Использование земельных ресурсов
11.1.1 Земельные ресурсы: особенности использования, оценки и управления
Естественные и экономические свойства природных ресурсов определяют их роль и место в жизнедеятельности как общества в целом, так и народов, проживающих на определенной территории. Это положение является базовым при решении проблем рационального использования и охраны природных ресурсов.
В силу своих природных свойств земля выступает всеобщей основой для размещения объектов, необходимых для обеспечения жизнедеятельности общества (сельскохозяйственных, лесных, промышленных, селитебных, рекреационных).
К отличительным особенностям земли, по сравнению с другими средствами производства, относится ее пространственная ограниченность, постоянство местонахождения и незаменимость. В то время как другие средства производства могут быть созданы в необходимых количествах и размерах, поверхность земли не может быть расширена. Пространственная ограниченность земли как объективное свойство означает не ограниченность ее производительных сил, а лишь необходимость и возможность использования земли в тех пределах, которые определены природой.
В большинстве стран мира и в России предусмотрена классификация земель, отражающая их современный характер использования, хотя в основу деления земельных угодий могут быть положены признаки экологического состояния ресурсов или
|
их перспективного назначения. В настоящее время в структуре земельного фонда России выделяют следующие основные виды земельных угодий: сельскохозяйственные, лесные, селитебные земли под дорогами, под поверхностными водными объектами болотами и другие земли.
Общая площадь мирового земельного фонда составляет 134 млн км2, при этом структура использования земель отдельных регионов мира крайне различна (табл. 4). Сельскохозяйственные земли расположены неравномерно, образуя местами обширные ареалы. На Европу и Азию, включая Россию, приходится более половины обрабатываемых земель мира. Пахотные земли в основном сосредоточены в степных и лесостепных ландшафтах. Все пашни мира, компактно расположенные вокруг экватора, образовали бы пояс шириной всего лишь в 360 км. Подавляющая часть плодородных и хорошо обеспеченных влагой земель расположена к северу от экватора, включая равнины Северной Америки, степные и лесостепные местности Западной и Восточной Европы, Украины, юга России и Казахстана. Наиболее крупные массивы пашни сосредоточены в США, Индии, России, Китае, Канаде и Бразилии, в совокупности составляя около половины всех обрабатываемых земель мира.
Около четверти мировых земельных ресурсов составляют луга и пастбища, на которых находят себе пищу дикие и домашние животные. Эти массивы земель более чем в два раза превышают площадь пахотных земель планеты и почти везде, кроме Западной
Европы, являются основным по площади видом сельскохозяйственных угодий. По сравнению с пашней, пастбищные земли располагаются в более засушливых местностях (саванны, сухие степи), а также в тундрах, лесотундрах и горных районах.
Самые крупные массивы естественных кормовых угодий сосредоточены на территории Австралии, Китая, США, Казахстана, Бразилии и Аргентины, при этом на самом маленьком по площади материке их доля составляет более половины общей площади (табл. 5).
В России и странах ближнего зарубежья площадь земель, фактически используемых под природные кормовые угодья, сравнительно невелика, хотя потенциально пригодных земель для развития разных отраслей животноводства достаточно много. Это и равнинные территории лесной зоны европейской части России, и обширные аридные районы Северного Кавказа, Прикаспия, Южного Урала и юга Сибири, а также горно-степные ландшафты республик Средней Азии.
В структуре естественных кормовых угодий выделяют сенокосы и пастбища. Сенокосы, как правило, приурочены к влажным лугам, расположенным в поймах рек и по берегам разнообразных водоемов, а под пастбища отводятся земли менее пригодные для других сельскохозяйственных целей.
Земельная реформа 1990-х годов явилась очередным этапом преобразований земельных отношений в стране, начатых еще в конце XIX в. За этот короткий исторический период направленность реформ существенно менялась - от полной национализации земли согласно Декрету о земле (1917 г.), до введения института частной собственности в ходе проведения Столыпинской реформы и новейших преобразований.
