Сущность и роль финансов и кредита
Финансы и финансовая система.
1. Сущность и роль финансов и кредита.
Функции финансов.
Финансовая система общества и государства.
Государственный бюджет и внебюджетные фонды.
5. Финансовые рынки: их роль и функции.
Роль недвижимости в финансовой системе.
Сущность и роль финансов и кредита.
Финансы являются одной из важнейших экономических категорий, отражающей экономические отношения в процессе создания и использования денежных средств. Их возникновение произошло в условиях перехода от натурального хозяйства к регулярному товарно-денежному обмену и было тесно связано с развитием государства и его потребностями в ресурсах. Термин finansia возник в XII-XV вв. в торговых городах Италии и сначала обозначал любой денежный платеж. Развитие финансов происходило под воздействием таких факторов, как: общественное разделение труда и деление общества на социальные группы; развитие товарно-денежных отношений производства; появление самостоятельных хозяйствующих субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность и создающих для своего производства денежные фонды; создание централизованной государственной системы. Финансы как историческая категория связаны с закономерностями развития материального производства в определенных условиях, при этом в качестве организатора конкретных финансовых отношений выступает государство.
Финансы – экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства, а также обеспечения условий расширенного воспроизводства. Финансы – экономический инструмент распределения и перераспределения валового внутреннего продукта (ВВП). Экономика современного периода не может существовать без финансов государства. Это связано с тем, что на определенных этапах истории некоторые потребности общества могут финансироваться только за счет государства (космические исследования, новые приоритетные области экономики, почта, телеграф и др.). В целом можно сказать, что состояние экономики страны определяет состояние финансов.
Финансы являются неотъемлемой частью денежных отношений, но не всякие денежные отношения являются финансовыми. Сфера денежных отношений значительно шире финансовых. Финансы выражают лишь те денежные отношения, которые основываются на реальном денежном обороте субъектов хозяйствования и государства. К основными признакам финансов относятся:
1. Денежные отношения. Деньги являются материальной основой существования и функционирования финансов (они всегда имеют денежную форму выражения).
2. Распределительный характер финансовых отношений. Областью возникновения и функционирования финансов является стадия воспроизводственного процесса, на которой происходит распределение стоимости общественного продукта по целевому назначению и субъектам хозяйствования, каждый из которых должен получить свою долю в произведенном продукте.
3. Финансовые отношения всегда связаны с формированием денежных доходов и накоплений, принимающих форму финансовых ресурсов. Финансовые ресурсы выступают материальными носителями финансовых отношений.
Использование финансовых ресурсов осуществляется в основном через денежные фонды специального целевого назначения, хотя возможна и нефондовая форма их использования. Общегосударственные фонды – централизованные, все остальные – децентрализованные. Под централизованными финансами понимаются экономические денежные отношения, связанные с формированием и использованием фондов денежных средств государства, мобилизуемых в государственной бюджетной системе и правительственных внебюджетных фондах. Децентрализованные финансы – денежные отношения, возникающие в процессе формирования и использования денежных фондов субъектов хозяйствования.
Вместе с тем следует отметить, что распределительные процессы происходят не только через финансы, но и путем использования цен и кредита. Цена есть денежное выражение стоимости товара. Прежде, чем произойдет распределение национального дохода, товар должен быть реализован. Цена предопределяет величину денежных средств, поступающих от реализации продукции к ее собственникам, и выступает исходной основой дальнейшего распределительного процесса. Цены также регулируют спрос и предложение на товары и тем самым оказывают воздействие на воспроизводство.
Сфера кредитных отношений также характеризуется наличием процессов перераспределения. Финансы и кредит - взаимосвязанные категории. Они в сочетании обеспечивают кругооборот денежных фондов предприятий на расширенной основе. В Российской Федерации кредитные ресурсы привлекаются для покрытия бюджетного дефицита.
Кредит представляет собой движение ссудного фонда, осуществляемого через банковскую систему и специальные финансово-кредитные институты. Банки аккумулируют свободные денежные средства предприятий и населения и передают их на основе обеспеченности, возвратности, платности и срочности предприятиям, нуждающимся в них. Основное отличие кредитных отношений от финансовых состоит в том, что кредит должен быть в обусловленный срок возвращен кредитору с уплатой по нему заранее установленных процентов, тогда как финансы выражают одностороннее и безвозмездное движение стоимости.
Функции финансов.
Сущность любой экономической категории, в том числе и финансов, проявляется в ее функциях. Сущность финансов как особой сферы распределительных отношений проявляется, прежде всего, с помощью распределительной функции. Через неё реализуется общественное назначение финансов – обеспечение каждого субъекта хозяйствования необходимыми ему финансовыми ресурсами, используемыми в форме денежных фондов специального целевого назначения.
Распределительная функция финансов проявляется при распределении национального дохода среди участников материального производства, когда происходит создание так называемых основных или первичных доходов (их сумма равна национальному доходу). Они делятся на две группы: зарплата и доходы физических лиц, занятых в сфере материального производства и доходы предприятий сферы материального производства.
Однако первичные доходы еще не образуют общественных денежных фондов, необходимых для развития приоритетных отраслей народного хозяйства, обеспечения обороноспособности страны, удовлетворения материальных и культурных потребностей населения. Необходимо дальнейшее распределение или перераспределение национального дохода между производственной и непроизводственной сферами, отраслями материального производства, регионами страны, формами собственности и социальными группами населения. В результате образуются вторичные или производные доходы: доходы отраслей непроизводственной сферы, налоги.
Перераспределение национального дохода в РФ происходит в интересах структурной перестройки народного хозяйства, развития приоритетных отраслей экономики, в пользу наименее обеспеченных слоев населения (пенсионеры, студенты, многодетные семьи и т.д.).
Объектами действия распределительной функции финансов выступают стоимость ВВП (в ее денежной форме), а также часть национального богатства (принявшая денежную форму).
Субъектами при финансовом методе распределения выступают юридические и физические лица (государство, предприятия, объединения, организации, учреждения, граждане), являющиеся участниками воспроизводственного процесса, в распоряжении которых формируются фонды целевого назначения.
Сущность контрольной функции состоит в осуществлении контроля (прежде всего в стоимостном выражении) объективно существующих денежных отношений.
Содержание финансового контроля состоит а том, чтобы сообщать обществу обо всех недостатках в денежных отношениях. Контрольная функция сигнализирует о возникающих отклонениях в пропорциях распределения ВВП и национального дохода, в своевременном и полном образовании целевых денежных фондов, в обеспеченности необходимыми ресурсами производственного процесса.
Особая роль данной функции определяется возможностью через контроль за движением денежных средств анализировать все аспекты деятельности субъекта управления. Финансовый контроль осуществляется в процессе финансового планирования, при использовании доходной и расходной частей бюджетной системы. Финансовые показатели позволяют увидеть различные стороны работы предприятий и оценить результаты хозяйственной деятельности. Одной из задач финансового контроля является проверка точного соблюдения законодательства по финансовым вопросам, своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед бюджетной системой, налоговой службой, банками, а также взаимных обязательств предприятий и организаций по расчетам и платежам.
Инструментом реализации контрольной функции выступает финансовая информация, которая заключена в финансовых показателях, имеющихся в бухгалтерской, статистической и оперативной отчетности.
Контрольная функция финансов проявляется через деятельность различных финансовых органов. Работники финансовой системы и налоговой службы осуществляют контроль в процессе финансового планирования, при исполнении доходной и расходной частей бюджетной системы.