылаются во все привлекаемые к несению службы воинские части за 10 суток до начала нового месяца.
Военный комендант гарнизона и командиры воинских частей, от которых назначается гарнизонный наряд, несут ответственность за подбор личного состава и его подготовку к несению службы, своевременное направление на инструктаж и прибытие на развод, за постоянную готовность дежурного подразделения и своевременное его убытие по вызову к месту назначения.
Начальники штабов воинских частей за 3 суток до заступления гарнизонных караулов в наряд обязаны вручить командирам подразделений, от которых назначаются караулы, схемы расположения постов, табели постам и инструкции начальникам караула для изучения личным составом.
В каждом гарнизоне назначаются гарнизонные патрули, а при военной комендатуре — резервный патруль с транспортным средством.
Организуя патрулирование, начальник гарнизона должен обеспечить надежный контроль за соблюдением военнослужащими воинской дисциплины и порядка в общественных местах.
Для решения вышеуказанной задачи выполняются следующие мероприятия:
— маршруты постоянного движения патрулей устанавливаются по местам, наиболее часто посещаемым военнослужащими;
— организуется периодическое наблюдение за поведением военнослужащих в местах, не охваченных постоянным патрулированием;
— устанавливается взаимодействие с представителями органов государственной власти, местного самоуправления и правоохранительных органов, в том числе в целях получения систематической информации о поведении военнослужащих.
Воинские части, входящие в состав гарнизона, расположенные на значительном удалении от военных комендатур, организуют самостоятельное патрулирование в соответствии с решением начальника гарнизона. Руководство несением службы патрулями при этом возлагается на дежурного по воинской части.
Следует отметить, что совместными приказами министра обороны Российской Федерации и министра внутренних дел Российской Федерации может организовываться совместное патрулирование сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации.
При организации вышеуказанного совместного патрулирования начальник гарнизона совместно с руководителем органа внутренних дел обязан:
— установить время и место подготовки совместных нарядов к выполнению задач, распределить патрульные наряды с таким расчетом, чтобы обеспечить их максимальную плотность в местах наиболее вероятного совершения правонарушений;
— иметь постоянный резерв патрулей на автомобилях (БТР) и дежурные подразделения в каждом гарнизоне с вооружением и боеприпасами;
— отработать схему управления силами и средствами, привлекаемыми к охране общественного порядка;
— определить и оборудовать в городских органах внутренних дел и при военных комендатурах (воинских частях) места для отдыха личного состава, хранения оружия и специальных средств;
— организовать в системе боевой подготовки с личным составом воинских частей и подразделений, привлекаемых для совместного патрулирования, изучение законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы охраны общественного порядка, форм и методов несения патрульной службы, приемов задержания правонарушителей и порядка применения к ним физической силы;
— организовать постоянный контроль за несением службы патрульными нарядами;
— обеспечить вооружение личного состава, привлекаемого к совместному патрулированию, а при необходимости транспортные средства и средства связи.
Перечень нарушений, за совершение которых начальник патруля имеет право задержать военнослужащего и доставить его в комендатуру, определяется общевоинскими уставами.
При задержании военнослужащего составляется протокол задержания военнослужащего. В нем должны содержаться следующие данные:
— место, дата, время составления протокола;
— кто и на каком основании составил протокол;
— сведения о задержанном военнослужащем и его состоянии;
— перечень предметов, изъятых у задержанного военнослужащего;
— кто присутствовал при досмотре и их подписи;
— подписи составившего протокол и задержанного военнослужащего;
— решение начальника гарнизона (военного коменданта, командира воинской части) по задержанному военнослужащему.
В случае проведения медицинского освидетельствования задержанного военнослужащего его результаты и заключение дежурного фельдшера (врача) также отражаются протоколе.
Военная автомобильная инспекция гарнизона
Военная автомобильная инспекция (ВАИ) создается в каждом гарнизоне и осуществляет контрольные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения транспортных средств воинских частей. Она является, как правило, подразделением военной комендатуры гарнизона (ст.ст. 85—94 УГ и КС ВС РФ).