Современная реформа в России направлена на повышение экономической эффективности и улучшение экологического состояния земельного фонда. Важной стороной реформирования является приватизация земельных участков, которая осуществляется путем продажи или безвозмездной передачи объектов государственной собственности в руки коллективов или частных лиц с образованием на их основе муниципальной или частной собственности.
Начальный этап современной земельной реформы в России связан с формированием новой нормативно-законодательной базы, позволяющей реализовывать основные положения социально-экономического развития страны. Отсчет новейшим преобразованиям в этой сфере был положен принятием Конституции России (1993 г.), Земельного Кодекса (1991 г.) и ряда законодательных актов, которые заложили основу новых земельных отношений в России.
В начале 1990-х годов органами государственной власти рассматривались многочисленные варианты приватизации земельного фонда страны, начиная от раздела земли между всеми гражданами с выдачей земельных ваучеров, до передачи земель прежним хозяевам. Российское руководство предпочло вариант, по которому гражданам бесплатно передавались в частную собственность земельные участки только для организации крестьянских (фермерских) хозяйств, для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, индивидуального жилищного и дачного строительства.
За годы реформ в частную собственность граждан и юридических лиц было передано около 130 млн га, или 7,6% земельного фонда страны. При этом в структуре частных земель 97,2% приходится на земли сельскохозяйственного назначения и лишь 2,8% на земли поселений.
Наиболее активно передача земель в частную собственность прошла в южных регионах страны, земли которых имеют высокую земледельческую освоенность. В большей части субъектов Центрально-Черноземного, Поволжского, ряде областей и краев Северо-Кавказского и Центрального экономических районов приватизированные земли составляют около половины их общей площади.
В большинстве республик и автономных округов России, в силу специфических природных условий и низкой хозяйственной освоенности территории, местные органы власти не активизируют процессы, связанные с приватизацией земли. В этих регионах значительная часть мест приложения труда сосредоточена в аграрном секторе экономики, который для большинства населения служит единственным источником средств существования. Образ жизни местного населения, большую часть которого составляют селяне, так или иначе связан с совместным использованием земельных угодий.
В ходе реализации земельной и аграрной реформ в России отмечена отчетливая тенденция сокращения сельскохозяйственных земель и перевода пашни и кормовых угодий в другие категории и, прежде всего, использования их в селитебных и рекреационно-природоохранных целях. Данная тенденция в условиях реформирования экономики страны считается закономерной, а в ряде стран активно стимулируется государством.
Необходимо отметить, что к настоящему времени процессы массовой приватизации и перераспределения земель находятся в стадии завершения. Основу земельных отношений в стране составляет государственная собственность, к которой относится большая часть несельскохозяйственных земель. Частные земли составляют базис землепользования в пределах степной и лесостепной природных зон, большая часть угодий которых вовлечена в сельскохозяйственный оборот (табл. 6, 7).
Важным аспектом реформирования земельных отношений является введение платности землепользования. Действующая нормативно-правовая база предусматривает следующие формы платы за землю: земельный налог, арендная плата и плата за временное пользование землей. Кроме того, при изъятии земельных участков применяются экономические нормативы возмещения ущерба и потерь собственникам земли, землевладельцам, землепользователям и арендаторам.
|
|
При экономической оценке к каждой категории земель применяется индивидуальный подход. При оценке земель сельскохозяйственного назначения используется рентный подход, базирующийся на образовании дифференциальной ренты, рассчитываемой как разница между общественной (рыночной) и индивидуальной стоимостью сельскохозяйственной продукции. Естественным базисом образования дифференциальной ренты выступают относительное постоянство плодородия и местоположения различных земельных участков по отношению к рынкам сбыта продукции. Соответственно, различают дифференциальную ренту I, которая состоит из двух видов - ренты по плодородию и ренты по местоположению. Дифференциальная рента I - дополнительный доход, получаемый на лучших по плодородию и местоположению землях.
