Подтверждение соответствия в отдельных странах
Специфика национальных систем подтверждения соответствия обусловлена особенностями национальной стандартизации страны.
1. Сертификация в Японии
В Японии сертификация носит обязательный и добровольный характер. Обязательная сертификация осуществляется на соответствие требованиям японских промышленных стандартов (JIS). По закону о промышленной стандартизации сертификации могут быть подвергнуты только те товары. перечень которых установлен соответствующим министерством. Правительство страны. взявшее на себя ответственность за обеспечение безопасности, проводит координацию сертификационной деятельности. Продукция. прошедшая сертификацию, маркируется знаками соответствия «GIS» или «GAS». Первый распространяется на промышленную продукцию. Второй- на сельскохозяйственную и лесную.
2. Сертификация в Индии
В Индии сертификация осуществляется на соответствие требованиям национальных стандартов. Бюро по стандартизации (BIS) разработало около 17 тысяч стандартов. В Индии нет данных о действующих системах сертификации, так же как и законодательного положения в этой области. Функции органов по сертификации четко не установлены в соответствующих постановлениях. Хотя необходимость сертификации подтверждена законодательно, уровень исполнения правовых актов достаточно низок. В настоящее время национальная система сертификации, сформированная BIS, внедряется Индийским Советом по качеству, специально созданным для этой цели.
3. Сертификация в США
Специфика сертификации продукции в США обусловлена особенностями нормативных документов, на соответствие требованиям которых осуществляется сертификация. В настоящее время в США действуют свыше 300 уполномоченных органов (Standards Development Organization), которым может быть поручена разработка стандарта. Добровольная сертификация может осуществляться на соответствие требованиям более 40 тыс. добровольных стандартов. Обязательная сертификация проводится в том случае, если в законодательных или подзаконных актах даются ссылки на эти стандарты.
Директивы ЕС – система обязательного подтверждения качества на европейском рынке
Основой доверия является гармонизация стандартов и норм путем введения стандартов EN и взаимного признания результатов сертификации товаров и услуг. Однако практическая деятельность в данном направлении выявила различие в подходах стран Европейского Сообщества к процедуре сертификации. Под лозунгом борьбы за качество легко обосновать необходимость тотальной сертификации товаров и услуг. Практическое применение этого подхода ведет к необоснованному удорожанию продукции, поскольку в ее себестоимость производитель вынужден закладывать сертификационные испытания и процедуры взаимного признания сертификатов. Практически во всех странах Европы и России все группы продукции и услуг разделены на две большие области – законодательно регулируемую и законодательно нерегулируемую. При этом государство берет на себя обязательства контролировать сертификацию только той продукции (и только тех ее параметров), которые могут нанести вред здоровью человека и окружающей среде. Сертификация всей остальной продукции и испытания совокупности ее параметров качества являются делом добровольного согласия поставщика и потребителя.
Договоренность о том, что нельзя подменять борьбу за качество всеобщей сертификацией, привела к созданию в рамках Комиссии Европейского Сообщества предписаний(Директив ЕС), которые содержат обязательные требования к безопасности определенных групп продукции или их параметров. Директивы ЕС были включены в национальные законодательства всех стран Сообщества. На изделия, прошедшие сертификацию в рамках Директив, наносится знак СЕ. Продажа изделий без знака СЕ, то есть не прошедших процедуру сертификации соответствия Директивам, в Европейском Сообществе запрещена.
14 слайд
Структура Директивы приведена на рисунке
15 слайд
Основным требованием к членам ЕС является законодательное закрепление положений Директивы в установленые сроки. На подготовку к реализации Директивы обычно определяется переходный период, который зависит от степени готовности членов ЕС и сложности технических процедур испытаний. Порядок подтверждения соответствия описывается восьмью модулями (рис. 18.8).
Важнейшие элементы требований к органу по нотификации:
• независимость от любого стороннего влияния на результаты проверок и испытаний;
• стабильность юридического лица;
• техническая компетентность;
• профессиональный персонал;
• конфиденциальность;
• гарантированная компетентность субподрядчиков;
• наличие договора гарантийного страхования;
• должен выполнять задачи полностью хотя бы одной Директивы.
Минимальные требования к поставщику продукции, включенной в какую-либо Директиву:
• должен выполнять требования соответствующих Директив;
• должен согласовать с нотификационным органом процедуру проверки соответствия Директивам (выбрать модуль – см. рис.18.8);
• не должен без разрешения маркировать свою продукцию знаком СЕ;
• должен быть резидентом в какой-либо стране ЕЭС (иметь зарегистрированное представительство) или осуществлять поставки через резидента.
Слайд.