Среда организационных отношений
Организационные отношения – это взаимодействие или противодействие между элементами организации внутри или вне её при создании, функционировании и разрушении организации.
Анализ организационных отношений свидетельствует:
1. бесполезно бороться с противодействием, его можно только использовать
2. С целью превращения противодействия в позитив рекомендуется переводить все противодействия в творческий конфликт
Система
Система – это некая целая, созданная из частей или элементов для целенаправленной деятельности.
Признаки:
· Множество элементов
· Единство главной цели
· Наличие связи между элементами, целостность и единство элементов
· Структура и иерархичность элементов
· Относительная самостоятельность
· Четко выраженное управление
Свойства системы:
o Самосохранение
o Потребность в развитии
o Синергетическая потребность (построение такой взаимосвязи или взаимоопределения, которое порождает максимально желаемый результат при минимальных затратах)
o Потребность в управлении
Кибернетическая модель системы:
 |
-18-
Т.о. схемы взаимодействия сосредоточения и распределения позволяет увидеть определенные закономерности связей:
1. Утверждение всегда переходит в подготовку в вышестоящем звене
2. Согласование переходит в организацию
3. принятие решений всегда идет в принятие решения на нижнем уровне.
Принципы типового функционального звена (ТФЗУ)
1. Однозначность – должно отображать ЕСОФУ
2. Детерменированность - принятие решения имеет 1 вход и 1 выход
3. Стабильность – изменение в 1 звене не должно влиять на другое
4. Ограниченность – в одном звене одно принятие решения
5. Согласованность – соответствие единому целому
6. Необходимость детализации в соответствии со стандартом
7. Совершенствование – возможности для повышения трудоемкости, повышение качества.
Функциональные структуры управления
 |
Функциональная схема управления малыми предприятиями
 |
-17-
ПО – подготовка
ПР - принятие решения
ОР – организация
УТ – утверждение
СО – согласование
Классификация процедур
Учитывается что в основе конкретной функции лежат общие функции и можно вывести определенную логическую цепочку:
 |
Следовательно выстраивается определенная система связей между процедурами.
Классификация:
По направленности:
o внутренние (ПР, ПО,ОР)
o внешние (УТ,СО)
По связям:
o линейные (ПО-УТ, ПР-ПР)
o функциональные (ПР-ПО,ПР0ОР,СО-ОР)
Классификация процедур позволяет выстраивать систему связующих процессов, решений коммуникаций.
Возникает возможность составить функциональное звено
 |
Типовые функциональные звенья (ТФЗ) находятся во взаимодействии.
Два типа взаимодействия ТФЗ:
Сосредоточение Распределение
-6-
Главным признаком является наличие обратной связи, которая выполняет роль авторегулировки ( основы самоуправления).
Следовательно, эта модель идеальна и показывает путь построения систем деятельность которых будет сопровождаться минимальными затратами.
Необходимо понимать, что каждая система включает в себя элементы подсистемы, реализуя механизм 3-х шагов:
 |
Типовые подсистемы:
Подсистема – это набор элементов, представляющих собой определенную автономность.
К типовым подсистемам относят:
o Техническую подсистему (решение ограничено и предопределено) в социальных системах – это исполнители
o Биологическая подсистема (решения ограничены медленной эволюцией, но имеются альтернативы). В социальной системе – это менеджмент.
o Социальная подсистема (наличие человека и множество альтернатив) в социальной системе- это топ менеджер.
Таким образом, любая система социального характера должна включать в себя типовые подсистемы.
Идеальная модель системы – это 2 уровня управления.
Классификация:
· Мягкие – жесткие
· Естественные – искусственные
· Открытые – закрытые
· Стохастические – детерминированные
1-е из пары характеризует естественные организации и системы (необходимость)
2-е из пары характеризуют целевые организационные системы
Таким образом, классификация показывает коридор в виде крайностей.
Искусство управленца заключается в грамотном использовании возможностей.
Например:
На этапе подготовки и принятии решений используется совокупность 1-х номеров пар.
На этапе исполнения – 2-х номеров пар.