Условием образования дифференциальной ренты II выступают различия в производительности труда в результате добавочных вложений в производство. Дифференциальная рента II -дополнительный доход, получаемый при дополнительных вложениях капитала на земельных участках, имеющих одинаковое местоположение и плодородие. Она представляет собой доход хозяйств, ведущих более
эффективное производство. В результате внедрения новых технологий и сортов растений, повышения культуры земледелия происходит повышение экономического плодородия земли. Таким образом, дифференциальная рента II появляется в хозяйствах, ведущих более интенсивное производство.
К оценке земель населенных пунктов применяется затратный подход. Проводится оценка понесенных обществом затрат на развитие совокупного потенциала населенного пункта, которые в первую очередь зависят от выполняемых поселением функций, численности населения, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры.
Оценивая ход и результаты земельной реформы, можно сделать вывод, что Россия находится лишь в самом начале формирования системы земельных отношений в условиях рыночной экономики Это касается как появления значительного числа субъектов права, самостоятельно действующих на земельном рынке, так и создания специфической рыночной среды - общественных институтов и инфраструктуры, обеспечивающих развитие и эффективное функционирование земельного рынка.
Анализ структуры земельного фонда и земельного законодательства показывает, что на сегодняшний день сфера возможного развития рыночных отношений в России незначительна. Большая часть земель исключена из рыночного оборота, так как на них не распространяется процесс расгосударствления и приватизации. Это касается земель водного фонда, большей части лесных земель, территорий природоохранного назначения, земель промышленности, транспорта, связи, обороны и иного несельскохозяйственного назначения.
Площадь земельных участков, задействованных во всех сделках, составляет около 5% земельного фонда страны. Основу рынка составляют государственные и муниципальные участки, передаваемые в аренду (около 90% сделок). Сделки по купле-продаже земли гражданами и организациями составляют лишь 5% их общего количества. Эта разновидность сделок развита в урбанизированных регионах страны (Московская, Свердловская, Ленинградская, Нижегородская, Ростовская области, Краснодарский и Ставропольский края). Купля-продажа земли полностью отсутствует в ряде республик Северного Кавказа, Сибири и Дальнего Востока, а также в большинстве автономных округов.
Важным аспектом экономико-географического изучения рыночных отношений в землепользовании служит также анализ соотношения спроса и предложения, а также цен на участки разных категорий и факторов их дифференциации.
Вопросы для семинара
1. Понятие и состав земельного фонда. Основные виды категорий земель и угодий и их краткая характеристика.
2. Территориальные различия в использовании земельного фонда крупных регионов мира.
3. Основные закономерности размещения сельскохозяйственных земель в мире и в России.
4. Основные закономерности размещения лесов в мире и в России.
5. Территориальные различия в использовании земельного фонда республик Прибалтики.
6. Территориальные различия в использовании земельного фонда республик Закавказья.
7. Территориальные различия в использовании земельного фонда республик Средней Азии и Казахстана.
8. Территориальные различия в использовании земельного фонда Украины и Молдавии.
9. Территориальные различия в использовании земельного фонда России и отдельных экономических районов.
10. Основные итоги приватизации земель в России. Понятие исостав государственных, муниципальных и частных земель.
11. Экономическая оценка земель. Понятие нормативной, кадастровой и рыночной цены земельных участков.
12. Рынок земельных участков в России.
Литература
1. Конституция Российской Федерации. М., 1993.
2. Земельный кодекс Российской Федерации. М., 2001.
3. Коловангин А. М. Собственность на землю в России. История и современность. СПб.: Знание, 2003.
4. Ратанова М. П., Бабурин В. Л., Гладкевич Г. И., Горлов В. Н, Даньшин А. И. Экономическая и социальная география стран ближнего зарубежья. М.: Дрофа, 2003.
5. Романова Э. П., Куракова Л. И., Ермаков Ю. Г. Природные ресурсы мира. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1995.
