Понятие «социальный риск» и «социальная защита». Основные принципы организации социальной защиты
Социа́льная защи́та —система мероприятий, осуществляющихся обществом и его различными структурами, по обеспечению гарантированных минимальных достаточных условий жизни, поддерживанию жизнеобеспечения и деятельного существования человека.
Социальная защита — это многоуровневая система экономических, правовых, организационных, медико-социальных, педагогических, психологических и других мер, направленных на реализацию прав и свобод личности в области социального обеспечения, гарантированность не только выживания, но и достаточного уровня и качества жизни.
Виды социальной защиты
Государственные формы:
· Доступное здравоохранение
· Льготы
· Доступное образование
· Пенсионное обеспечение (Пенсия)
· Система социального обслуживания и предоставления социальных услуг
· Меры социальной поддержки
Негосударственные формы:
· Добровольное социальное страхование
· Благотворительность
· Частные системы здравоохранения и др.
ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
- Федеральный Закон (ФЗ) "О реабилитации жертв политических репрессий". 1991.
- ФЗ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании". 1992.
- ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов". 1995.
- ФЗ "О ветеранах". 1995.
- ФЗ "О социальной защите инвалидов". 1995.
- ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации". 1995.
- ФЗ "О статусе военнослужащих". 1998.
- ФЗ "О потребительской корзине в целом по РФ". 1999.
- ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". 2001.
- ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием Федеральных Законов "О внесении изменений и дополнений в ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" №122 от 22.08.2004 г. (в средствах массовой информации этот закон трактуется как закон о монетизации льгот).
ПРИНЦИПЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
- Государственный характер, предусматривающий правовые, экономические и организационные гарантии предоставления основных видов социальной помощи.
- Разграничение компетенции в сфере социальной защиты на федеральном, региональном и муниципальном уровнях и расширение прав местных органов власти в обеспечении мер социальной защиты.
- Доступность мер социальной защиты для населения.
- Адресность социальной защиты и поддержки.
- Дифференциация мер социальной защиты с учетом различных медико-социальных факторов (пола, возраста, социальных потребностей, места проживания, уровня и качества жизни etc.)
- Комплексность мер по социальной защите.
- Базирование на всех возможных источниках финансирования.
- Участие самого населения в формировании государственной политики в сфере социальной защиты и определения мер по ее реализации.
- Взаимодействие государственных, общественных, религиозных, гуманитарных и других организаций.
ФОРМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
1. Материальное обеспечение (пенсии, пособия, компенсации etc.).
2. Натуральное обеспечение (продукты питания, одежда, лекарственные средства, топливо etc.).
3. Социальные услуги.
4. Правовая защита.
Виды социального обслуживания:
1. Материальная помощь.
2. Социальное обслуживание на дому.
3. Социальное обслуживание в стационарных учреждениях.
4. Предоставление временного приюта.
5. Организация дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания.
6. Консультативная помощь.
7. Реабилитационная помощь.
Контингенты лиц, в первую очередь нуждающихся в социальной защите:
- одинокие пенсионеры, не способные к самообслуживанию;
- престарелые граждане;
- инвалиды всех категорий;
- семьи с детьми-инвалидами;
- одинокие матери (отцы);
- дети-сироты;
- лица, оказавшиеся в экстремальных (трудных) жизненных ситуациях (беженцы, бомжи, лица, пострадавшие в результате стихийных бедствий, военных конфликтов и другие).
Социальная защита является функцией государства и общества по обеспечению уровня и качества жизни граждан, оказавшихся в ситуации социальных рисков, в соответствии с их социальными правами.
Что обеспечивает?
Определенный уровень и качество жизни.
1.1.Уровень жизни – доходная, имущественная и жилищная обеспеченность
1.2.Качество жизни – гарантии в сфере образования, здравоохранения, жизнеобеспечения ( транспорт, связь, жилищно-коммунальные услуги), культуры и отдыха.
Определенный – это какой?
a. . Минимальный. ( тем, кто не имеет минимального уровня)
b. . Привилегированный. ( для определенных категорий населения)