Социальные системы и их виды:
· Образовательные
· Политические
· Экономические
· Медицинские
· Правовые
· Культурные
Все социальные системы между собой взаимосвязаны и предопределяют друг друга.
Между ними четко выражаются социальные и экономические связи в основе которых лежат политические связи.
-7-
 |
Социальная организация:
Включает в себя:
· формального лидера
· неформального лидера
· малые группы
При этом руководитель должен обладать признаками неформального и формального лидера.
 |
-16-
Для анализа используются единичные самостоятельные функции (ЕСФ).
 |
Единые самостоятельные конкретные функции управления (ЕС КФУ)
Единые самостоятельные общие функции управления (ЕС ОФУ)
ЕС КФУ
Для анализ используется набор конкретных функций включенных в классификатор РФ.
Группы КФУ:
1. Базовый набор
· Управление производством
· Управление бухучетом
· Управление техническим и социальным развитием
· Управление Техническим и социальным обеспечением
· Управление техникой безопасности
· Управление трудом и заработной платой
· Управление персоналом
· Управление реализацией
· Управление маркетингом
· Управление экономикой
· Управление финансами
· Управление рекламой
· Управление охраной
· Стратегическое управление
· Представительская деятельность
· Консультационная деятельность
2. Отраслевой набор – включает специфическую деятельность данной организации и управление ею
3. Групповой набор - характеризуется той или иной формой организации (ООО, АО)
4. Типовой набор – учитывает специфику данного предприятия.
Учитывая, что каждая КФУ имеет свою трудоемкость и сложность можно установить стандарт включающий названия функций, трудоемкость и сложность:
Ткфу = Ес / Тп, То, Тм, Тк>0
Скфу = Сс/ Сп, Со, См, Тк>0
ЕСОФУ
Анализируется аналогично ЕСКФУ при этом:
Тоф=Тпо+Тпр+Тсо+Туп
Соф = Тпо*Спо+Тпр*Спр+Тор*Сор+Туг*Счп+Тсо*Ссо
-15-
Иерархия функций
1. Конкретные функции управления
2. Общие функции управления
3. Типовые процедуры
4. Набор операций
Каждая функция-процедура и операция подлежит как дроблению так и соединению, при этом учитывается:
· Трудоемкость Т – час
· Сложность (С)
- Низкая – 1
- Средняя – 2
- Высокая – 3
- 0 – безразличие к проблеме
· Стоимость – калькуляция видов операций составляющих конкретную функцию управления
С – характеризует сложность выполнения функций
1. технические операции (простые повторяющиеся действия)
2. Логические операции присутствующие в деятельности
3. Творческий характер деятельности (решения принимаются и организуются в рамках всей организации)
Таблица оптимальной управляемости
| К сл | |||||||||
| К совм | |||||||||
| N |
Коэффициент совместимости характеризует совместимость выполняемых функций:
1 – Легко совместимые, выстраиваются в линию->->->
2 – Частично совместимые действия
3 – Несовместимые
Т.о., анализируя иерархию функций можно утверждать, что конкретные функции управления представляют собой совместимость общих функций управления:
· планирование
· организация
· мотивация
· контроль
При этом каждая общая функция – совокупность процедур:
· подготовка решения
· принятие решения
· организация решения
· управление решения
· согласование решения
функциональное соединение управления можно описать в виде трудозатрат и сложности.
Трудозатраты на планирование, организацию, мотивацию, контроль.
-8-
Базовые схемы отношений
Линейная
 |
Отсутствие обратной связи
Кольцевая Колесо
 | |||
 |
Звезда Многосвязная
 | |||
 | |||
Сотовая Иерархическая
 | |||
 | |||
Комбинированные (государство)
Производными схемами являются организационные структуры.
Виды:
- линейное, в чистом виде не существует, но является преобладающей в системе отношений.
- функциональные, носит преобладающий характер в системе отношений (нет в чистом виде)
- линейно функциональный
-9-
Типовая линейно – функциональная структура
 |
«-» у каждого исполнительного звена много начальников
Штабная
Продуктовые структуры
Дивизионная (ботальенная)
 |
Дивизионоальная
-14-