11.1.2. Интенсификация сельскохозяйственного производства и агроэкологические проблемы
Региональные различия в интенсивности сельскохозяйственного использования земель.Интенсификация сельского хозяйства представляет собой экономическое выражение процесса воздействия на основные факторы природной среды, являющиеся основой сельскохозяйственного производства (дополнительные капитальные вложения на химизацию, механизацию, электрификацию, мелиорацию и др.). Интенсификация сельскохозяйственного производства является частью научно-технического прогресса, но при этом важной задачей является выбор целесообразного уровня интенсивности использования земель в разных типах природной среды. Не всегда высокий уровень интенсивности бывает экономически и экологически целесообразным. Низкий уровень интенсивности использования отдельных типов природной среды иногда может быть более экономически эффективным (использование земельных угодий под пастбища, сенокосы) и т. д.
Типологический анализ сельского хозяйства зарубежного мира показывает зависимость региональных различий в уровнях интенсивности как от природных и социально-экономических факторов, так и от характера землепользования с разными типами общественной формации и форм собственности.
До начала 90-х годов прошлого столетия в сельском хозяйстве России господствовала затратная система интенсификации с химико-техногенной направленностью. В развитых странах мира ведутся разработки адаптивных систем земледелия с минимальным техногенным воздействием. Так, в США проводится реализация федеральной программы, известной под названием "Низкозатратное сельское хозяйство", с ориентацией на экологическую устойчивость агроэкосистем, соответствующей стратегии адаптивной интенсификации сельского хозяйства. Для России большая часть земледельческой территории находится в условиях недостаточной тепло-влагообеспеченности и переход к адаптивной интенсификации сельскохозяйственного производства играет особенно важную роль. В сельском хозяйстве производство связано с живыми, саморазвивающимися организмами, поэ ния многоукладной экономики важной проблемой является выбор научно обоснованных направлений развития различных форм хозяйствования на основе анализа и оценки региональных особенностей проведения земельной реформы.
тому важно использовать способность природных экосистем к саморегуляции и самовосстановлению.
Особенности использования земель в зонах крупнейших городских агломераций (на примере Московского региона).Высокий уровень интенсивности производства характерен для пригородных типов сельского хозяйства. Особенности использования земель Московского региона обусловлены многообразием как ландшафтной специфики территории, так и в значительно большей мере влиянием социальных и экономических факторов. Интенсивные формы использования земель характерны для территории, примыкающей к ядру столичной агломерации. Здесь сельское хозяйство имеет черты индустриализованного производства на полупромышленной основе. По мере удаления от ядра Московской агломерации характер использования земель значительно меняется. Интенсивность использования сельскохозяйственных земель значительно снижается в более удаленных от Москвы частях территории. Экономическая оценка земель, проведенная в Московском регионе, дает представление о различиях в показателях дифференциальной ренты для отдельных угодий и сельскохозяйственных культур (рис. 5).
Динамика урожайности сельскохозяйственных культур в разных природно-экономических условиях хозяйствования (на примере зерновых культур в странах СНГ и зарубежного мира).В результате интенсификации земледелия происходят существенные измейения в темпах роста урожайности в разных типах природной среды. Анализ динамики урожайности культур в разных природно-экономических условиях хозяйствования дает представление о том, как меняется значение отдельных факторов, влияющих на уровень и рост урожайности на разных этапах развития сельского хозяйства. Поскольку зерновые культуры размещены повсеместно и занимают более половины посевных площадей, анализ географии и динамики урожайности зерновых культур показывает "степень отзывчивости" отдельных типов природной среды на интенсификацию производства и позволяет выявить районы высоких темпов роста урожайности, а также районы гарантированного и устойчивого земледелия (рис. 6).
Особенности проведения земельной реформы в России.На современном этапе происходят значительные изменения в аграрном секторе экономики в связи с переходом от государственно-административного управления хозяйством к экономическим принципам хозяйствования, направленным на создание условий для формирования различных форм собственности, свободной конкуренции товаропроизводителей.