ВАИ гарнизона выполняет следующие задачи:
— контролирует соблюдение водителями транспортных средств воинских частей правил дорожного движения, а также установленных требований к техническому состоянию этих средств, находящихся в эксплуатации;
— выявляет причины и условия, способствующие нарушению водителями транспортных средств воинских частей правил дорожного движения и совершению дорожно-транспортных происшествий, принимает меры по их устранению[39];
— участвует, по согласованию с ГИБДД, в проведении неотложных действий на месте дорожно-транспортного происшествия с участием транспортных средств воинских частей, в том числе принимает меры по эвакуации людей и оказанию им первой медицинской помощи, эвакуации поврежденной техники и охране имущества, оставшегося без присмотра;
— проводит в порядке, определяемом нормативными правовыми актами в области обеспечения безопасности дорожного движения, регистрацию и государственный технический осмотр транспортных средств воинских частей;
— контролирует соблюдение должностными лицами воинских частей гарнизона, ответственными за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения;
— регулирует дорожное движение на территориях военных городков, полигонов (учебных центров) и других военных объектов, а также по согласованию с территориальными органами ГИБДД — на федеральных автомобильных дорогах общего пользования при проведении мероприятий по боевой подготовке и специальных мероприятий;
— осуществляет в соответствии с нормативными правовыми актами сопровождение транспортных средств воинских частей;
— оказывает помощь ГИБДД в розыске угнанных, похищенных, а также скрывшихся с места дорожно-транспортного происшествия транспортных средств воинских частей;
— осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации, в пределах своей компетенции, меры по обеспечению производства по делам об административных правонарушениях при выявлении нарушений правил дорожного движения водителями транспортных средств воинских частей;
— выдает в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, разрешения на оборудование транспортных средств оперативных служб воинских частей специальными световыми и звуковыми сигналами, а также на участие в дорожном движении этих транспортных средств;
— ведет государственный учет основных показателей состояния безопасности дорожного движения транспортных средств воинских частей.
Основой деятельности ВАИ гарнизона являются организация и несение дорожно-постовой службы.
В случае необходимости усиления ВАИ приказом начальника гарнизона назначаются должностные лица для несения службы в составе гарнизонного наряда по ВАИ из офицеров и прапорщиков (мичманов) воинских частей гарнизона, имеющих специальное техническое образование или не имеющих такого образования, но знающих правила дорожного движения и материальную часть автомобильной техники.
Кроме того, инспекторами дорожно-постовой службы ВАИ в вышеуказанном случае могут назначаться и соответствующие вышеизложенным требованиям сержанты (старшины) воинских частей гарнизона, проходящие военную службу по контракту. Следует отметить, что указанные должностные лица имеют в части, касающейся выполнения задач, возложенных на ВАИ, равные права и выполняют те же обязанности, что и должностные лица ВАИ.
Должностные лица ВАИ гарнизона освобождаются от несения службы в нарядах, не связанных с выполнением задач ВАИ.
Права и обязанности должностных лиц ВАИ гарнизона, а также организация дорожно-постовой службы определяются УГ и КС ВС РФ.
Дорожно-постовая служба ВАИ осуществляется нарядом контрольных постов ВАИ.
В состав контрольного поста ВАИ входят один или несколько инспекторов дорожно-постовой службы ВАИ, а также может входить транспортное средство. Контрольные посты ВАИ могут быть как неподвижными, так и подвижными.
Контрольные посты ВАИ обеспечиваются средствами связи.
Наряд инспекторов дорожно-постовой службы ВАИ и транспортных средств контрольных постов ВАИ несет службу на постах круглосуточно или в течение определенного времени. Наряд инспекторов дорожно-постовой службы ВАИ, назначенный на сутки, несет службу по графику, утвержденному военным комендантом гарнизона.
Наряд инспекторов дорожно-постовой службы ВАИ и транспортных средств контрольных постов ВАИ назначается согласно утвержденному начальником гарнизона плану организации и несения дорожно-постовой службы ВАИ гарнизона с прилагаемыми к нему схемами организации дорожно-постовой службы ВАИ гарнизона и инструкциями инспекторам дорожно-постовой службы. Указанные план, схема и инструкции подписываются военным комендантом гарнизона.
В плане организации и несения дорожно-постовой службы ВАИ гарнизона определяются:
— населенные пункты, где организуется дорожно-постовая служба ВАИ гарнизона;
— основные дороги, используемые для движения транспортных средств воинских частей;
— состав наряда инспекторов дорожно-постовой службы ВАИ и транспортных средств контрольных постов ВАИ на каждые сутки и отдельно на выходные и праздничные дни.
