Особливості кримінальної статистики
В загалом під юридичною статистикою розуміється наука, заснована на принципах загальної теорії математичної статистики і вивчає кількісну сторону масових юридичних явищ і процесів з метою розкриття їх якісного змісту, а також тенденцій і закономірностей розвитку в конкретних умовах місця і часу.
В останні роки у вигляді самостійної галузі чи підгалузі виділяється кримінологічна статистика, яка тісно пов'язана з кримінально-правової і розглядається як частина кримінології, вивчає кількісні характеристики злочинності, її причини, особистості злочинця. Зазначені характеристики здебільшого лежать як в рамках, так і за рамками кримінально-правової статистики, особливо такі, як латентна злочинність, причинний обумовленість злочинності і окремих злочинів, процес формування особистості злочинця і мотивації злочинної поведінки, діяльність суб'єктів профілактики, які не відносяться до правоохоронних органів. Один з розділів кримінологічної статистики – віктимологічна статистика, тобто статистика про жертви злочинів або потерпілих від злочинів та їх ролі в ґенезі злочинів.
Особливе місце в кримінологічної статистики складають також відомості про бездоглядності і безпритульності дітей, наркоманії, токсикоманії, пияцтво і алкоголізм, проституції, венеричних хворобах та інших фонових явищах, що детермінують злочинність, які традиційно відносились до моральної статистики[1].
Для того щоб встановити особливості статистики в Канаді слід проаналізувати діяльність органів, основним завданням яких є статистика злочинності, визначити їхню компетенцію, встановити основні джерела даних, методологію яку використовують відповідні органи, охарактеризувати процес контролю за якістю та точністю даних, тощо.
Зокрема в Канаді діє спеціальний державний статистичний орган, який створений з метою вивчення кримінологічних явищ: Канадський Центр Судової Статистики[2]. Однак статистика злочинності не завжди дає точну характеристику фактичної кількості злочинів. Деякі зі статистичних даних про злочинність залежить від бажання жертви повідомити про злочин (як у випадку деяких типів нападів, або злочини проти власності), або ж вони можуть залежати від ефективності діяльності правоохоронних органів, яка полягає у виявленні певних злочинів (наприклад, проституція та наркозлочинність)[3]. Крім того, представляється інтерес не тільки по відношенню до кількості злочинів, а й такі фактори, як зміна характеру і її впливу на окремих осіб, сімей та громад[4].
Для того щоб визначити особливості статистики в Канаді, слід проаналізувати діяльність органів, основним завданням яких є ведення статистики злочинності, визначити їх компетенцію, встановити основні джерела даних про злочинність, методологію яку використовують ці органи, охарактеризувати процес контролю за якістю та точністю даних.
Канадський Центр Судової Статистики у співпраці з поліцейською службою збирають дані про злочинність в рамках Стандартного огляду звітності про злочинність (СОЗ). СОЗ був створений для виміру масштабу злочинності та її характеристики в канадському суспільстві[5].
В Канаді злочинність аналізується за допомогою даних, зібраних двома статистичними органами – даних, поданих поліцейськими органами до СОЗ та даних, що містяться у Загальносоціальному огляді (ЗСО). Останні дані є результатом роботи органу, який відповідає за проведення Загальносоціального огляду, та містять відомості про злочин, які не зареєстровані поліцейськими службами, однак повідомлені потерпілими[6].
Охарактеризуємо діяльність Єдиного Огляду Звітності Злочинності, а саме дамо відповіді на питання як саме збирається інформація про злочини, потерпілих, обвинувачених, методика контроль за якістю та достовірністю цих даних, тощо.
Дані СОЗ відображають зареєстровані злочини, які були підтверджені поліцією. Інформація, зібрана в ході дослідження включає в себе кількість кримінальних випадків, встановлення статусу цих злочинів та осіб, які надали цю інформацію. При дослідженні UCR виробляє безперервний хронологічний запис і статистику злочинів, повідомленими кожним поліцейським агентством в Канаді починаючи з 1962. У 1988 році була створена нова версія UCR2, так звана "випадок на основі" "incident-based", тобто дослідження, які місять в собі детальну інформацію про злочин, потерпілих та обвинувачених.
Значення даних СОЗ полягає в наступному:
· Дані UCR забезпечують ключову інформацію для подальшого аналізу злочинів, планування заходів і розробку програм з метою охорони суспільства. Муніципальні та провінційні уряди використовують ці дані, щоб допомогти вирішити питання про поширення цих заходів, визначення одних провінційних стандартів для порівняння зі стандартами інших провінцій.
· UCR надає Федеральному Уряду інформацію про політичний і законодавчий розвиток, здійснює оцінку нових законодавчих ініціатив, і міжнародних порівнянь.
· Для громадськості, СОЗ пропонує інформацію про характер і ступінь тяжкості зареєстрованих злочинів, стан та тенденції злочинності в Канаді.
· Засоби масової інформації, науковці та дослідники використовують ці дані для вивчення конкретних питань, які сточуються злочинності.
У 1988 році була створена нова версія методу збору інформації. Отже є дві версії інструменту збору даних СОЗ, які працюють одночасно: СОЗ загальна (СОЗ1.0) та СОЗ2, «incident-based». Останній в свою чергу охоплював три версії СОЗ2.0, СОЗ2.1 і СОЗ2.2. Версія СОЗ загальна (СОЗ1.0) збирає зведені дані майже 100 окремих кримінальних злочинів і має місце з 1962 року. Для того, щоб зібрати більш детальну інформацію про кожний окремий випадок, відомості про потерпілих та обвинувачених була розроблена версія СОЗ2 в середині 1980-х років. Це альтернативний метод збору даних, в якому окремий статистичний облік створюється для кожного кримінального випадку відомий як "incident-based". Переглянутий варіант СОЗ2 відомого як СОЗ2.1 був введений в 1998 році. Ця версія започаткувала певну ефективність для поліцейської служби і знизила навантаження на респондентів шляхом усунення або спрощення змінних СОЗ2. Згодом, в 2004 році, розробили ще один варіант версії, яка мала назву СОЗ2.2 і була введена з урахуванням нових доповнень/змінних (не оброблялися окремо в минулому), таких як організована злочинність, кіберзлочинність, злочини на ґрунті ненависті та геокодування інформації. Дані збираються безпосередньо від респондентів та витягується з адміністративних файлів[7]. Згідно Закону «Про статистику» "Респондент" це особа, щодо якої або щодо яких покладено обов’язок подавати будь-який звіту або інформацію на яку надсилається запит відповідно до цього закону[8]. Служба поліції виступає респондентами. Відповіді від поліцейських служб до СОЗ надходять в визначені строки практично на 100 відсотків. Є більш ніж 1200 окремих відділів поліції, що беруть участь в обстеженні, та які складаються з 204 різних сил поліції. Дані по загальному обстеженні відправляються в CCJS в формах огляду або в електронному варіанті. Щомісячний підрахунок кількості злочинів та traffic фіксуються службою поліції і направляється в CCJS приблизно через два тижні після кінця місяця. Ці форми візуально редагуються для повноти і послідовності і, якщо необхідно, доповнюються телефонними викликами, які надходять до відповідача для видалення і подальшого виправлення. Злочин і інші дані переміщаються в електронний формат Data Return Facility. Усі графи перевіряють для того, щоб інформація була вірно перенесена з паперових форм в електронний формат.
Дані Incident-based містяться в поліцейських записах системи управління затвердженої програми, за допомогою якої збирається інформація і направляються в CCJS в електронному форматі та з записами стандартної розкладки. Дані, як правило, подаються CCJS на щомісячній основі.