Проводимая в России аграрная реформа направлена на создание многообразных форм собственности. В процессе формирования многоукладной экономики важной проблемой является выбор научно обоснованных направлений развития различных форм хозяйствования на основе анализа и оценки региональных особенностей проведения земельной реформы.
Принятие закона "О земельной реформе", "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и других законов способствовало активизации процесса создания фермерских хозяйств. За 1991-2001 годы их количество выросло с 4 тыс. до 261 тыс. хозяйств.
|
Одновременно реорганизовывались колхозы и совхозы, перераспределялись находящиеся в пользовании предприятий земли и имущество, осуществлялась их приватизация.
В результате проведенной в 1992-1993 годах реорганизации общественных хозяйств 2/3 из них преобразованы в новые сельскохозяйственные структуры: коллективные, акционерные, кооперативные и частные предприятия; менее 1/3 хозяйств сохранили прежний статус совхозов и колхозов. Преобладающей формой хозяйствования стали товарищества различных типов, акционерные общества, кооперативы, ассоциации фермерских хозяйств и пр.
К 2001 г. сельскохозяйственные предприятия новых форм хозяйствования составляли около 67%, в том числе товарищества с ограниченной ответственностью - 20,3, кооперативы - 2,4, акционерные общества разного типа — 18,1, ассоциации крестьянских хозяйств - 6%.
На долю общественных хозяйств, сохранивших свой статус, приходится 22,4%, в том числе на совхозы - 8,8, колхозы - 13,6%. Количество фермерских хозяйств 261 тысяча. В хозяйствах населения выделяются личные подсобные хозяйства на землях постоянного или временного пользования, коллективные сады и огороды как форма землепользования, организованная на кооперативных принципах для садоводства и огородничества.
По формам собственности сельскохозяйственные предприятия разделились следующим образом: государственная (федеральная и субъектов федерации) - 28%, муниципальная - 3, частная - 65, смешанная форма собственности - 5%. Таким образом, основной формой собственности в сельскохозяйственном производстве стала частная собственность.
В настоящее время в государственной собственности находится около 10% сельхозугодий, остальные земли перешли на правах владения, пользования и частной собственности к негосударственным сельхозпроизводителям. Фермерам принадлежит 12 млн га, кроме того, в северо-восточных регионах России более 21 млн га закреплены за общинно-родовыми хозяйствами оленеводов и животноводов, что составляет в целом более 30 млн га фермерских земель.
Около 6 млн га составили площади земель в личных хозяйствах населения за счет увеличения приусадебных участков.
Происходящие процессы перераспределения земель обусловили значительные структурные изменения в производстве сельскохозяйственной продукции. Почти 80% всей валовой продукции сельского хозяйства произведено в негосударственном секторе. С начала 90-х годов доля хозяйств населения в стоимости валовой продукции сельского хозяйства возросла с 28 до 40%.
Особенностью развития агропромышленного комплекса (АПК) России являлась несбалансированность отдельных его производств. Так, объемы сельскохозяйственной продукции значительно превышают мощности отраслей пищевой и легкой промышленности, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье. В развитых странах мира на сферу переработки сельскохозяйственного сырья приходится около 50% стоимости продукции АПК, а на сферу производства продукции сельского хозяйства - 30-40%. В России же на сферу перерабатывающих отраслей сельскохозяйственного сырья приходилось не более 25%.
На современном этапе наметились некоторые изменения этих соотношений. Так, -в структуре производства АПК доля сельского хозяйства снизилась на 10%, составив 43% (рис. 7). Наряду с этим, заметно выросла доля отраслей пищевой промышленности до 31%, а капитальные вложения в эту отрасль увеличились в 1,5 раза. Значительно увеличилось число предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, включая малые и совместные предприятия.