На схеме организации дорожно-постовой службы ВАИ гарнизона указываются:
— границы гарнизона и территории (участки дорог), на которой осуществляется контроль ВАИ гарнизона;
— дислокация воинских частей гарнизона;
— улицы и дороги, используемые для движения транспортных средств воинских частей;
— места выставления неподвижных и маршруты перемещения подвижных контрольных постов ВАИ с указанием времени несения службы;
— места расположения постов ГИБДД, отделений милиции, медицинских учреждений, используемых для оказания экстренной помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
— схема организации связи с указанием номеров телефонов (радиочастот и позывных) инспекторов дорожно-постовой службы ВАИ контрольных постов ВАИ гарнизона с военной комендатурой, военной прокуратурой, взаимодействующими постами и подразделениями ГИБДД, отделениями милиции и медицинскими учреждениями.
Схема организации дорожно-постовой службы ВАИ гарнизона согласовывается с местными органами ГИБДД.
Инструкции инспекторам дорожно-постовой службы ВАИ разрабатываются на каждый контрольный пост ВАИ. В них излагаются задачи контрольного поста ВАИ, особые обязанности и права инспекторов дорожно-постовой службы ВАИ, способы связи с военной комендатурой, ближайшими постами и подразделениями ГИБДД, отделениями милиции и медицинскими учреждениями.
На основании плана организации и несения дорожно-постовой службы ВАИ на каждый месяц начальником ВАИ гарнизона составляется график дежурства инспекторов дорожно-постовой службы ВАИ и наряда транспортных средств на контрольных постах ВАИ, который представляется военному коменданту гарнизона для включения в ведомость гарнизонного наряда.
Проверке ВАИ гарнизона подлежат все транспортные средства воинских частей, за исключением транспортных средств, оборудованных специальными световыми и звуковыми сигналами, а также автомобилей фельдъегерской связи при предъявлении соответствующих документов.
Для проверки транспортных средств выбирается участок дороги, который должен обеспечивать хорошую видимость, соблюдение требований безопасности и наличие свободного участка местности (площадки) у дороги для стоянки временно задержанных машин и автомобиля ВАИ.
При остановке транспортных средств проверяется обязательно:
— внешний вид и состояние водителя;
— наличие и подлинность водительского удостоверения на право управления транспортным средством установленной категории;
— талон на право эксплуатации транспортного средства;
— путевой лист, военный билет, наличие в нем отметки о прохождении доподготовки;
— правильность использования транспортного средства (маршрут и род перевозимого груза, время возвращения в воинскую часть, группа эксплуатации транспортного средства, заполнение путевого листа).
Кроме того, при необходимости, проверяется разовый пропускна проезд транспортного средства в радиусе свыше 200 км от расположения воинской части.
При проведении осмотра остановленного транспортного средства проверяются:
— внешний вид транспортного средства, наличие и четкость нанесения номерных и опознавательных знаков, обозначений и надписей;
— правильность укладки и крепления грузов, наличие и исправность сидений в кузове (при перевозке людей), соблюдение норм погрузки груза;
— состояние и исправность тормозов, рулевого управления, внешних световых приборов, звукового сигнала, стеклоочистителей, бортовых запоров, зеркал заднего вида, состояние шин и крепление колес, укомплектованность машины огнетушителем, аптечкой, знаком аварийной остановки и другими принадлежностями обеспечения безопасности дорожного движения.
По окончании проверки инспектор ВАИ обязан:
1) при отсутствии замечаний — возвратить документы водителю и разрешить дальнейшее движение;
2) при обнаружении незначительных недостатков, устранение которых возможно на месте, — записать замечания в путевой лист, потребовать их устранения и по его окончании разрешить дальнейшее движение.
Задержание машин производится:
— при происшествии с транспортным средством;
— если водитель или старший машины находятся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. При этом водитель отстраняется от управления транспортным средством и направляется (доставляется) на медицинское освидетельствование;
— при наличии неисправностей, запрещающих эксплуатацию транспортных средств;
— при самовольном выезде из парка или использовании машины не по назначению;
— при отсутствии у водителя путевых документов, водительского удостоверения;
— если машиной управляет лицо, не записанное в путевом листе в качестве водителя;
— при отсутствии отметки в военном билете водителя о прохождении доподготовки или несоответствии категории транспортного средства отметки в водительском удостоверении;
— при перерасходе моторесурсов легковыми автомобилями.
