Законодавча та нормативно-правова база охорони праці в галузі
Правовою основою законодавства щодо охорони праці є Конституція України, а також Закони України:
· „Про охорону праці";
· „Про охорону здоровʼя"
· „Про пожежну безпеку";
· „Про використання ядерної енергії та радіаційний захист";
· „Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення";
· Кодекс законів про працю України (КЗпП).
Зміст основних положень законодавчих і державних нормативних актів про охорону праці
| Конституція України |
| В ст. 43 Конституції України записано: „Кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом". |
| У ст. 45 КУ зазначається, що кожен, хто працює, має право на відпочинок. Це право забезпечується наданням днів щотижневого відпочинку, а також оплачуваної щорічної відпустки, встановленням скороченого робочого дня … |
| ЗУ “Про охорону праці” прийнятого Верховною Радою України 14 жовтня 1992 року |
| Цей Закон визначає основні положення щодо реалізації конституційного права громадян про охорону їх життя і здоров'я в процесі трудової діяльності. |
| У ст. 4 задекларовані основні принципи державної політики в галузі охорони праці, зокрема: Ø пріоритет життя і здоров'я працівників по відношенню до результатів виробничої діяльності підприємства; Ø повна відповідальність роботодавця за створення безпечних і нешкідливих умов праці. |
| У ст. 6 зазначається: Ø при укладанні трудового договору громадянин має бути проінформований власником під розписку про умови праці на підприємстві … |
| У ст. 9 зазначено, що працівники, зайняті на роботах з важкими та шкідливими умовами праці, безплатно забезпечуються лікувально-профілактичним харчуванням, молоком або рівноцінними харчовими продуктами, газованою солоною водою, … |
| У ст. 11 сказано, що власник зобов'язаний відшкодувати працівникові шкоду, заподіяну йому каліцтвом або іншими ушкодженнями здоров'я, пов'язаними з виконанням трудових обов'язків у повному розмірі втраченого заробітку відповідно до законодавства. |
| У ст. 12 зазначається, що відшкодування моральної шкоди проводиться власником, якщо небезпечні або шкідливі умови праці призвели до моральної травми потерпілого, порушення його нормальних життєвих зв'язків, вимагають від нього додаткових зусиль для організації свого життя. |
| Державні нормативні акти про охорону праці. |
| Державні нормативні акти про охорону праці (ДНАОП) − це правила, стандарти, норми, положення, інструкції та інші документи, яким надано чинність правових норм, обов’язкових для виконання. |
| Державний міжгалузевий нормативний акт про охорону праці − це ДНАОП загальнодержавного користування, дія якого поширюється на всі підприємства, установи, організації народного господарства України незалежно від їх відомчої (галузевої) належності та форм власності. |
| Державний галузевий нормативний акт про охорону праці − це ДНАОП, дія якого поширюється на підприємства, установи і організації незалежно від форм власності, що відносяться до певної галузі. |
Види державних нормативних актів про охорону праці (в уніфікованій формі) мають таке цифрове позначення:
· Правила – 1
· ГОСТи – 2
· Норми – 3
· Положення, статути – 4
· Інструкції керівництва, вказівки – 5
· Рекомендації, вимоги – 6
· Технічні умови безпеки – 7
· Переліки, інші – 8
Робота зі стандартизації вимог безпеки праці проводиться у двох напрямках:
1. Розробка спеціальних стандартів, що відображають вимоги щодо створення безпечних та здорових умов праці.
2. Включення у стандарти та технічні умови спеціального розділу “Вимоги безпеки”.
Порядок розробки та узгодження вимог безпеки у стандартах та технічних умовах встановлено у ГОСТ 1.26-77 ”ГСС. Порядок разработки и согласования требований безопасности в стандартах и технических условиях”.
Перший напрямок стандартизації реалізувався у розробці системи стандартів безпеки праці (ССБТ).
ССБТ – це комплекс взаємопов’язаних стандартів спрямованих на забезпечення безпеки праці, збереження здоров’я та працездатності людини у процесі праці.
Системі стандартів безпеки праці присвоєно шифр 12, складається із підсистем, що мають шифри від 0 до 9.
Нульова підсистема. Організаційно-методичні стандарти основ побудови системи. Ними встановлюються цілі, завдання, сфера розповсюдження, структура ССБТ, особливості узгодження стандартів ССБТ, термінологія у сфері охорони праці, класифікація небезпечних і шкідливих факторів, порядок навчання робітників і службовців безпеці праці. До стандартів цієї підсистеми належать:
· ГОСТ 12. 0.001-80 «ССБТ. Основные положения»;
· ГОСТ 12.0.002-80 «ССБТ. Основные понятия, термины и определения»;
· ГОСТ 12.0.003-74 «ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация»;
· ГОСТ 12.0.004-79 «ССБТ. Организация обучения работающих безопасности труда. Общие положения».
Підсистема 1. Державні стандарти вимог та норм за видами небезпечних та шкідливих виробничих факторів.
Ними встановлено характеристику певних небезпечних та шкідливих виробничих факторів (види, характер дії, гранично допустимі значення цих факторів та методи їх контролю); вимоги безпеки при роботі з речовинами, що володіють небезпечними та шкідливими властивостями тощо. Стандарти цієї класифікаційної групи розробляються на основі ГОСТ 12.0.003-74 “ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация”.
Підсистема 2. Стандарти вимог безпеки до виробничого обладнання.
Ними встановлюються вимоги безпеки як загальні, так і до окремих груп обладнання, ергономічні норми та вимоги, а також методи контролю виконання цих вимог. Головним стандартом цієї підсистеми є ГОСТ 12.2.003-74 «ССБТ. Оборудование производственное. Общие требования безопасности». В ньому викладено загальні вимоги безпеки до обладнання, а також особливості побудови стандартів вимог безпеки на конкретні групи обладнання.
Підсистема 3. Стандарти вимог безпеки до виробничих процесів.
Ними встановлюються загальні вимоги до: виробничих процесів, окремих груп технологічних процесів, розташування обладнання та організації робочих місць, вихідних матеріалів, зберігання та транспортування вихідних матеріалів, готової продукції та відходів виробництва тощо. Основоположним стандартом цієї підсистеми є ГОСТ 12.3.002-75 “ССБТ. Процессы производственные. Общие требования безопасности”.
Підсистема 4. Стандарти вимог до засобів захисту працюючих.
Ними встановлено класифікацію засобів захисту, вимоги до конструкційних, експлуатаційних, захисних та гігієнічних показників окремих класів і видів засобів захисту; методи контролю та оцінки засобів захисту. Основоположним стандартом цієї підсистеми є ГОСТ 12.4.011-75 «ССБТ. Средства защиты работающих. Классификация».
Підсистема 4. Стандарти та вимоги безпеки до виробничих споруд.
Підсистеми 6 - 9 – резерв.
Таблиця 7.2