Между тем в процессе реорганизации сельскохозяйственных предприятий и уменьшения инвестиций в агропромышленный комплекс наблюдается снижение уровня интенсивности сельского хозяйства, что связано с трудностями переходного периода. В земледелии сокращены работы по повышению плодородия и мелиорации земель. Значительно снизилось количество внесенных органических и минеральных удобрений, что привело к снижению урожайности сельскохозяйственных культур (рис. 8).
Вопросы для семинара
1.Региональные различия в интенсивности сельскохозяйственного использования земель.
2. Особенности использования земель в зонах крупнейших городских агломераций (на примере Московского региона).
3. Особенности динамики урожайности сельскохозяйственныхкультур в разных природно-экономических условиях хозяйствования (на примере зерновых культур в странах СНГ и зарубежногомира).
4. Особенности проведения земельной реформы в России.
Литература
1. Замков О. К. Земельные ресурсы РСФСР, их оценка и использование в сельскохозяйственном производстве. М.: Знание, 1985.
2. Илинич Ю. В., Кузина И. М., Харитонов В. М. Социально-экономические типы и экологические особенности сельских районов высокоурбанизированных зон зарубежного мира // География и окружающая среда.М.,2000.
3. Методологические проблемы развития экономической и социальной географии / Под ред. В. Г. Крючкова, Н. С. Мироненко и др. М.: Изд-воМоск. ун-та, 1990.
4. Кузина И. М.,Пуляркин В. А. Типологические исследования сельскогохозяйства зарубежного мира // Вопросы экономической и политическойгеографии зарубежных стран. Вып.6. М., 1985.
5. Кузина И. М., Мироненко Н. С. и др. Анализ зарубежного опыта территориальной организации хозяйства и сельской местности // География.М.: Изд-во Моск. ун-та, 1993.
6. Кузина И. М. Взаимоотношения социально-экономических и эколо-го-географических процессов в сельской местности. Вестн. Моск. ун-та.Сер. География. 1996. № 1.
7. Крючков В. Г. Использование земельных и продовольственных ресурсов. М., 1987. о
8. Крючков В. Г., РаковецкаяЛ. И. Зерновое хозяйство. М.: Изд-во Моск.ун-та, 1990.
9. Народное хозяйство Российской федерации. М.: Госкомстат, 1993—2002.
10. Кузина И. М. Изменения в географии мирового капиталистическогосельского хозяйства в условиях современной научно-технической революции // Вопросы экономической и политической географии зарубежныхстран. М., 1988.
11. Пуляркин В. А. Егоров И. Д. Типы и районы сельского хозяйства вразвивающихся странах. Якутск: Бичик, 2001.
12. РаковецкаяЛ. И. Экологические проблемы сельскохозяйственногопроизводства//География. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1993.
13. Экономико-географические проблемы Московского региона / Подред. А. Т. Хрущева и др. Изд-во Моск. ун-та, 1989.
14. Экономическая и социальная география России. Учебник. М.: Дрофа, 2001. Глава 6: Сельское хозяйство и АПК.
11.2. География населения
Особенности динамики численности населения разных стран тесно связаны с их положением на шкале демографического перехода.
Концепция демографического перехода объясняет главные, базовые различия в динамике численности населения; с ее помощью можно проанализировать основные тенденции динамики по республикам бывшего СССР в 80-е годы.
Но существуют и другие причины, влияющие на динамику, хотя и более кратковременно. Первая причина - это демографические волны, связанные с резким сокращением рождаемости в военные годы. В конце 80-х - начале 90-х годов в детородный возраст вступило относительно малочисленное поколение, чьи родители появились на свет в военные годы.
Второй причиной сокращения рождаемости стал экономический кризис, его воздействие было наиболее сильным в республиках СНГ, завершающих демографический переход. При современном типе воспроизводства число детей планируется, поэтому ухудшение экономического положения сразу отразилось на рождаемости. Это особенно сильно проявилось в России, где в подавляющей части регионов наблюдается естественная убыль населения. Превышение рождаемости над смертностью сохранилось лишь в некоторых республиках, позднее других начавших демографический переход (в Туве, Калмыкии, Дагестане, Ингушетии).