Инспектор ВАИ при выявлении нарушений водителем транспортного средства правил дорожного движения осуществляет:
— в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, меры по обеспечению производства по делу об административном правонарушении, доставку в определенное начальником гарнизона помещение военной комендатуры или воинской части и административное задержание его на срок до 3 часов;
— личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при водителе транспортного средства, и самого транспортного средства;
— изъятие при совершении административного правонарушения, влекущего лишение права управления транспортным средством, водительского удостоверения;
— арест транспортного средства воинской части.
О задержании транспортного средства и времени изъятия документов инспектор ВАИ оформляет в 2 экземплярах акт; первый экземпляр выдается старшему машины (водителю), второй — начальнику ВАИ гарнизона для принятия решения.
Место стоянки задержанных машин, их охрана определяются приказом начальника гарнизона в парке одной из воинских частей гарнизона.
В соответствии с планом начальника гарнизона на основании предписания инспекторы ВАИ привлекаются для проверки внутренней службы в парках воинских частей гарнизона. При этом ими проверяются:
— оборудование контрольно-технического пункта;
— качество проверки технического состояния машин;
— организация инструктажа водителей и старших машин;
— наличие и состояние документации дежурного по парку;
— своевременность возвращения машин в парк.
ВАИ гарнизона организует свою работу во взаимодействии с органами ГИБДД, военной прокуратурой и командирами воинских частей гарнизона[40].
Взаимодействие ВАИ гарнизона и ГИБДД включает:
— участие в проводимых ГИБДД мероприятиях по безопасности дорожного движения;
— взаимную информацию о нормативных правовых актах и проводимых мероприятиях по предупреждению происшествий с автомобильной техникой;
— проведение конференций, лекций, докладов, бесед, тематических вечеров с водителями по разъяснению законодательства, правил дорожного движения и вопросов, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения;
— организацию совместного несения службы;
— организацию движения колонн транспортных средств воинских частей гарнизона через населенные пункты;
— осуществление сопровождения и эскортирования;
— рассмотрение материалов о нарушениях правил дорожного движения водителями транспортных средств воинских частей гарнизона.
Глава 4. Управленческая деятельность командиров
§ 1. Общая подготовка к руководству
До недавнего времени развитие теории и практики управления военной организацией шло в основном в русле развития общей теории управления. В Советском Союзе военная организация общества традиционно рассматривалась как закрытая социальная система, цели и задачи которой считались заданными и неизменными, достаточно стабильными в течение длительного периода времени. Она базировалась на принципах всеобщей воинской обязанности, казарменности, экстерриториальности военной службы. Такое положение объяснялось существовавшей военной опасностью, перманентной готовностью к ведению большой войны, что требовало от государства содержания массовой регулярной армии и вело к милитаризации общества уже в мирное время. Объявив на законодательном уровне службу в Вооруженных Силах, других силовых ведомствах почетной обязанностью, государство тем самым предопределило качественный состав военной организации, интересы элементов которой априори считались адекватными интересам всей военной организации.
В данной ситуации управление военной организацией объективно было направлено на обеспечение достижения ее целостности как гаранта стабильности в обществе, при этом формально-административные принципы управления признавались и одобрялись практически большей частью общества. Строгая воинская дисциплина, служебная иерархия нередко переносились из военной организации ее бывшими членами в другие (чаще всего производственные) социальные организации, а умение без раздумий, четко выполнить приказ рассматривалось как высший уровень освоения социального опыта.
С переходом российского общества на новые политические, экономические и социальные принципы развития, с пересмотром системы общественно значимых ценностей неизбежно начинают пересматриваться роль и место военной организации в системе общественных отношений. Материальные факторы, т. е. ценности материального характера, в системе детерминант социального поведения молодежи постепенно становились определяющими, главными, отодвигали на второй план идейно-политические ценности.