Роль миграций в динамике населения особенно заметна на примере стран переселенческого капитализма, в которых в определенные периоды истории миграция давала основную часть прироста их населения. В динамике численности населения республик бывшего СССР миграционный прирост (или убыль) в 60-70-е годы были менее значимы, чем естественный прирост. Хотя в Эстонии и Латвии, ранее всех подошедших к завершению демографического перехода, миграция давала заметную часть прироста населения.
Россия в этот период теряла население в миграционном обмене с другими республиками. Постепенно тенденции поменялись на противоположные - русские стали возвращаться, сначала из республик Закавказья (еще в 60-е годы), затем из Казахстана (с середины 70-х), а в 80-е годы сформировалось устойчивое положительное сальдо миграций в обмене со Средней Азией.
Возвратная миграция стала следствием "демографического взрыва" в этих республиках; отток русских и русскоязычных был связан с возросшей конкуренцией на рынке труда. Поэтому распад
СССР не изменил миграционных тенденций, он их только усилил. Чистая миграция в Россию из ближнего зарубежья увеличилась со 163 тыс. человек в 1989 г. до 810 тыс. человек в 1994 г. Но второй половине 90-х годов миграционный приток в Россию начал сокращаться, и в начале 2000-х стал совсем небольшим.
В пределах России роль миграций была особенно заметной в восточных и северных районах. В 70-80-е годы наибольший прирост отмечался в нефтегазодобывающих округах Западной Сибири. В основном за счет миграций росло население крупных городов, особенно Москвы, Ленинграда и столичных областей. Третьим центром притяжения были русские регионы Северного Кавказа, благодаря хорошим природно-климатическим условиям и более дешевой жизни.
Экономический кризис и распад СССР вызвали кардинальную смену миграционных тенденций. Резко снизилась миграция в города; в 1992 г. они даже теряли население в обмене с сельской местностью.
Начался отток из северных районов нового освоения, темпы его остаются очень высокими. Чукотский АО за десять лет потерял две трети населения. Мигранты с севера, в основном, расселяются в центральных и южных районах России. Туда же устремляется и поток мигрантов из ближнего зарубежья. Основная их часть оседает в русских регионах Северного Кавказа, в Центрально-Черноземном районе, в Поволжье, на юге Урала и Западной Сибири -вдоль границ России с республиками Закавказья и Казахстаном. Именно в этой части страны миграционный прирост в начале 90-х годов перекрывал естественную убыль населения.
Возрастная структура населения отражает все события демографической истории ныне живущих поколений. Соотношение детей, населения в трудоспособном возрасте и старших возрастов тесно связано с темпами естественного прироста и определяется стадией демографического перехода. В сельской местности на ранних стадиях демографического перехода возрастная структура смещена в сторону более молодых возрастов из-за повышенной, по сравнению с городами, рождаемости. В регионах, завершающих демографический переход, возрастная структура в сельской местности становится более старой по сравнению с городами. Причиной постарения села является массовая миграция молодежи в города.
Различия в возрастной структуре населения влияют на демографическую нагрузку, которая рассчитывается как соотношение нетрудоспособного и трудоспособного населения: чем выше доля трудоспособных возрастов, тем меньше на каждого трудоспособного приходится иждивенцев. Если среди иждивенцев преобладают дети, то, даже при высокой демографической нагрузке, ситуация в перспективе может улучшиться, когда эти дети вырастут и вступят в трудоспособный возраст. Если же нагрузка формируется за счет пожилого населения, то в будущем неизбежно ухудшение ситуации, ведь на смену нынешнему трудоспособному населению придет малочисленное поколение выросших детей.