Главной задачей управления военной организацией является достижение ее конечной цели, которая определяется, исходя из реальной внешней и внутренней политической и социально-экономической ситуации. Управление — свойство, присущее организации на любой ступени ее развития и вытекающее из общественного характера труда людей, их необходимости обмениваться продуктами своей материальной и культурной деятельности.
Управление в организации никогда не может быть чем-то законченным и неизменным. Его содержание, методы, принципы видоизменяются, совершенствуются по мере изменения задач организации. В этом смысле организация представляет собой саморазвивающуюся, самоуправляемую систему. Управление в ней рассматривается как ее непременный атрибут, как обязательное условие существования организации.
Таким образом, управление военной организацией рассматривается как деятельность по обеспечению достижения целей этой организации посредством разрешения стоящих перед ней внешних и внутренних проблем; как процесс разработки и реализации управленческих решений по регулированию и координации взаимодействия ее организационных систем между собой и элементами этих систем внутри их для обеспечения целостности организации; как механизм оптимизации такого взаимодействия.
Определение управления военной организацией как механизма, как деятельности и как процесса не является случайным. Оно имеет свой смысл, который будет раскрыт при дальнейшем исследовании проблемы. Управление военной организацией имеет циклическую форму, содержит в себе строго определенную содержательную логику и последовательность, включает следующие основные процедурные этапы:
1. Определение или уточнение целей военной организации.
2. Выявление проблем, связанных с достижением целей.
3. Анализ выявленных проблем, возможностей и ресурсов для их решения.
4. Разработка моделей решения проблем и анализ последствий их реализации.
5. Выбор наиболее оптимальной модели.
6. Согласование и утверждение управленческого решения.
7. Подготовка к вводу решения в действие.
8. Управление реализацией решения.
9. Анализ эффективности решения.
Каждый из указанных этапов нуждается в более детальной конкретизации. Так, цель военной организации вытекает из ее общественного предназначения и определяется теми функциями, реализация которых возложена на нее государством. Следует различать: генеральные (стратегические) цели военной организации, определяющие назначение организации; главные цели, которых необходимо достичь для реализации генеральной цели (оперативные цели), цели тактического характера, из которых вытекают функции военно-организационных систем и их элементов.
В самом общем виде управленческие проблемы классифицируются по различным основаниям. Так, по отношению к самой военной организации можно выделить препятствующие достижению целей внешние проблемы, т. е. критические для достижения целей факторы внешней среды, позицию военной организации как элемента организации более высокого уровня, а также проблемы внутренние, связанные с целостностью организации, готовностью подсистем к достижению поставленной цели и т. д.
По степени значимости могут быть выделены проблемы генерального целедостижения, оперативные проблемы и проблемы тактического (ситуационного) характера. По готовности военной организации к их решению различают разрешаемые и неразрешаемые проблемы. По месту в процессе достижения целей можно выделить проблемы первичного и вторичного уровней рассмотрения, т. е. первоочередные, первостепенные проблемы и проблемы второстепенные.
При этом следует отметить, что правильная классификация и ранжирование проблем имеют важное значение для достижения целей военной организации. Поэтому анализ выявленных проблем, возможностей и ресурсов для их разрешения представляется достаточно важной и самостоятельной управленческой задачей. Грамотное выполнение ее создает предпосылки для разработки вариантов (моделей, подходов, альтернатив) разрешения проблем. Поиск альтернатив решения является самым неформализованным, трудно поддающимся алгоритмизации этапом управления военной организацией, требует творческого подхода, глубоких и всесторонних знаний, определенного опыта в этой сфере деятельности.
Результатом выбора наиболее оптимального варианта разрешения проблемы является управленческое решение, представляющее собой комплекс взаимосвязанных и взаимообусловленных указаний и распоряжений, выполнение которых приведет к ожидаемому варианту решения проблемы.
Отражая многогранность и сложность решаемых задач, управленческие решения в военной организации выполняют 3 главные функции. Первая из них — направляющая, отражающая целесообразность управленческой деятельности в интересах организации. Ее особая значимость состоит в том, что все последующие стадии управления осуществляются для реализации целей и задач, сформулированных в управленческом решении.
Второй функцией является функция согласования. Управленческое решение определяет место каждого элемента военной организации в решении поставленных задач, согласовывает и взаимоувязывает их действия и необходимые ресурсы во времени и организационном пространстве.