Такого рода проблемы уже испытывают некоторые страны Западной Европы, завершившие демографический переход. Проявились они и в России, особенно в периферийных областях Центра и Северо-Запада, где, вследствие долговременного миграционного оттока молодежи, доля пенсионеров — самая высокая в России.
Вопросыдля семинара
1. Динамика численности населения.
1.1. Особенности динамики населения районов России и республик бывшего СССР в 80-е годы. Типы республик бывшегоСССР и районов России по темпам роста численности населения.Роль естественного движения и миграции в динамике населения.
1.2. Общие тенденции и региональные различия в динамике населения в 90-е годы (табл. 8). Республики СНГ и районы России сизменившимися и сохранившимися тенденциями (по сравнению с80-ми годами). Роль естественного движения и миграции в динамике населения в последние годы.
1.3. Динамика населения России и стран ближнего зарубежьяна фоне тенденций изменения численности населения других странмира.
2. Естественное движение населения.
2. 1. Тенденции естественного движения в 80-е годы. Различия по уровню рождаемости, смертности и естественного прироста по республикам бывшего СССР и экономическим районам России. Демографический переход и его роль в региональных различиях демографических показателей.
2.2. Демографические показатели кризисного периода. Региональные различия общих коэффициентов рождаемости, смертности и естественного прироста в 90-е годы, их сравнение с данными80-х годов и объяснение изменений, произошедших в разных республиках СНГ и районах России. Роль естественного движения вдинамике населения разных регионов России в кризисный период.
2.3. Показатели естественного движения в России и странахСНГ на фоне мировых тенденций. Место стран СНГ на шкале демографического перехода. Страны мира со схожими показателямирождаемости, смертности и естественного прироста.
2.4. Территориальные различия в младенческой смертности.Степень их совпадения с региональными особенностями естественного движения населения. Младенческая смертность как показатель уровня социально-экономического развития регионов. Различия в младенческой смертности по странам мира.
3. Миграция населения.
3.1. Основные направления миграций в СССР в последние десятилетия. Миграции между республиками СССР и внутри России в 70-80-е годы.
3.2.Миграционные процессы в кризисный период. Основные изменения в направлениях межреспубликанских миграций после распада СССР.
3.3. Роль миграций в динамике численности населения России в 90-е годы. Районы с разными типами механического движения (прироста, убыли). Причины региональных различий в миграции, их связь с экономическими проблемами.
4. Возрастной состав населения.
4.1. Различия возрастной структуры населения республик СНГи экономических районов РФ. Возрастная структура населения наразных стадиях демографического перехода. Особенности возрастной структуры районов России и причины региональных различий в доле детей, трудоспособного населения и пенсионеров.
4.2. Соотношение возрастных структур городского и сельскогонаселения. Республики СНГ и районы России с наибольшими контрастами возрастной структуры городского и сельского населения. Причины формирования более старой или более молодой возрастной структуры населения в сельской местности по сравнению с городской.
4.3. Демографическая нагрузка. По данным таблицы рассчитать показатели демографической нагрузки по формуле:
Различия в уровне демографической нагрузки по республикам СНГ и районам России, соотношение нагрузки для городского и сельского населения. Территории с наиболее экономически благоприятной возрастной структурой населения.
Литература
1. Алексеев А. И., Николина В. В. География России: Население и хозяйство. М, 2000.
2. Демографический ежегодник СССР. М., 1990.
3. ЗайончковскаяОК. А. Демографическая ситуация и расселение. М.,1991.
4. Ковалев С. А., Ковальская Н. Я. География населения СССР. М.,1980.
5. Максаковский В. П. Географическая картина мира. Книга I. Общаяхарактеристика мира. М., 2003.
6. Максаковский В. П. Географическая картина мира. Книга И. Региональная характеристика мира. М., 2004.
7. Население России. Ежегодник/Под ред. А. Г. Вишневского. М., 1999.
8. СлукаА. Е., СлукаН. А. География населения. М., 2001.
9. www.demoscope.ru